8月28日，石獅市第八屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議表決通過《石獅市人大常委會(huì)關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），旨在更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)和作用，踐行全過程人民民主，提升民生實(shí)事項(xiàng)目決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。依據(jù)《實(shí)施辦法》，在廣泛征集意見建議基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)會(huì)議對(duì)市人民政府提出的民生類公共事業(yè)候選項(xiàng)目進(jìn)行審議、投票決定，確定正式項(xiàng)目，交由市人民政府組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目

　　《實(shí)施辦法》明確，民生實(shí)事項(xiàng)目征集工作一般于每年下半年啟動(dòng)。在民生實(shí)事項(xiàng)目的征集上，一方面由市人民政府通過多種途徑向有關(guān)部門和社會(huì)廣泛征集民生實(shí)事建議項(xiàng)目，公開征集時(shí)間不少于一個(gè)月；另一方面，由市人大常委會(huì)通過組織人大代表開展視察調(diào)研、座談交流和委托街道人大工委、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)征集等形式，依托人大代表履職平臺(tái)等渠道，廣泛收集人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，結(jié)合梳理人大代表意見和建議，向市人民政府提出民生實(shí)事建議項(xiàng)目。

　　據(jù)悉，確定和實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目，著重體現(xiàn)普惠性、公益性、均衡性、社會(huì)效益性，聚焦托育、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、社會(huì)保障、環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等人民群眾普遍關(guān)注的領(lǐng)域，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。民生實(shí)事項(xiàng)目一般為當(dāng)年度能夠完成或取得階段性成效的項(xiàng)目，項(xiàng)目確需跨年度分步實(shí)施的，應(yīng)明確每個(gè)年度的進(jìn)度目標(biāo)。

　　票決確定民生實(shí)事項(xiàng)目

　　《實(shí)施辦法》指出，石獅市人民政府將民生實(shí)事初步候選項(xiàng)目及時(shí)報(bào)送市人大常委會(huì)征求意見，經(jīng)市人大常委會(huì)組成人員和各工委室對(duì)民生實(shí)事初步候選項(xiàng)目進(jìn)行研究論證、提出意見，市人大常委會(huì)黨組研究后送交市人民政府。市人民政府認(rèn)真研究吸納市人大常委會(huì)的意見，對(duì)民生實(shí)事初步候選項(xiàng)目進(jìn)行修改完善，并報(bào)市委研究同意后，提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成情況的報(bào)告，按法定程序提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

　　石獅市人大常委會(huì)主任會(huì)議對(duì)市人民政府提出的民生實(shí)事候選項(xiàng)目形成情況的報(bào)告進(jìn)行討論，提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議、投票決定。市人大常委會(huì)會(huì)議票決民生實(shí)事候選項(xiàng)目時(shí)，采用電子表決或無記名投票方式進(jìn)行票決。贊成票獲得市人大常委會(huì)全體組成人員過半數(shù)的，確定為民生實(shí)事正式項(xiàng)目。票決結(jié)果向會(huì)議公布，并通過媒體向社會(huì)公開。

　　閉環(huán)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施全過程

　　民生實(shí)事項(xiàng)目經(jīng)票決確定后，市人民政府及時(shí)制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、時(shí)序進(jìn)度，工作要求，落實(shí)政策和資金保障，并報(bào)送市人大常委會(huì)。市人大常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況列入年度監(jiān)督工作計(jì)劃。市人大常委會(huì)辦公室根據(jù)市人民政府項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分解情況，提請(qǐng)主任會(huì)議研究后實(shí)施。市人大常委會(huì)各工委室按照職責(zé)和工作需要，運(yùn)用聽取匯報(bào)、實(shí)地視察、專題調(diào)研等形式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況開展日常跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)交由承辦單位研究處理，推動(dòng)項(xiàng)目如期高質(zhì)量完成。對(duì)于跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，列入下一年度監(jiān)督工作計(jì)劃持續(xù)開展監(jiān)督。

　　《實(shí)施辦法》明確，石獅市人大常委會(huì)將于每年1月組織人大代表對(duì)上一年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施完成情況進(jìn)行集中視察或?qū)ｎ}調(diào)研。每年2月召開的市人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議市人民政府上一年度關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任會(huì)議每年將篩選若干項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況，提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果將向市委報(bào)告，向市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市人大代表通報(bào)，并通過媒體向社會(huì)公開。（記者 林富榕）