近日，市生態(tài)環(huán)境局出臺《泉州市環(huán)境影響評價中介服務機構管理規(guī)定（試行）》，要求即日起，在全市范圍內從事環(huán)評中介服務的技術單位應進駐泉州市審批服務網上中介超市，由生態(tài)環(huán)境主管部門和項目建設單位（業(yè)主）對入駐網上中介超市的中介機構實行“一項目一評價”星級評價制度，評價結果將納入考核，并給予相應獎懲。

不得轉包環(huán)境影響評價業(yè)務

　　規(guī)定對環(huán)評中介機構承接業(yè)務、人員管理、工作效率、編制質量、職業(yè)操守、環(huán)評收費等方面作出明確要求，適用對象包括：在泉州市開展環(huán)境影響評價中介服務機構，即具備環(huán)境影響評價技術能力、在泉州市范圍內接受委托、有償為建設單位編制環(huán)境影響報告書（表）的技術單位；服務范圍技術單位在符合《建設項目環(huán)境影響報告書（表）編制能力建設指南（試行）》要求的條件下，受建設單位委托在泉州地區(qū)開展建設項目環(huán)境影響評價中介服務工作。此外，在泉州市范圍內接受建設單位（業(yè)主）委托、有償編制環(huán)境影響后評價文件的技術單位可參照此規(guī)定執(zhí)行。

　　規(guī)定明確，環(huán)評中介機構不得承接國家明令淘汰和禁止建設的、位于自然保護區(qū)核心區(qū)的、在飲用水源一級保護區(qū)內與供水設施和保護水源無關的、所在區(qū)域環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的、選址不當可能造成重大環(huán)境安全隱患的建設項目的環(huán)境影響評價業(yè)務；不得轉包環(huán)境影響評價業(yè)務；除正常技術協(xié)作外，不得掛靠、有償使用其他編制單位名稱，不得有償使用非本單位編制人員簽字。

　　在確保環(huán)境影響報告書（表）編制質量的基礎上，規(guī)定要求，環(huán)評中介機構切實提高工作效能，并嚴格執(zhí)行編制時限。

實行“一項目一評價”

　　為加強監(jiān)督管理，規(guī)定還要求在全市范圍內從事環(huán)評中介服務的技術單位應進駐泉州市審批服務網上中介超市，并實行“一項目一評價”星級評價制度。使用財政或國有資金的項目需環(huán)評審批中介服務的，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需招投標或政府采購的，項目業(yè)主單位（或代建單位）必須在中介超市選擇中介機構。

　　獎懲方面，存在以下七類行為或情形的，由生態(tài)環(huán)境主管部門通報批評：1.對由于不履行一次性告知要求，未按照環(huán)保要求及時提出選址、選線調整意見等導致項目前期工作滯后被建設單位投訴的。2.在生態(tài)環(huán)境主管部門環(huán)境影響報告書（表）編制質量考核中不及格的。3.因環(huán)評質量原因無法一次性通過專家技術審查的。4.環(huán)境影響報告書（表）通過技術審查后，不能在7個工作日內完成補充修改完善并且未提供書面延期申請的。5.因環(huán)評單位原因超過中介服務合同期限未完成環(huán)評工作的。6.編制環(huán)境影響報告表的項目退改超過3次的。7.在網上中介超市連續(xù)兩次被評為二星級的、累計三次被評為二星級的，或者被評為一星級的。存在上述任一情形的，同時列入網上中介超市“信用黑榜”，6個月內不得在中介超市開展相關業(yè)務，懲戒到期需經生態(tài)環(huán)境主管部門審核同意后重新申請入駐中介超市。存在弄虛作假、索賄等違法違規(guī)行為的，一經查實，還將由生態(tài)環(huán)境主管部門嚴肅查處，構成犯罪的、依法移送司法機關處置。

　　對在各級生態(tài)環(huán)境主管部門環(huán)評質量考核結果優(yōu)良的，在保障環(huán)評質量前提下、主動縮減20%以上技術服務時限的，生態(tài)環(huán)境主管部門將進行通報表揚。受到生態(tài)環(huán)境主管部門通報表揚或網上中介超市被評為五星級的，列入網上中介超市“信用紅榜”。（記者 謝曦）