面對(duì)頻發(fā)的旅游亂象問(wèn)題,云南旅游熱點(diǎn)州市陸續(xù)成立旅游警察,試點(diǎn)以警治亂,云南將是中國(guó)首個(gè)全面設(shè)立旅游警察的省份。此間業(yè)界人士2日接受記者專訪表示,這標(biāo)志著云南旅游治理進(jìn)入警察時(shí)代,將有助于其法制化進(jìn)程。
3月1日,昆明市、西雙版納州公安局旅游警察支隊(duì)同時(shí)掛牌成立。新成立的旅游警察專職維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境的執(zhí)法勤務(wù)。部分地區(qū)還配備英文較好的旅游警察,兼職為海外游客服務(wù)。
“設(shè)立旅游警察,可以看出,行政主管部門(mén)確實(shí)在加大力度想把市場(chǎng)秩序整頓清楚。”云南美途海外旅行社總經(jīng)理汪濤說(shuō),云南在1999年世博會(huì)后旅游極速發(fā)展,當(dāng)時(shí)就提出了設(shè)立旅游警察的構(gòu)想。設(shè)立旅游警察有利于打擊旅游領(lǐng)域犯罪,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。
云南是中國(guó)發(fā)展旅游最早的省份之一,聲名享譽(yù)海內(nèi)外。但近年來(lái),隨著旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型,該省遭遇了零負(fù)團(tuán)費(fèi)困擾。自2013年10月,香格里拉曝出導(dǎo)游威脅游客“刀架脖子”收少數(shù)民族家訪費(fèi)起至今,導(dǎo)游與游客紛爭(zhēng)事件頻發(fā)、且屢禁不止。
在此之下,2015年10月,云南省提出加快組建云南旅游警察總隊(duì)。隨后,該省試點(diǎn)在昆明市、西雙版納州、麗江市、大理州、迪慶州5個(gè)州市公安局設(shè)立旅游警察支隊(duì),在騰沖市、瑞麗市2個(gè)縣級(jí)市公安局設(shè)立旅游警察大隊(duì),探索解決旅游執(zhí)法短板問(wèn)題。
西雙版納州副州長(zhǎng)王方榮表示,旅游警察要積極維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊破壞旅游市場(chǎng)秩序的違法犯罪行為,著力破解旅游行業(yè)治安管理服務(wù)中的難題,補(bǔ)齊旅游行業(yè)中違法犯罪打擊整治短板。
云南凌云律師事務(wù)所副主任孫文杰律師認(rèn)為,設(shè)置旅游警察預(yù)示著云南旅游治理進(jìn)入警察時(shí)代,也足以看出云南省作為旅游大省對(duì)整治旅游業(yè)亂象的重視及決心。它將有利于改善并提升云南整體旅游形象,推進(jìn)旅游警察制度在全省乃至全國(guó)范圍的試點(diǎn)及建立。
他表示,旅游業(yè)涉及的方面較多,行政監(jiān)管多與民事糾紛混雜,且流動(dòng)性較大,具有一定監(jiān)管難度。設(shè)置專門(mén)的旅游警察,能夠確保處理旅游類事務(wù)時(shí)具備更強(qiáng)的專業(yè)性,遇事反應(yīng)更加迅速精準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題,從而加大對(duì)游客、提供旅游服務(wù)者等多方的保障力度。
目前,除迪慶州外,麗江、大理、騰沖、瑞麗等6個(gè)州市先后成立了旅游警察。最早成立的麗江旅游警察支隊(duì)已出動(dòng)警力200余人次,查處、偵辦治安案件22起,處理違法人員22名。(王艷龍)