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影響委內(nèi)瑞拉政局博弈的八股力量

來源:新華社 2017-07-27 21:33 http://www.ghqlgyb.cn/

  委內(nèi)瑞拉將于7月30日舉行制憲大會成員選舉,而反對派連日來舉行大規(guī)模抗議和罷工,政局陷入劇烈震蕩。今年以來,委內(nèi)瑞拉朝野激烈對抗,持續(xù)沖突已造成上百人死亡,2000余人受傷。在這一政局博弈中,有八股力量相互角力或互為援手,成為影響委政局未來走向的重要因素。

  委內(nèi)瑞拉政府:1990年代末,查韋斯領(lǐng)導(dǎo)的左翼力量在委迅速崛起,查韋斯在1998年總統(tǒng)選舉中獲勝。查韋斯在2013年去世后,他的副手馬杜羅繼任總統(tǒng)職位執(zhí)政至今。委執(zhí)政聯(lián)盟已連續(xù)執(zhí)政18年。盡管反對派在2015年議會選舉中實現(xiàn)對議會的控制權(quán),但政府仍能在府院較量中占據(jù)主動。對于委政府來說,即將舉行的制憲大會選舉是能否壓制議會的關(guān)鍵之戰(zhàn),最嚴峻的挑戰(zhàn)則是原定于今年年底和明年舉行的地方選舉和總統(tǒng)選舉,如果在這兩場關(guān)鍵選舉中落敗,不僅將失去執(zhí)政權(quán),執(zhí)政聯(lián)盟也可能分裂瓦解。

  委內(nèi)瑞拉全國代表大會(議會):在2015年12月新一屆議會選舉中,反對黨聯(lián)盟贏得三分之二以上席位,實現(xiàn)了對議會的控制。此后,委政府和議會陷入激烈“府院之爭”,議會頻繁否決政府的施政措施,調(diào)查政府高官,推動對總統(tǒng)馬杜羅的罷免公投。今年5月,委政府宣布啟動制憲大會進程,重新制定國家憲法。在新憲法通過前,制憲大會將是委國家最高權(quán)力機關(guān),議會的權(quán)力將被嚴重削弱。

  委內(nèi)瑞拉最高法院:最高法院大法官由司法推選委員會推薦,由全國代表大會任命,任期長達12年。2015年12月,當反對派在議會選舉中大獲全勝即將控制議會前,仍由執(zhí)政聯(lián)盟控制的議會火速通過了馬杜羅政府提名的33名大法官任命。在此后委政局博弈中,最高法院成為政府的重要盟友,共同對抗反對派控制議會,尤其是最高法院憲法法庭擁有釋憲權(quán)和是否違憲的裁定權(quán),發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

  委內(nèi)瑞拉國家選舉委員會:在委政治危機中,國家選舉委員會成為政府的重要支持力量。委反對派在2016年發(fā)動了聲勢浩大的罷免公投。國家選舉委員會以反對派征集的簽名涉嫌造假展開調(diào)查,有效遲滯了罷免公投進程。對于制憲大會成員選舉,委國家選舉委員會傾力支持。

  委內(nèi)瑞拉軍方:軍方的支持對委內(nèi)瑞拉政局穩(wěn)定至關(guān)重要。委反對派多次向軍方“喊話”,希望他們“倒戈”,放棄對政府的支持,但卻沒有任何效果。委現(xiàn)任內(nèi)閣中多名成員都和軍方關(guān)系密切。委內(nèi)瑞拉國防部長洛佩斯日前重申了軍方對馬杜羅總統(tǒng)的支持,堅決反對美國干涉。委戰(zhàn)略行動司令部指揮官雷米希奧·塞瓦略斯則表示,軍方將部署23萬名武裝力量,確保制憲大會代表選舉順利舉行。

  美國:美國政府一直將委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府視為“眼中釘”,試圖在委實現(xiàn)政權(quán)更迭。委內(nèi)瑞拉2002年發(fā)生未遂軍事政變后,美國政府公開支持政變者,遭到拉美國家強烈反對。此后,美國政府改變策略,從直接干預(yù)委政局改為尋找代理人,在背后支持委反對派和政府“叫板”。根據(jù)委政府公布的調(diào)查報告,美國中央情報局深度介入委內(nèi)瑞拉危機,在委政府和軍方內(nèi)部制造分裂,甚至試圖刺殺委反對派領(lǐng)導(dǎo)人從而嫁禍給委政府。特朗普上臺后,美國政府對委內(nèi)瑞拉政府的態(tài)度日趨強硬。特朗普威脅說,如果委舉行制憲大會選舉,美國將對委采取“強硬且迅速的經(jīng)濟措施”。

  支持委內(nèi)瑞拉政府的拉美國家:近年來,左翼力量在拉美地區(qū)接連受挫,在多個國家失去執(zhí)政權(quán),但在拉美地區(qū)仍有很大影響力。在委內(nèi)瑞拉政治危機中,委政府得到了古巴、厄瓜多爾、玻利維亞、尼加拉瓜和薩爾瓦多等拉美左翼國家的堅定支持。這些國家聯(lián)手在美洲國家組織中挫敗了針對委內(nèi)瑞拉的決議,減輕了委政府面臨的外部壓力。

  反對委制憲公投的拉美國家:對于委內(nèi)瑞拉即將舉行的制憲大會,拉美國家存在分歧。巴西、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞和秘魯?shù)炔糠掷绹乙卜磳ξ瘍?nèi)瑞拉舉行制憲公投。這些拉美國家的態(tài)度不同于美國的強硬干預(yù)立場,更不是委反對派的堅定支持者,它們只是希望委政府和反對派通過對話解決目前危機。這些國家的立場客觀上加大了委政府面臨的外部壓力。(記者 馮俊揚)

  原標題:綜述:影響委內(nèi)瑞拉政局博弈的八股力量

原標題:影響委內(nèi)瑞拉政局博弈的八股力量
責任編輯:紀瑋維
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