“吳地村建房巡查無異常。”9月3日，永安市小陶鎮(zhèn)吳地村黨支部書記兼村主任劉陽盛完成了一天的巡查，在微信群里匯報(bào)工作。

　　8月13日，永安市房長辦公室掛牌成立，成為全省首個(gè)縣級(jí)房長辦，并建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)房長工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劉陽盛也因此多了個(gè)新頭銜——吳地村“房長”。每周二、周五，他都要對農(nóng)房建設(shè)管理開展巡查及宣傳工作。

　　早在去年9月，永安市將小陶鎮(zhèn)列為農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理改革試點(diǎn)，劉陽盛就開始履行“房長”職責(zé)。“村里有幾處在建房屋？施工到哪一步？有沒有按規(guī)定施工……”作為轄區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理的第一責(zé)任人，這些情況他都了如指掌。

　　可“房長”一人的力量畢竟有限，加上建筑領(lǐng)域極具專業(yè)性，因此小陶鎮(zhèn)為每個(gè)村莊配備網(wǎng)格巡查員，并成立村民建房理事會(huì)。

　　“這些巡查員就像‘房長’的‘眼睛’，將監(jiān)管范圍覆蓋到轄區(qū)所有住宅和非住宅。”作為小陶鎮(zhèn)的“副房長”，鎮(zhèn)黨委副書記童長輝介紹，鎮(zhèn)里聘請的15名網(wǎng)格巡查員均來自第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，每天負(fù)責(zé)對轄區(qū)所有村莊（含自然村）進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)管理巡查，當(dāng)日向村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心匯報(bào)，形成“縱向到底、橫向到邊”的巡查體系。

　　本著“村民議村民定、村民建村民管”的原則，小陶鎮(zhèn)每個(gè)村都成立了村民建房理事會(huì)，聘請當(dāng)?shù)氐赂咄氐拇迕癯鋈卫硎?。村民如果不配合，理事?huì)就安排有威望的村民出面協(xié)調(diào)。

　　為確保村民按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行建設(shè)，理事會(huì)還與建房戶簽訂承諾書，建房戶需交納保證金2萬元，待住宅竣工通過驗(yàn)收后，返還保證金并由鎮(zhèn)政府給予一定補(bǔ)貼。“這既是約束，也是激勵(lì)，村民建房只要遵規(guī)守紀(jì)就能拿到補(bǔ)貼，何樂而不為？”童長輝說。

　　都說萬事開頭難，可對建房來說，獲批只是第一步，接下來的施工過程才是重中之重。

　　永安市實(shí)施專家督導(dǎo)制，建立建筑工匠信息名錄庫、安全質(zhì)量專家?guī)?，?fù)責(zé)農(nóng)房審批、施工、驗(yàn)收、技術(shù)指導(dǎo)等工作。小陶鎮(zhèn)在此基礎(chǔ)上建立領(lǐng)銜工匠機(jī)制，按片區(qū)確定13名經(jīng)驗(yàn)豐富、威望高的小陶鎮(zhèn)籍老工匠為領(lǐng)銜工匠，再通過每年舉辦的農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)班，逐步擴(kuò)大建筑工匠隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)水平。“鎮(zhèn)上所有建房的工人都必須來自這個(gè)工匠庫。”童長輝說。目前，小陶鎮(zhèn)有工匠278名，涵蓋泥水、木工、水電、油漆等工種。

　　“‘房長制’的關(guān)鍵在于‘長’字，它壓緊壓實(shí)了各級(jí)‘房長’責(zé)任。”永安市住建局局長兼“副房長”洪義龍說，村民建房數(shù)量多、分布散，單靠部門力量無法精確監(jiān)管到每一個(gè)角落。“房長制”充分發(fā)揮各級(jí)各部門作用，解決人員不足、監(jiān)管不全等問題，尤其是“村房長”，利用接地氣、知民情等優(yōu)勢，打通了政策宣傳與動(dòng)態(tài)巡查的“最后一公里”。

　　哪里有建房，哪里就有“房長”。目前，永安市已設(shè)立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)“房長”約700人，實(shí)現(xiàn)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處228個(gè)村全覆蓋。（記者 朱丹宇）