2015年3月,民政部、財(cái)政部決定在全國(guó)開(kāi)展“救急難”綜合試點(diǎn)工作。泉港區(qū)作為試點(diǎn)單位之一,在原有社會(huì)救助統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步整合救助資源,優(yōu)化救助流程,形成“政府各部門高效聯(lián)動(dòng)、政府救助和社會(huì)救助緊密銜接”的工作機(jī)制。
山腰街道新宅村村村民黃麗萍曾一度因?yàn)榫戎鸁o(wú)門而感到苦惱。2015年,她被診斷患有多發(fā)性骨髓瘤,一期治療花費(fèi)十幾萬(wàn)元,除去新農(nóng)合報(bào)銷后,治療費(fèi)用仍存在很大缺口,給本就家庭貧困的黃麗萍一家?guī)?lái)不小的壓力。
村民 黃麗平:“我們也不知去哪申請(qǐng)救助,辦什么手續(xù)也不知道。”
泉港區(qū)民政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示:2014年全區(qū)生活困難需要補(bǔ)助的群眾有2萬(wàn)多人,其中社會(huì)救助遺漏的有600多人,重復(fù)申報(bào)的有100多人。一方面救助出現(xiàn)遺漏,另一方面出現(xiàn)重復(fù)申報(bào),究竟是什么原因造成這樣的狀況出現(xiàn)呢?
區(qū)民政局局長(zhǎng) 劉開(kāi)南:“區(qū)內(nèi)救助部門眾多,沒(méi)有統(tǒng)籌的一個(gè)機(jī)構(gòu),過(guò)于分散,導(dǎo)致“九龍治水”,也是問(wèn)題關(guān)鍵。而且各救助部門信息不暢,資源不能共享,導(dǎo)致一些急需救助的對(duì)象得不到應(yīng)有的幫助。”
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),泉港區(qū)有17個(gè)救助部門以及數(shù)十個(gè)公益慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體,如何統(tǒng)籌這些救助力量,實(shí)現(xiàn)“救急難”,成為擺在政府面前一道重要民生問(wèn)題。
劉開(kāi)南:“我們就在區(qū)內(nèi)建立‘一門受理、協(xié)同辦理’機(jī)制,由區(qū)民政局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),主各鎮(zhèn)街道統(tǒng)一設(shè)立受理“就急難”服務(wù)窗口,受理即辦事項(xiàng)和轉(zhuǎn)辦事項(xiàng),確保困難群眾求助有門、受助及時(shí)。”
泉港各村居以社區(qū)服務(wù)站為依托,規(guī)范管理服務(wù),主動(dòng)深入受助群眾家中,做到救助及時(shí),救助到位。目前,泉港已基本形成7個(gè)區(qū)直牽頭部門和7個(gè)鎮(zhèn)(街道)受理,17個(gè)區(qū)直配合部門、各村(居)協(xié)助,社會(huì)力量參與的救助格局。
劉開(kāi)南:“在救急難工作中,我們還把救助重點(diǎn)放在困難群眾醫(yī)療救助上,堅(jiān)持以大病醫(yī)療救助為主,一個(gè)相關(guān)部門醫(yī)療救助為補(bǔ)充原則,對(duì)因患病在新農(nóng)合各項(xiàng)補(bǔ)償肯資本醫(yī)療保險(xiǎn)等補(bǔ)償后,仍無(wú)經(jīng)濟(jì)能力治療的困難家庭給予醫(yī)療救助。”
通過(guò)統(tǒng)籌救助體系的完善建設(shè),有效解決轄區(qū)群眾救助無(wú)門、救助重復(fù)問(wèn)題。如今,得益于泉港救助體系的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),村民莊志玉一家的苦惱得到了有效解決。
受助群眾 莊志玉:“村干部很關(guān)心,了解我們的情況,教我們?cè)趺瓷暾?qǐng)?jiān)趺慈プ觯瑓^(qū)里面給我們3萬(wàn)元補(bǔ)助,減輕了我們經(jīng)濟(jì)壓力。”