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泉州營商環(huán)境:對標最高標準 打造一流環(huán)境

來源:泉州晚報 2019-01-10 09:14 http://www.ghqlgyb.cn/

建設一流營商環(huán)境,是作答時代命題、聚力趕超攻堅的重要一環(huán)。當前,泉州轉(zhuǎn)型升級步入“后半場”,打造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境迫在眉睫。回眸過去一年,泉州將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為關鍵一招,打出了《關于持續(xù)打造一流營商環(huán)境的實施意見》在內(nèi)的一系列政策措施組合拳。政策如何推動落實?營商環(huán)境如何持續(xù)優(yōu)化?

昨天上午,“兩會訪談室”邀請到市人大代表、市政協(xié)委員,探討泉州如何打造營商環(huán)境“新高地”。

昨日,“兩會訪談室”邀請代表委員暢談如何打造營商環(huán)境“新高地”。

嘉賓名片

市人大代表:泉州市發(fā)展和改革委員會主任 陳文堃

市政協(xié)委員:泉州市名牌促進會會長 林棟梁

談成效

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”成為共識

記者:目前泉州的營商環(huán)境水平如何?您認為取得了哪些成效?

陳文堃:近年來,我市持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、核心競爭力”已成為全市上下的共識。我市行政審批制度和商事制度改革相關經(jīng)驗做法獲得國務院通報表揚。

優(yōu)化營商環(huán)境工作沒有終點。目前我們從“點線面”三個層次持續(xù)開展這項工作。第一個層次是點上突破,即突破行政審批標準化、突破公共服務便民化和突破政務服務智慧化;第二個層次是線上推進,推進產(chǎn)權保護、執(zhí)法監(jiān)管和社會信用建設體系;第三個層次是面上鋪開,即提升金融服務面、人才服務面、對外開放面和減輕企業(yè)負擔面。

林棟梁:這幾年,企業(yè)感受到營商環(huán)境優(yōu)化較明顯的,一個是審批便利化改革,比如在審批事項中實現(xiàn)了“最多跑一趟”,甚至“一趟不用跑”。第二個是感受到政府在制定惠企政策方面,速度很快,落地也快。不僅體現(xiàn)在文件上,還用實際行動幫助企業(yè),這也讓企業(yè)家覺得更暖心。此外,在民營企業(yè)營商的成本方面,政府也制訂了各類減輕企業(yè)負擔的政策。

談政策

脫虛向?qū)?為發(fā)展營造良好環(huán)境

記者:前不久,我市出臺《關于持續(xù)打造一流營商環(huán)境的實施意見》,對于泉州進一步優(yōu)化營商環(huán)境,具有哪些指導意義?

陳文堃:我市印發(fā)《實施意見》,是全面貫徹高質(zhì)量發(fā)展落實趕超部署要求,推進營商環(huán)境建設的綱領性文件?!秾嵤┮庖姟窂氖畟€方面進一步優(yōu)化營商環(huán)境,聚焦行政審批、公共服務、“互聯(lián)網(wǎng)+政務”等“三大服務”,構建產(chǎn)權保護、執(zhí)法監(jiān)管、社會信用等“三大體系”,提升金融創(chuàng)新、引才留才、開放便利等“三大能力”,加上“進一步減輕企業(yè)負擔”,著力構建一個比較完整、路徑清晰的營商環(huán)境建設體系。

林棟梁:黨委政府出臺的一系列政策,在我看來,有幾個特點,一是脫虛向?qū)?。在簡化辦事手續(xù)、減少辦事時間、降低辦事成本上都更加明確。第二是目標鎖定,政策對開辦企業(yè)、工程建設項目審批、企業(yè)融資、人才服務等各個領域提出了非常詳細的工作任務。個人覺得,在政策宣傳、解讀方面還可以繼續(xù)加強力度。

談落實

建立機制 暢通政企溝通交流

記者:我市出臺許多優(yōu)惠政策,但不少企業(yè)仍然存在不清楚、不會用、用不好的情況,如何破解?

