今年是“十四五”開局之年，新的起點(diǎn)上，泉州市高質(zhì)量發(fā)展之路該怎么走？17日上午，在市政協(xié)十二屆五次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，12名市政協(xié)委員圍繞“如何努力打造海絲名城、制造強(qiáng)市，加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市”積極建言獻(xiàn)策?！度萃韴?bào)》摘登委員發(fā)言，以饗讀者。

統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè) 提升城市發(fā)展能級(jí)

陳小冠 市政協(xié)委員

　　城市建設(shè)已成為泉州加快建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的短板與痛點(diǎn)。

　　建議提升能級(jí)，靠跨江整合、靠環(huán)灣協(xié)同，建立健全環(huán)灣中心城市規(guī)劃建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)灣中心城市建設(shè)；依托城際R1線建設(shè)，綜合開發(fā)沿線車站地區(qū)；加快東海通道與晉東片區(qū)建設(shè)，推動(dòng)晉江入海口一體化。補(bǔ)足短板，以交通建設(shè)引領(lǐng)中心城市發(fā)展，打造全國(guó)性綜合交通樞紐城市；結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃同步編制市域鐵路與城市軌道線網(wǎng)；加快環(huán)灣“三環(huán)十射”快速路網(wǎng)建設(shè)，盡快形成環(huán)灣道路主骨架；推進(jìn)“聚城暢通”工程建設(shè)，打通一重環(huán)灣，提升二重環(huán)灣，建設(shè)南北翼方向放射線；在“十四五”時(shí)期建設(shè)聯(lián)十一線，形成三重環(huán)灣，快速聯(lián)系城市外圍組團(tuán)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化助推金融創(chuàng)新

李勁松 市政協(xié)委員

　　實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，對(duì)于解決我市創(chuàng)新型企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題具有重要意義。

　　建議出臺(tái)扶持政策，吸引各類金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化風(fēng)險(xiǎn)基金或保險(xiǎn)產(chǎn)品。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化服務(wù)費(fèi)補(bǔ)助及相關(guān)稅率優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)設(shè)立技術(shù)或產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，積極組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)包或產(chǎn)業(yè)專利池。引進(jìn)、培育運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、證券化項(xiàng)目管理人等高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索建立具有地方、行業(yè)特點(diǎn)且較為科學(xué)、合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和配套措施。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化協(xié)同工作體系建設(shè)。調(diào)研探討爭(zhēng)取在我市設(shè)立全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券交易所的可行性與必要性等。

推介德化“石牛山” 打造泉州新景區(qū)

溫文英 市政協(xié)委員

　　把德化縣石牛山作為泉州重要景區(qū)培育，既有可行性，又有必要性。

　　建議加大宣傳推介，持續(xù)打造熱度，提高德化石牛山知名度、影響力和吸引力。推進(jìn)品牌建設(shè)，加強(qiáng)整體推介，將德化石牛山旅游宣傳列入全市旅游宣傳推介盤子，融入“海上絲綢之路”“泉州魅力風(fēng)情”等旅游文化品牌；打造精品旅游路線，將石牛山列入全市整體旅游線路，將德化生態(tài)休閑、溫泉療養(yǎng)等特色版塊納入整體線路規(guī)劃內(nèi)容，同時(shí)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。注重精準(zhǔn)營(yíng)銷，即豐富宗教內(nèi)涵、生成文創(chuàng)產(chǎn)品、增加文化底色。開展平臺(tái)推介，建議在海上絲綢之路文化藝術(shù)節(jié)等省、市重大節(jié)日及活動(dòng)賽事上播放石牛山旅游宣傳片，進(jìn)一步提升知名度。

做實(shí)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì) 融合發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

黃軍紅 市政協(xié)常委

　　泉州擁有雄厚的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及較大的經(jīng)濟(jì)體量，正是搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。

　　建議推動(dòng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，一是強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，加快集聚布局規(guī)劃，構(gòu)建全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一核多點(diǎn)”的協(xié)同發(fā)展格局。二是撬動(dòng)政策杠桿，立足創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展（福建）試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范城市。三是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深度實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)新，推進(jìn)全市特色產(chǎn)業(yè)走向全球。四是加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，布局前沿信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，深化“產(chǎn)業(yè)云”“公共云”創(chuàng)新發(fā)展。五是健全保障體系，引進(jìn)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的知名總部企業(yè)，加強(qiáng)海歸人才支持力度，提升企業(yè)人才福利，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合扶持政策等。

推動(dòng)傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)

