錦尚工業(yè)區(qū)煙囪年底前要拔除，但供汽合同還沒談妥

　　海都網(wǎng)-海峽都市報閩南版訊 這幾天，石獅市錦尚工業(yè)區(qū)的20多家漂染廠，集體拒簽一份由福建省鴻山熱電有限責任公司（以下簡稱鴻山熱電）送來的供汽合同。

　　這些企業(yè)老板發(fā)現(xiàn)，后者送來的合同，與上月石獅市政府出臺的《石獅市祥鴻錦三鎮(zhèn)集控區(qū)集中供熱煤熱價格聯(lián)動的指導意見》（以下簡稱《意見》）差異過大，規(guī)模大的漂染廠可能為此每年要多付出數(shù)百萬元。更讓企業(yè)感到不安的是，合同中規(guī)定，任何一方有權單方面解除合同。

　　“不爭汽（汽價定價機制），就要斷汽?！碑?shù)匾恍┢髽I(yè)說，按市政府此前規(guī)定，所有漂染企業(yè)都要在年底前關閉內部鍋爐，統(tǒng)一改由鴻山熱電供汽，如此合同，讓他們難以生存。

【事件】新定價背離“文件”

　　石獅錦尚工業(yè)區(qū)，面積不大，但巨大的煙囪密布。

　　作為紡織服裝名城，石獅是福建省最大的漂染工業(yè)基地，錦尚工業(yè)區(qū)則是石獅漂染企業(yè)最集中的地方之一。當?shù)卣环萁y(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，石獅漂染業(yè)共有這樣的煙囪102根，每根煙囪下都是一個鍋爐車間，通過燒煤產生蒸汽用于漂染。

　　這些是漂染業(yè)的能源所在，但燒煤炭嚴重污染大氣。為此，石獅市政府今年發(fā)起一場名為“拔煙囪”的節(jié)能減排運動。按照相關蒸汽鍋爐拆除方案，102臺企業(yè)蒸汽鍋爐應于年底前全部拆除，轉由集中供熱。其中，錦尚工業(yè)區(qū)由附近的鴻山熱電統(tǒng)一供熱。

　　統(tǒng)一供熱是好事，然而蒸汽價格誰說了算，今后如何浮動？這事關企業(yè)的利潤，也成為“拔煙囪”能否順利的關鍵。為消除疑慮，石獅市政府在今年9月23日專門出臺《意見》，對煤熱價格聯(lián)動周期、起調幅度、調價比等做了規(guī)定，以確保雙方利益，文件將于11月1日起執(zhí)行。

　　然而，就在“拔煙囪”進入倒計時，錦尚的漂染企業(yè)卻赫然發(fā)現(xiàn)，鴻山熱電提供的合同卻與《意見》出現(xiàn)較大差異。企業(yè)主發(fā)現(xiàn)，這不僅將讓企業(yè)背負經濟負擔，還可能“隨時被關門”。

爭議一：價格基準從10月變成3月

　　最大的爭議是蒸汽價格的定價機制。

　　按照鴻山熱電的合同范本，價格的制度基礎是“基于今年3月份環(huán)渤海動力煤5500大卡（以下簡稱環(huán)渤海價）平均價格765~775元/噸”。

　　對此，《意見》明確規(guī)定，蒸汽的基準價應以今年10月份發(fā)布的環(huán)渤海價（備注：去年10月，國家發(fā)改委試行發(fā)布環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)）為基礎，而10月份的煤價格預計為900元/噸。一個以765~775元/噸為基準；一個則900元/噸；兩個月份的價格基礎落差較大，背后則是巨大的經濟利益。

　　一家排行前三位的漂染公司老板給記者算了一筆經濟賬：該公司每天用汽約800噸，按照《意見》規(guī)定的煤熱價格聯(lián)動比價6:1（即煤價平均價格每噸上漲或下降6元，汽價每噸相應上漲或下降1元）。如果以3月份煤價765元/噸作為基數(shù)計算，那么隨著煤價上漲，該公司10月份的每噸蒸汽需補差價（900-765）/6=22.5元/噸，以此算，該公司一年將多付出22.5元/噸×800噸×12×30=6480000元。

爭議二：是否能單方面終止合同

　　另一個讓企業(yè)不安的條約是，合同第三條“有關汽價調整”中還備注：半個月內如協(xié)商不成，任意一方均有權單方面終止（解除）合同。記者發(fā)現(xiàn)，類似規(guī)定在合同里多次出現(xiàn)。

　　“雙方都有權，看似公平，但卻卡住了企業(yè)的命脈?！辈簧倨髽I(yè)主表示，所有漂染企業(yè)年底前都必須拆除原有鍋爐，改為統(tǒng)一由鴻山熱電供汽。即是說，蒸汽被一家壟斷，一旦解除合同，企業(yè)豈不是要關廠？

　　“這類霸王條款一旦寫進去，我們就像肉板上的魚，根本沒有談判籌碼。”不少企業(yè)主說，除非鴻山熱電保證在任何情況下都不會斷汽，企業(yè)不會輕易砍掉煙囪。

【回應】鴻山熱電：工作人員忽略了市政府文件

　　對此，鴻山熱電公司計劃經營部工作人員王兆輝表示，其已收到了來自企業(yè)一線的聲音。

　　王兆輝坦誠，這份合同確實有一些不合理處?！捌麅r應該在漂染廠有合理利潤前提下制定，否則就是兩傷。”他解釋說，他們此前對一些情況不熟悉，如漂染業(yè)淡旺季的用汽量等，因此根據(jù)其他區(qū)域的格式草擬出這份合同。

　　當記者問道，為何合同沒有參照《意見》，他解釋說，有關工作人員寫方案時，可能沒有意識到有這份文件，忽略了這一重要信息。他表示，接下來將參照《意見》修改合同，具體怎么制定雙方還可以商量，鴻山熱電也不會單方面采取強硬措施，“鴻山熱電是有社會責任的企業(yè)，斷汽不是幾家企業(yè)的事，還涉及一個產業(yè)、一個地區(qū)經濟的發(fā)展大局”。

石獅經濟局：以《意見》為基礎重擬合同

　　昨日上午，石獅市經濟局物價股相關負責人得知消息后，感到驚訝。

　　該負責人明確表示，合同應按照《意見》來執(zhí)行?！爸笆姓讯啻握匍_協(xié)調會，《意見》就是在包括鴻山熱電在內的共同意見下出臺的?！边@位負責人表示，雙方都要本著共同發(fā)展的前提來擬定合同。同時，物價部門將敦促雙方在《意見》的基礎上達成一致。

　　石獅市染整同業(yè)公會則要求，石獅市政府應介入，組成一個長期的三方小組，不僅協(xié)商類似合同的事，還能督促各方行為。（本網(wǎng)記者 陳金蘭 文/圖）