昨日下午,在市醫(yī)保管理中心,工作人員正在為群眾辦理社???。(張九強 攝)
社??ǖ闹谱靼l(fā)放與使用歷來頗受群眾關注。在黨的群眾路線教育實踐活動中,泉州市委、市政府將部分群眾反映的社???ldquo;辦卡慢、辦卡難”問題列入邊學邊改首批整改項目。一段時間來,市人力資源和社會保障局發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調作用,社保卡辦卡慢問題得到有效整改。
泉州市人社局負責城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工社??ㄖ谱鞴ぷ?,整改前,已完成127.6萬張;整改后,未完成的6.18萬張如今已全部制完,其中整改任務最重的是8800張社??ù嬖趥€人信息錯誤,目前這些社??ǖ男畔⒁呀?jīng)重新采集,并完成制卡。
問題
多重原因導致辦卡慢
2010年3月,泉州市啟動社??椖拷ㄔO,前期完成新農合和城鎮(zhèn)社保卡制作達653萬張,制卡數(shù)量居全省設區(qū)市首位。由于社保卡制作要求嚴格,涉及部門多、環(huán)節(jié)多,制作后期存在一些困難和問題,如部分參保人員制卡信息與省公安廳二代身份證數(shù)據(jù)庫無法比對,或與在銀行已有的開戶信息不符;小批量制卡送卡廠時常被拖延;部分參保人員流動性大或個別企業(yè)停產(chǎn)關閉,參保人員無法聯(lián)系或不配合等,導致辦卡時間偏長。
整改
超時限制發(fā)社??▽⒈蛔坟?/strong>
整改過程中,各相關部門成立專門的工作小組,通過協(xié)同協(xié)作破解社??ㄖ瓢l(fā)中存在的“瓶頸”問題。如市人社局向省人社廳協(xié)調解決下放各縣(市、區(qū))社??ǖ闹谱鳈嘞迒栴};市公安局向省公安廳申請下放數(shù)據(jù)比對權限;市衛(wèi)生局做好新農合參保人員信息采集和社??òl(fā)放;市工商銀行協(xié)助開展城鎮(zhèn)社??ㄣy行聯(lián)網(wǎng)核查,解決外省人員身份信息在省公安廳無法比對的問題。
與此同時,泉州市在全市范圍內開展督查調研,并以市政府名義書面通報各地社??ㄕ倪M度;建立社???ldquo;零星制卡”機制,讓參保人在社??ㄟz失、損壞時,實現(xiàn)制卡“立等可取”;建立社??òl(fā)放登記和跟蹤機制,隨時監(jiān)督各地社??òl(fā)放情況;完善社??ㄖ谱髑闆r查詢系統(tǒng),實現(xiàn)社??ㄖ谱鞯膭討B(tài)查詢,目前,全市職工和居民社??ㄖ谱髑闆r已發(fā)布在“泉州市醫(yī)療保險信息網(wǎng)”,并嫁接至全省12333勞動保障服務平臺,市民可隨時登錄查詢制卡動態(tài),包括制作交接單位、批次、時間,未能制作的原因等。
值得注意的是,目前,市人社局牽頭起草了《泉州市社會保障卡制發(fā)工作暫行規(guī)定》,明確了社??ㄅ恐谱鲿r限為40個工作日,相關責任單位和責任人若超出工作時限,將按有關規(guī)定承擔相應責任。
此外,泉州市還將把社保卡基礎數(shù)據(jù)采集和發(fā)放工作納入各縣(市、區(qū))政府績效考核。下階段,人社部門將修訂完善醫(yī)保參保登記表,增加社??ㄖ谱飨嚓P提醒內容,要求準確提供居民二代身份證信息,防止出現(xiàn)新的制卡信息錯漏問題;建立定期會商和督查制度,會同衛(wèi)生等部門定期梳理社??ㄖ瓢l(fā)問題,督促承制商、合作銀行和卡廠等按時限做好相關工作;在全市醫(yī)保經(jīng)辦機構組織開展窗口單位改進作風專項行動,提升社保卡制發(fā)服務水平。
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