肖惠中 市政協(xié)常委

　　中央和省、市相繼印發(fā)關(guān)于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見、措施，可以說(shuō)，我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的春天，但仍面臨著困難和挑戰(zhàn)。

　　建議完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力打造“閩南中醫(yī)藥名城”，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)品牌創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥臨床研究，建立傳統(tǒng)藥企品牌藥品專利池，傾斜支持本土中藥業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)重大疫情的作用。加強(qiáng)中醫(yī)藥保護(hù)、宣傳和交流，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)，創(chuàng)新中藥資源利用，重視中醫(yī)藥文化宣傳，擴(kuò)大中醫(yī)藥合作交流。加快中醫(yī)藥管理體系建設(shè)，建立健全道地中藥材收儲(chǔ)和應(yīng)急保障制度，完善傳統(tǒng)藥業(yè)保護(hù)傳承工作聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施中醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，打造中醫(yī)藥旅游產(chǎn)業(yè)。

保存量促增量 增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

呂锜 市政協(xié)委員

　　過(guò)去五年，泉州堅(jiān)持發(fā)展為先、實(shí)業(yè)為本，形成了以高質(zhì)量發(fā)展為核心的傳統(tǒng)、重化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“三大板塊”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，泉州該怎么走？建議保存量和促增量，同步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　保存量方面，要抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)金融支持；鼓勵(lì)企業(yè)重組并購(gòu)，推動(dòng)龍頭企業(yè)快速發(fā)展；推動(dòng)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造”，鞏固泉州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。促增量方面，打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；圍繞“十四五”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商；深耕整合泉州本土文化旅游資源，主動(dòng)融入廈漳泉大旅游生態(tài)圈；審慎評(píng)估芯片產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，避免盲目卷入“芯片熱”。

打造4.0金融服務(wù)體系助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)

白曉東 市政協(xié)委員

　　金融服務(wù)體系的4.0版，具有個(gè)性化、實(shí)時(shí)化、智能化和綜合化特點(diǎn)。對(duì)于泉州來(lái)說(shuō)，打造4.0金融服務(wù)體系，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，意義重大。

　　建議政策層面上，由市政府和相關(guān)部門出臺(tái)具體實(shí)施方案，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一布局。金融機(jī)構(gòu)層面上，由金融監(jiān)管部門牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)銀行，開展泉州4.0版金融服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。工業(yè)企業(yè)層面上，精心打造篩選具有工業(yè)4.0特質(zhì)的企業(yè)，以便泉州4.0版金融服務(wù)體系能有效落地，打造能夠銜接現(xiàn)代金融服務(wù)的企業(yè)體系和平臺(tái)。電商企業(yè)層面上，全面建立金融機(jī)構(gòu)與我市電商企業(yè)的金融服務(wù)對(duì)接機(jī)制，打造服務(wù)電商企業(yè)的“華爾街”。此外，升級(jí)泉州品尚電子商務(wù)公司的服務(wù)方案，打造金融機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)化金融服務(wù)體系。

打造“博物館之城”助建“文化強(qiáng)市”

陳海鵬 市政協(xié)委員

　　黨的十九屆五中全會(huì)首次明確提出2035年建成文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。我市計(jì)劃用5至8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)市”目標(biāo)，打造高質(zhì)量發(fā)展的“博物館之城”應(yīng)是重要推手。建議我市盡快作出打造博物館之城的戰(zhàn)略決斷，把它納入全市重點(diǎn)工作范疇，制定建設(shè)總體方案，在“十四五”期間全力推進(jìn)博物館之城建設(shè)工作。

　　建議建立推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)建設(shè)扶持政策，大力發(fā)展歷史綜合系列場(chǎng)館、名人故居及革命文化系列場(chǎng)館、非遺主題系列場(chǎng)館、行業(yè)專題系列場(chǎng)館，大力支持非國(guó)有博物館建設(shè)，扶持博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新博物館夜間體驗(yàn)方式，持續(xù)加強(qiáng)文博人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)博物館館際互通協(xié)作。

