昨日下午，在市醫(yī)保管理中心，工作人員正在為群眾辦理社?？?。（張九強(qiáng) 攝）

　　社?？ǖ闹谱靼l(fā)放與使用歷來頗受群眾關(guān)注。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，泉州市委、市政府將部分群眾反映的社保卡“辦卡慢、辦卡難”問題列入邊學(xué)邊改首批整改項(xiàng)目。一段時間來，市人力資源和社會保障局發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，社?？ㄞk卡慢問題得到有效整改。

　　泉州市人社局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工社?？ㄖ谱鞴ぷ?，整改前，已完成127.6萬張；整改后，未完成的6.18萬張如今已全部制完，其中整改任務(wù)最重的是8800張社?？ù嬖趥€人信息錯誤，目前這些社?？ǖ男畔⒁呀?jīng)重新采集，并完成制卡。

問題

多重原因?qū)е罗k卡慢

　　2010年3月，泉州市啟動社保卡項(xiàng)目建設(shè)，前期完成新農(nóng)合和城鎮(zhèn)社?？ㄖ谱鬟_(dá)653萬張，制卡數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市首位。由于社保卡制作要求嚴(yán)格，涉及部門多、環(huán)節(jié)多，制作后期存在一些困難和問題，如部分參保人員制卡信息與省公安廳二代身份證數(shù)據(jù)庫無法比對，或與在銀行已有的開戶信息不符；小批量制卡送卡廠時常被拖延；部分參保人員流動性大或個別企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉，參保人員無法聯(lián)系或不配合等，導(dǎo)致辦卡時間偏長。

整改

超時限制發(fā)社?？▽⒈蛔坟?zé)

　　整改過程中，各相關(guān)部門成立專門的工作小組，通過協(xié)同協(xié)作破解社?？ㄖ瓢l(fā)中存在的“瓶頸”問題。如市人社局向省人社廳協(xié)調(diào)解決下放各縣（市、區(qū)）社?？ǖ闹谱鳈?quán)限問題；市公安局向省公安廳申請下放數(shù)據(jù)比對權(quán)限；市衛(wèi)生局做好新農(nóng)合參保人員信息采集和社保卡發(fā)放；市工商銀行協(xié)助開展城鎮(zhèn)社?？ㄣy行聯(lián)網(wǎng)核查，解決外省人員身份信息在省公安廳無法比對的問題。

　　與此同時，泉州市在全市范圍內(nèi)開展督查調(diào)研，并以市政府名義書面通報各地社?？ㄕ倪M(jìn)度；建立社?？?ldquo;零星制卡”機(jī)制，讓參保人在社?？ㄟz失、損壞時，實(shí)現(xiàn)制卡“立等可取”；建立社?？òl(fā)放登記和跟蹤機(jī)制，隨時監(jiān)督各地社?？òl(fā)放情況；完善社?？ㄖ谱髑闆r查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社保卡制作的動態(tài)查詢，目前，全市職工和居民社保卡制作情況已發(fā)布在“泉州市醫(yī)療保險信息網(wǎng)”，并嫁接至全省12333勞動保障服務(wù)平臺，市民可隨時登錄查詢制卡動態(tài)，包括制作交接單位、批次、時間，未能制作的原因等。

　　值得注意的是，目前，市人社局牽頭起草了《泉州市社會保障卡制發(fā)工作暫行規(guī)定》，明確了社?？ㄅ恐谱鲿r限為40個工作日，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人若超出工作時限，將按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　此外，泉州市還將把社?？ɑA(chǔ)數(shù)據(jù)采集和發(fā)放工作納入各縣（市、區(qū)）政府績效考核。下階段，人社部門將修訂完善醫(yī)保參保登記表，增加社?？ㄖ谱飨嚓P(guān)提醒內(nèi)容，要求準(zhǔn)確提供居民二代身份證信息，防止出現(xiàn)新的制卡信息錯漏問題；建立定期會商和督查制度，會同衛(wèi)生等部門定期梳理社?？ㄖ瓢l(fā)問題，督促承制商、合作銀行和卡廠等按時限做好相關(guān)工作；在全市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織開展窗口單位改進(jìn)作風(fēng)專項(xiàng)行動，提升社?？ㄖ瓢l(fā)服務(wù)水平。