­　　9月16日，我市根據(jù)泉州市政府信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作部署和下達(dá)的年末防控目標(biāo)，為突出銀行業(yè)和企業(yè)主體責(zé)任，穩(wěn)妥防控化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展，出臺(tái)了《石獅市企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控化解實(shí)施方案》。

­　　據(jù)悉，該方案的出臺(tái)其意有二：一是增加信貸投放。推動(dòng)在石銀行業(yè)機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，制定合理增貸工作方案，確保2016年末各項(xiàng)貸款增量較年初貸款余額有所增加；二是降低不良貸款。嚴(yán)格貫徹不良率“只降不升”的部署精神，采取有力措施，完成防控目標(biāo)。

­　　不良貸款未達(dá)防控目標(biāo)將被約談

­　　方案規(guī)定，對(duì)完成下達(dá)的防控目標(biāo)且不良貸款余額控制在防控指導(dǎo)目標(biāo)以下的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，市政府將在全市范圍內(nèi)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在財(cái)政性存款以及政府性項(xiàng)目融資合作等方面向其傾斜，監(jiān)管部門適當(dāng)降低現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率，在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面予以優(yōu)先安排；對(duì)不良貸款率2.5%以上且信貸防控未達(dá)到目標(biāo)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，市政府將視情況采取以下約束措施：

­　?。?）約談該機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，必要時(shí)，向上級(jí)行發(fā)函反映情況。

­　?。?）取消當(dāng)年各類補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)、骨干人員相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資格。

­　?。?）超過(guò)2個(gè)月（含2個(gè)月）未完成目標(biāo)的，直接調(diào)離財(cái)政性、公共資金存放。

­　?。?）減少乃至取消政府投資基金、債權(quán)、票據(jù)發(fā)行承銷和信托通道等政府性項(xiàng)目融資以及政府性重點(diǎn)項(xiàng)目合作。

­　　（5）超過(guò)2個(gè)月（含2個(gè)月）未完成目標(biāo)的，由監(jiān)管部門組織開(kāi)展專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法采取進(jìn)一步監(jiān)管處罰措施。

­　?。?）將信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況與該機(jī)構(gòu)本年度監(jiān)管評(píng)級(jí)、相關(guān)高管人員履職評(píng)價(jià)相掛鉤。對(duì)年末未能完成金融風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)的銀行，其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人年度履職評(píng)價(jià)結(jié)論按“基本稱職”、“警誡”、“不稱職”檔次評(píng)定。

­　?。?）由監(jiān)管部門區(qū)分情況，采取限制性業(yè)務(wù)開(kāi)展、限制分配紅利、限制或停止市場(chǎng)準(zhǔn)入等監(jiān)管強(qiáng)制措施。

­　　（8）超過(guò)3個(gè)月（含3個(gè)月）未完成目標(biāo)的，司法部門將介入了解。

­　　積極幫助企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)增強(qiáng)“造血功能”

­　　方案要求各相關(guān)部門積極幫扶企業(yè)開(kāi)展自救，幫助企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)、加快辦理權(quán)證，增強(qiáng)企業(yè)“造血功能”預(yù)防企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)惡化，督促企業(yè)按時(shí)還本付息。同時(shí)將信用良好且有發(fā)展前景的企業(yè)納入我市成長(zhǎng)企業(yè)庫(kù)，出臺(tái)配套政策配合銀行機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)予以信貸支持。

­　　對(duì)存量不良貸款企業(yè)，督促涉訴企業(yè)放棄惡意提出管轄權(quán)異議、拒絕簽收法律文書等拖延司法進(jìn)程，并積極配合法院加快訴訟進(jìn)程及銀行核銷、打包轉(zhuǎn)讓工作配合銀行做好相關(guān)工作。對(duì)涉嫌惡意逃廢債的企業(yè)，要聯(lián)合公安局、轄區(qū)派出所等司法部門及債權(quán)銀行對(duì)其進(jìn)行約談，督促企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極面對(duì)債務(wù)問(wèn)題，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，采取必要措施予以處置。對(duì)欠債不還，逃避、規(guī)避債務(wù)的企業(yè)（個(gè)人）予以曝光，并采取限制出境、高消費(fèi)等手段予以懲戒。同時(shí)，完善企業(yè)（個(gè)人）信用紅黑名單，優(yōu)化金融公共服務(wù)，市金融服務(wù)中心構(gòu)建社會(huì)信用、民間融資登記服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融對(duì)接三大體系，推進(jìn)市金融服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)。

­　　尤其值得一提的是，方案還明確了鎮(zhèn)（街道）企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)，企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作將納入各鎮(zhèn)（街道）、職能部門績(jī)效考核重要指標(biāo)，并作為干部任用選拔的重要依據(jù)。對(duì)年末未達(dá)成防控任務(wù)，協(xié)調(diào)力度不夠、措施不到位導(dǎo)致不良貸款持續(xù)上升的地方，上級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)約談當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)。對(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)地方政府和監(jiān)管部門要求、符合決策機(jī)制和程序的政府部門、國(guó)有企業(yè)、政策性融資擔(dān)保公司、資產(chǎn)管理公司等單位及工作人員，因客觀原因未達(dá)到處置預(yù)期效果的，予以盡職免責(zé)?！。ㄓ浾?譚耕新）