推進(jìn)“未來(lái)社區(qū)”建設(shè) 開啟高品質(zhì)生活

丁毓玲 市政協(xié)常委

　　高品質(zhì)生活模式越來(lái)越受青睞，目前歐洲、加拿大、美國(guó)、新加坡、日本等，已悄然開啟并打造各具特色的“未來(lái)社區(qū)”。

　　建議我市把握“十四五”規(guī)劃窗口期和機(jī)遇期，盡快啟動(dòng)“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)工作，一是開展調(diào)研與科學(xué)規(guī)劃相結(jié)合，充分吸收借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)在“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)我市試點(diǎn)工作方案。二是明確愿景定位，以古城29條街巷正逐步推進(jìn)的提升優(yōu)化工程為契機(jī)，同步規(guī)劃未來(lái)社區(qū)建設(shè)方案。三是打造典型試點(diǎn)項(xiàng)目，用新思維、新技術(shù)建設(shè)高品質(zhì)的“未來(lái)社區(qū)”。四是創(chuàng)新理念引領(lǐng)老舊小區(qū)改造，將“未來(lái)社區(qū)”理念同步引入古城街區(qū)提升綜合工程、現(xiàn)有老舊小區(qū)改造工作中。五是探索“未來(lái)社區(qū)”建設(shè)新模式，可重點(diǎn)探索“XOD+PPP+EPC”模式。

把晉江南岸打造成環(huán)灣“C位”區(qū)域

周瑩 市政協(xié)委員

　　規(guī)劃布局晉江南岸，對(duì)推進(jìn)晉江兩岸聯(lián)動(dòng)發(fā)展意義重大。

　　建議把晉江南岸的規(guī)劃建設(shè)，與晉江北岸的東海城市中心區(qū)CBD形成功能錯(cuò)位、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同組成泉州環(huán)灣中央商務(wù)區(qū)組團(tuán)。重點(diǎn)培育提升“3+3”現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育供應(yīng)鏈管理、商業(yè)商務(wù)、特色金融三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，及數(shù)智服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、會(huì)議會(huì)展三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造重大載體，將晉江南岸劃分為七大功能組團(tuán)，升格建設(shè)泉州環(huán)灣國(guó)際商貿(mào)城，爭(zhēng)取設(shè)立福建自貿(mào)區(qū)環(huán)灣片區(qū)，探索建設(shè)海峽西岸總部特區(qū)，探索建立海絲產(chǎn)業(yè)金融中心，探索建立泉州環(huán)灣國(guó)際設(shè)計(jì)園。注重高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高業(yè)態(tài)開發(fā)建設(shè)，將晉江南岸打造成為泉州環(huán)灣的“C位”區(qū)域、總部和資本的首選區(qū)域。

完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

詹碧英 市政協(xié)委員

　　我市于2005年出臺(tái)、2007年修改的《泉州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，初步構(gòu)建了我市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件比較完整的制度框架，在此次疫情防控中發(fā)揮了重要作用，但也暴露出一些短板和弱項(xiàng)。

　　建議增加“突發(fā)事件應(yīng)急處置工作部門及其職責(zé)分工”附件。明確不同類型突發(fā)性公共衛(wèi)生事件處理的牽頭部門，使各項(xiàng)工作重點(diǎn)突出，有關(guān)部門各司其職。完善信息技術(shù)支持方面的規(guī)定，組織建立健全全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布和報(bào)送程序，及時(shí)更新物資儲(chǔ)備、人員流動(dòng)等關(guān)聯(lián)信息，實(shí)現(xiàn)疫情監(jiān)測(cè)及應(yīng)急響應(yīng)的智能化聯(lián)動(dòng)體系。完善應(yīng)急物資保障相關(guān)規(guī)定，把應(yīng)急設(shè)施儲(chǔ)備列入應(yīng)急預(yù)案等。

激發(fā)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“源動(dòng)力”

孫啟鵬 市政協(xié)委員

　　我市制造業(yè)撐起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“半壁江山”，但當(dāng)前，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈正在加速重構(gòu)，我市制造業(yè)面臨著新挑戰(zhàn)。

　　建議培優(yōu)做強(qiáng)制造業(yè)。一是以鏈為基礎(chǔ)構(gòu)筑共創(chuàng)共贏機(jī)制，做大產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟；“智”“鏈”融合，強(qiáng)化人才保障；“銀”“鏈”聯(lián)動(dòng)，建立更穩(wěn)固的“核心企業(yè)+合作伙伴”鏈網(wǎng)金融。二是以技術(shù)創(chuàng)新為注入核心動(dòng)能，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、工業(yè)化雙向賦能；提升現(xiàn)有裝備的可接入水平和裝備間數(shù)據(jù)交互能力；培育一批專業(yè)性強(qiáng)、行業(yè)特色明顯的智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商；推動(dòng)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化改造和向云端遷移。三是著力推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)耦合共生，加強(qiáng)“城與城”“點(diǎn)與點(diǎn)”“鏈與鏈”“群與群”的融合。四是積極探索文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合的多種模式等。（記者 吳麗嬌/文 陳起拓/攝）