證件申領(lǐng)和制發(fā)的基本程序是：公民應(yīng)當(dāng)自年滿16周歲之日起三個月內(nèi) ，到常住戶口所在地的公安機關(guān)辦理申領(lǐng)手續(xù)，要交驗居民戶口薄、本人照片，填寫《居民身份證申領(lǐng)登記表》交納證件工本費。未滿十六周歲的公民，自愿申請領(lǐng)取居民身份證的，由監(jiān)護人代為申請領(lǐng)取居民身份證。 公安機關(guān)在對公民申報材料與本人戶口登記項目內(nèi)容核對無誤后，將辦證信息傳輸報送上一級公安機關(guān)制證。

福建省第二代居民身份證受理制證工作流程（試行）

　　為規(guī)范第二代居民身份證（以下簡稱“二代證”）受理、審核、簽發(fā)、制證、分發(fā)等工作，確保公民在 60天內(nèi)按時領(lǐng)到合格證件，特制定二代證受理制證工作流程。全省各級公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國居民身份證法》和公安部、省公安廳的有關(guān)規(guī)定開展換發(fā)二代證工作，履行各自的職責(zé)。

一、受理、核對

　　1、公民辦理申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)二代證的，必須到公安派出所二代證人像信息采集點采集合格的人像信息后，由本人攜帶戶口簿、居民身份證（換領(lǐng)對象）到戶口所在地派出所戶籍窗口申辦。未滿16周歲自愿申領(lǐng)證件的，須在監(jiān)護人帶領(lǐng)下到戶口所在地派出所辦理證件。申領(lǐng)證件時，按照當(dāng)?shù)貞艏翱谝?，填寫《人口信息核對表》?/p>

　　2、戶籍內(nèi)勤民警根據(jù)公民提供的戶口簿、居民身份證（換領(lǐng)對象）、《人口信息核對表》（要求填寫的地方提供）等證明，與《常住人口登記表》、人口信息系統(tǒng)及公民本人實際情況進(jìn)行核對；如本人提出姓名等主項信息不符合實際情況的，暫緩受理；文化程度、服務(wù)處所等動態(tài)信息和父母、配偶信息未登記的，要在常住人口信息系統(tǒng)和《常住人口登記表》中當(dāng)場進(jìn)行變更或補登記后再受理。

　　3、戶籍內(nèi)勤民警核對信息無誤后，當(dāng)場打印《居民身份證申領(lǐng)登記表》，由申請（監(jiān)護）人確認(rèn)簽名后繳納二代證制證工本費，并領(lǐng)取《居民身份證領(lǐng)取憑證》。

　　4、戶籍窗口受理后，在5天內(nèi)將制證信息上報縣（市、區(qū)）公安局（分局）簽發(fā)。

　　5、戶籍窗口每天必須將前一天的收費信息上傳縣（市、區(qū)）戶政管理部門。

　　6、戶籍窗口每天必須查看質(zhì)量控制回饋信息，對不合格的制證信息，應(yīng)及時處理，重新受理上傳。

　　7、戶籍窗口在發(fā)放證件中，發(fā)現(xiàn)因制證工藝（讀卡失敗、視讀信息與機讀信息不符、機讀信息與受理信息不符等）問題造成證件不合格的，及時報告縣（市、區(qū)）戶政管理部門。

　　8、戶籍窗口要按時間順序?qū)⑸贽k居民身份證有關(guān)材料（含收費票據(jù)）裝訂成冊，按月歸檔，長期保存。

二、審核、簽發(fā)

　　9、縣（市、區(qū)）戶政管理部門要指定專人負(fù)責(zé)審核戶籍窗口受理的制證信息（重點是人像信息），發(fā)現(xiàn)不合格的制證信息應(yīng)及時通知戶籍窗口重新受理 。在5天內(nèi)完成審核、簽發(fā)、上傳。居民身份證有效期限自縣級公安機關(guān)簽發(fā)的日期起計算。

　　10、縣（市、區(qū)）戶政管理部門每天要查看質(zhì)量控制回饋信息，發(fā)現(xiàn)有不合格制證信息，應(yīng)及時督促戶籍窗口重新受理。

　　11、縣（市、區(qū)）戶政管理部門每天要收集戶籍窗口上報的，因制證工藝（讀卡失敗、視讀信息與機讀信息不符、機讀信息與受理信息不符等）問題不合格的證件，經(jīng)核實后，直接登陸到省級人口信息系統(tǒng)“證件質(zhì)量異常申報模塊”上報省廳制證中心。

　　12、縣（市、區(qū)）戶政管理部門每天必須將戶籍窗口前一天的收費信息上傳到設(shè)區(qū)市戶政管理部門。查看省級人口信息系統(tǒng)反饋的收費信息上傳情況，發(fā)現(xiàn)異?；驔]有上傳的，應(yīng)逐條核對，因上傳時丟失的或未收費的，要重新上傳或通知戶籍窗口補收證件工本費。