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起底清源山“帶路黨” 景區(qū)頻上演“貓抓老鼠”游戲

來(lái)源:東南早報(bào) 2015-09-21 18:08 http://www.ghqlgyb.cn/ 海峽都市報(bào)電子版
[摘要]一些人帶著不知情的游客,沿著羊腸小道,七拐八彎,繞過(guò)層層關(guān)卡,進(jìn)入景區(qū)游玩,從中收錢牟利。

針對(duì)清源山越來(lái)越嚴(yán)重的逃漏門票現(xiàn)象,景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示

聯(lián)合執(zhí)法 才能封死逃票之門

  

景區(qū)收費(fèi)站工作人員查處帶客逃票的摩的司機(jī)

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年全年,清源山景區(qū)抓到逃漏票392人次;今年1—6月,補(bǔ)票數(shù)量已達(dá)208起……而景區(qū)工作人員稱,還有更多的逃票行為無(wú)法查實(shí),每年的數(shù)量十分驚人。

現(xiàn)狀

“貓抓老鼠”游戲 景區(qū)入口頻上演

  一些社會(huì)人員、周邊居民在景區(qū)門口拉客問(wèn)題,存在已久,但這幾年矛盾愈演愈烈。

  “除了黑摩的攬客之外,景區(qū)周邊村莊個(gè)別居民也加入拉客大軍!”清源山景區(qū)管委會(huì)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人透露,逃票上山的行為,在主景區(qū)入口天天都在發(fā)生。逃票行為主要分為幾種類型:周邊社區(qū),主要包括田邊、花博園等,個(gè)別居民利用景區(qū)管控空白帶,或從小路或用私家車,私自帶客上山;盤踞在景區(qū)交通要道,利用黑摩的欺騙游客上山;還有人將游客從景區(qū)內(nèi)騙出來(lái),拐小路上山,達(dá)到逃票目的。

分析

有需求收入高 助長(zhǎng)逃票之風(fēng)

  “帶人走小路上山,每次每人收二三十元不等,一天下來(lái),收入兩三百元!旅游旺季賺得會(huì)更多!”該負(fù)責(zé)人分析,目前景區(qū)通票55元。這些帶路上山者游說(shuō)不熟悉景區(qū)的游客,賺取外快,“有時(shí)一個(gè)人帶十幾人抄小路進(jìn)景區(qū),我們經(jīng)常抓到!”

  “黑摩的常年盤踞在景區(qū)大門前的圓盤附近路口,每天至少都有30輛。”他稱,這些摩的大多數(shù)是外省牌照,由一伙江西人控制,一看到游客上車,立即圍上來(lái)?yè)尶汀?/p>

無(wú)奈

執(zhí)法力量有限 管理力不從心

  清源山景區(qū)面積達(dá)60多平方公里,涉及豐澤、鯉城以及南安等地多個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),“戰(zhàn)線長(zhǎng),監(jiān)控難;客地管理,缺乏相應(yīng)執(zhí)法權(quán)力,這些都是目前景區(qū)執(zhí)法的軟肋,逃票行為讓人防不勝防!”

  該負(fù)責(zé)人透露,以目前景區(qū)執(zhí)法大隊(duì)的人員編制而言,幾十號(hào)人既要防控60多平方公里的“兩違”建設(shè)、景區(qū)正常旅游秩序、森林防火重?fù)?dān),還得管理這些神出鬼沒(méi)的逃票行為,“執(zhí)法力量,相對(duì)薄弱,管起來(lái)有點(diǎn)力不從心。”

  據(jù)悉,針對(duì)摩的或個(gè)別居民,私自載客上山行為,從去年下半年至今,當(dāng)?shù)毓膊块T行政處罰3起,治安拘留1起。“這些只是冰山一角,更多的違法帶路行為,讓我們頭疼不已。這種行為因取證難,大多數(shù)無(wú)法立案,最多只能作出治安拘留處罰。違法成本低,也是助推逃票成風(fēng)的重要因素。”

對(duì)策

多部門聯(lián)合執(zhí)法 才可能標(biāo)本兼治

  據(jù)調(diào)查,目前清源山核心景區(qū)除老君、千手和齊云路三個(gè)售票點(diǎn)外,因當(dāng)?shù)佚堁哿纸徊娣N植、村民隨意進(jìn)入,依然存在不少缺口,主要集中在老君巖、千手巖、龜山巖沿線位置以及少林寺岳山等方向。

