日前，泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等15家單位聯(lián)合印發(fā)關(guān)于促進泉州生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展有效保障市場供應(yīng)十條措施的通知。通知明確，將鞏固提升泉州生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能、全力保障生豬生物安全、推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、嚴格屠宰檢疫監(jiān)督管理、健全市場供給保障機制、強化生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策、嚴格屠宰檢疫監(jiān)督管理、持續(xù)推進非洲豬瘟防控、建立質(zhì)量安全追溯體系、穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍、強化宣傳引導(dǎo)和考核獎懲。

　　圖為某超市分裝好的新鮮豬肉 （劉倩 攝）

確保自給率在40%以上

　　根據(jù)通知，泉州將組織編制《泉州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2025年）》，根據(jù)環(huán)境容量、可養(yǎng)區(qū)規(guī)劃和種養(yǎng)平衡要求，科學(xué)調(diào)整生豬養(yǎng)殖規(guī)模和空間布局，確保泉州生豬自給率保持在40%以上。迅速引導(dǎo)增加生豬存欄量，并給予有能力的企業(yè)調(diào)增養(yǎng)殖許可規(guī)模，以快速提高基礎(chǔ)產(chǎn)能。

　　實行生豬生產(chǎn)紅線制度，杜絕盲目禁養(yǎng)限養(yǎng)。對于非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)未達到環(huán)保要求而被停產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，可依法設(shè)定適當(dāng)?shù)恼倪^渡期，允許整改達標后恢復(fù)生產(chǎn)。

提高生豬養(yǎng)殖防疫水平

　　為提高生豬養(yǎng)殖場動物防疫水平，泉州將組織對全市現(xiàn)有存欄2500頭以上的生豬規(guī)模場周邊3公里范圍內(nèi)尤其是禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的小型生豬養(yǎng)殖場(戶）進行排查建檔、清欄拆除，防止復(fù)養(yǎng)或寄養(yǎng)。對生物安全措施和環(huán)境保護措施不愿整改或整改后仍不達標的養(yǎng)豬場戶，經(jīng)評估后堅決給予關(guān)閉。實行安全防護距離“雙向”保障制度，在規(guī)劃、選址和建設(shè)上，規(guī)模養(yǎng)殖場、定點屠宰場（廠）應(yīng)符合動物防疫條件要求；住宅、學(xué)校、廠店、公路等人群活動場所也要符合衛(wèi)生防護要求，不得逼近既有規(guī)模養(yǎng)殖場、定點屠宰場（廠）邊界500米范圍內(nèi)，以免影響生物安全和衛(wèi)生安全。

　　為鼓勵生豬養(yǎng)殖相對集中區(qū)域建設(shè)運輸車輛洗消中心，采取“先建后補”方式，在省級補助10萬元的基礎(chǔ)上市級給予每個中心配套補助20—30萬元。對于采用間熱式高溫高壓滅菌脫水工藝處理病死豬的大型動物固廢資源化利用項目，給予項目落地鄉(xiāng)鎮(zhèn)500萬元的獎勵。對于建立規(guī)范化非洲豬瘟PCR檢測實驗室且經(jīng)過驗收并獲得省級授權(quán)的企業(yè)，市級財政補助50萬元。

推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　按照“品種優(yōu)良化、設(shè)施現(xiàn)代化、防疫規(guī)范化、糞污資源化、產(chǎn)品安全化”的轉(zhuǎn)型要求，泉州還將大力推進生豬養(yǎng)殖場標準化、規(guī)?；?、設(shè)施化、生態(tài)化、智能化養(yǎng)殖，落實養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進項目，推進清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、種養(yǎng)循環(huán)零排放，實現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)高質(zhì)量高效益發(fā)展。

　　泉州將進一步優(yōu)化生豬屠宰產(chǎn)業(yè)布局，堅持清理整頓不符合規(guī)劃布局和規(guī)范要求的屠宰場點，市級財政每年安排1000萬元，縣級財政視財力情況適當(dāng)配套補助，扶持和激勵新（擴）建標準化畜禽定點屠宰廠。

　　同時，泉州還將加快豬肉倉儲和冷鏈物流建設(shè)，完善城鄉(xiāng)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)豬肉冷鏈配送。扶持屠宰加工企業(yè)建設(shè)自有冷鏈倉儲配送體系，培育發(fā)展一批豬肉冷鏈物流龍頭企業(yè)。

確保豬肉市場供給穩(wěn)定

　　根據(jù)本轄區(qū)生豬養(yǎng)殖和豬肉需求情況，泉州制定了穩(wěn)定豬肉產(chǎn)品供應(yīng)預(yù)案，并落實生豬生產(chǎn)扶持政策，扎實推進生豬“菜籃子”基地建設(shè)，確保豬肉市場供給穩(wěn)定。具體來看：

　　完善生豬活體儲備制度。市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際情況，適當(dāng)增加活體儲備和凍肉儲備規(guī)模，有序輪換出場（庫）。有效落實市級生豬活體儲備1.2萬頭，確保中心市區(qū)市場應(yīng)急供應(yīng)。加強與閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)其他地區(qū)合作，建立生豬疫病分區(qū)防控，統(tǒng)籌推進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展、疫病防控、生豬調(diào)運、產(chǎn)品流通、市場供給等工作。

　　建立地產(chǎn)生豬最低保有量制度。明確養(yǎng)殖總量控制的上限和最低保有量的下限。禁止生豬養(yǎng)殖的鯉城、豐澤、石獅和產(chǎn)能不足的縣(市、區(qū))，要跨區(qū)建立生豬“點對點”協(xié)議“菜籃子”生產(chǎn)基地。

加大信貸支持降低養(yǎng)殖風(fēng)險

　　用足用活省、市級畜禽糞污資源化利用整市、整縣推進政策，落實養(yǎng)豬企業(yè)用地、用電、沼氣發(fā)電上網(wǎng)等政策，用好無害化處理補貼、防控經(jīng)費補助以及生豬生產(chǎn)臨時補助等政策，支持生豬生產(chǎn)。對生豬養(yǎng)殖、種豬繁殖用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

　　加大生豬生產(chǎn)信貸支持力度，盡量簡化擔(dān)保貸款程序，在信貸資金投向、投量、期限、利率等方面予以傾斜，鼓勵將豬舍等地上附著物、生豬等作為反擔(dān)保措施，擴展抵押擔(dān)保物范圍，不斷創(chuàng)新增信手段。探索推進生豬目標價格保險，市級將對縣(市、區(qū))高風(fēng)險養(yǎng)豬場撲殺保險保費按50%給予獎補，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。

　　此外，通知還包括了嚴格屠宰檢疫監(jiān)督管理、持續(xù)推進非洲豬瘟防控、建立質(zhì)量安全追溯體系、穩(wěn)定基層機構(gòu)隊伍、強化宣傳引導(dǎo)和考核獎懲等措施將，加快建立豬肉質(zhì)量安全管理體系和可追溯體系建設(shè)，把開展生物安全、打擊私宰、肉品市場、餐廚垃圾、打擊走私等五大專項行動作為非洲豬瘟防控的主要抓手。（記者 劉倩 王宇靜）