陳文堃:我們也注意到了企業(yè)反映的這些問題。針對這些情況,我們正研究制定一些措施,比如宣講推進,將惠企的各類政策編造成冊發(fā)放給企業(yè),同時運用好新聞媒體進行廣泛宣傳;另一方面,我們還將進一步暢通政企溝通渠道,建立黨政領導與企業(yè)家懇談會制度、黨政商聯(lián)席會議制度,發(fā)揮工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會同業(yè)公會的橋梁紐帶作用。此外,我們還將建立政策咨詢委員會,由各行各業(yè)的企業(yè)家組成,向各級黨委政府建言獻策。目前已建立的12345民營企業(yè)服務熱線,也有利于企業(yè)反饋相關訴求。

林棟梁:在政策宣傳上,建議政府部門要加強頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃,建立統(tǒng)一的發(fā)布平臺,加快對企政務服務綜合平臺的建設,企業(yè)才能做到“快”“準”“優(yōu)”地接收政策信息。

另外,就是要建立行政部門聯(lián)系民營企業(yè)的長效機制,暢通民企表達訴求的渠道。非常贊同建立政策咨詢委員會,可以將各行業(yè)的優(yōu)秀人才集合起來,利用大家各自的專業(yè)所長,為政府決策提供參考。

談人才

讓人才更有歸屬感、價值感、獲得感

記者:人才資源是優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的重要組成。當前泉州如何進一步做好引才留才工作?

陳文堃:提升人才服務是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。我市正大力實施人才“港灣計劃”,不斷健全完善充滿活力的人才發(fā)展體制機制,努力形成人才“引得來,留得住,用得好”的環(huán)境。

引才留才,不僅要在數(shù)量上,還要在人才結構上、人才層次上不斷提升,根據(jù)不同行業(yè)不同層次制定相關人才政策,讓人才有歸屬感、價值感、獲得感。這也是我們正在努力的一個方向。

林棟梁:再創(chuàng)“晉江經(jīng)驗”新輝煌,人才是重中之重。特別是加快發(fā)展先進制造業(yè),推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,高端人才是必不可少的。

建議進一步細化優(yōu)化人才“港灣計劃”,精準、與時俱進定位人才的概念,充分發(fā)揮“天下泉商”的優(yōu)勢,通過“海外博士工作站”“海外孵化器”“海外聯(lián)絡站”等方式,進行產(chǎn)業(yè)承接、技術轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化。人才引進還應做好定位,避免出現(xiàn)有的行業(yè)一才難求,而有的行業(yè)人才扎堆過剩的現(xiàn)象。

談展望

著力打造全國一流營商環(huán)境

記者:打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,未來的方向在哪里?還有什么其他建議?

陳文堃:今年是提升營商環(huán)境工作的關鍵一年。圍繞大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大這條主線,我們將對標最高標準,著力打造全國一流的營商環(huán)境。具體而言,在專業(yè)化引導上,將聘請專家學者,組建營商環(huán)境智庫,開展營商環(huán)境政策分析和決策咨詢;第二是項目化落實,將各級優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措轉(zhuǎn)化為具體項目,確保落細落實;此外,我們還將通過制度化建設、規(guī)范化運作、加強宣傳等措施,繼續(xù)做好營商環(huán)境的優(yōu)化。

林棟梁:我們對企業(yè)運營的各種風險,仍然認識不足,導致對市場的預警能力有限。建議政府應該嘗試建立市場運營的風險預警機制,及時發(fā)布市場規(guī)律、市場風險、市場變動及過去的市場教訓等警示,引導企業(yè)規(guī)避風險。同時,應該建立危困民營企業(yè)救助機制。(泉州晚報社記者 林書修 郭雅瑩 陳小陽)

原標題:【兩會三人行】對標最高標準 打造一流環(huán)境
責任編輯:陳玲玲
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