  “能堵的缺口,盡量堵上;同時(shí),組織增派人員,定點(diǎn)不定位來(lái)回巡查,建成長(zhǎng)效機(jī)制;節(jié)假日之前,聯(lián)合派出所,展開專項(xiàng)整治。”該負(fù)責(zé)人表示,對(duì)于一些逃票重災(zāi)區(qū),像老君巖西南側(cè)龍眼林、180醫(yī)院背后等,景區(qū)將加派人手,采取專人定點(diǎn)蹲守的非常措施,以此扼殺逃票之風(fēng)。

  但景區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,抓到私自載客上山的摩托車,必須從交通營(yíng)運(yùn)以及車輛牌照管理等角度,給予處罰,“以景區(qū)目前的執(zhí)法權(quán)限,根本沒(méi)辦法實(shí)施。”

  他建議公安交警、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)對(duì)這些非法營(yíng)運(yùn)的摩托車,進(jìn)行專項(xiàng)整治,“該扣車的就扣,該罰款就罰款,才能從源頭堵住逃票之門。”

  他還呼吁,游客到清源山游玩一定要先購(gòu)票,“逃票進(jìn)入景區(qū),萬(wàn)一出了事故,將會(huì)陷入索賠無(wú)門的境地!”

■律師聲音

“帶路黨”輕可治安拘留 情節(jié)嚴(yán)重者涉嫌侵占罪

  “清源山‘帶路黨’的行為,如果金額大,有可能構(gòu)成刑事犯罪。”福建建達(dá)(泉州)律師事務(wù)所律師張傳江表示。景區(qū)向游客出售門票是經(jīng)過(guò)物價(jià)局等有關(guān)管理部門批準(zhǔn)、審定的一種景區(qū)管理制度,“帶路黨”采用其他辦法幫助游客逃票,并收取費(fèi)用,這就相當(dāng)于變相賣票,若金額較大,就涉嫌侵占罪。“一經(jīng)發(fā)現(xiàn),輕則可以治安處罰,重則追究其刑事責(zé)任。”張律師說(shuō)。

  張律師表示,對(duì)于游客,逃票情節(jié)嚴(yán)重、擾亂景區(qū)秩序者,還可能受到罰款或拘留等治安管理處罰。此外,景區(qū)的管理盡到謹(jǐn)慎的義務(wù),而逃票者在景區(qū)游玩時(shí)發(fā)生危險(xiǎn),景區(qū)就可以以對(duì)方是逃票者為由,拒絕賠償。

■逃票百態(tài)

涂改過(guò)期門票 村民被拘留10日

  去年7月13日下午,肖某利用自己是漳州南靖土樓景區(qū)村民的關(guān)系,在沒(méi)有購(gòu)買土樓田螺坑景區(qū)門票的情況下,擅自涂改三張過(guò)期門票上的日期并使用,帶領(lǐng)寧德籍游客范某朝等3人到景區(qū)參觀,并收取費(fèi)用。剛進(jìn)景區(qū)不久,他們便被執(zhí)勤民警攔下。肖某因擾亂景區(qū)管理秩序,被南靖縣公安局處以行政拘留10日。

大學(xué)生逃票 被困黃山懸崖上

  今年4月26日18時(shí)30分,一名游客在黃山景區(qū)試圖逃票,從梅屋附近翻越公路護(hù)欄,沿一條溪流上山,到達(dá)黃山景區(qū)云谷索道站附近一處懸崖被困,無(wú)奈之下報(bào)警求救。接到報(bào)警后,黃山風(fēng)景區(qū)消防大隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)施救。經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的艱難救援,救援人員才將該游客安全救下。

游西安古城墻 有人鉆水井逃票

  古城墻是西安的旅游名勝,2013年,有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),有游客竟然利用城墻圍欄下的地下自來(lái)水井鉆進(jìn)景區(qū)。據(jù)媒體報(bào)道,有網(wǎng)友在論壇上發(fā)帖稱,游客為了登城墻“遁地”逃票,從圍欄下的自來(lái)水井鉆進(jìn)鉆出免費(fèi)登城。(記者 林福龍 傅恒 王柏峰 莊麗祥 實(shí)習(xí)生 汪巧嫻 文/圖)

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