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九三學(xué)社泉州市委員會擬建議完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng)

來源:泉州晚報 2018-01-05 19:02 http://www.ghqlgyb.cn/

­  城市地下管線是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。目前,泉州市城市地下管線種類繁多,包括供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等8大類20余種管線;管理體制和權(quán)屬復(fù)雜,涉及政府多個部門,條塊分割、多頭管理的問題比較嚴(yán)重,敷設(shè)在地下的各種管線重疊交錯、雜亂,容易發(fā)生施工挖斷管線、違法占壓管線等安全隱患,影響人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市運(yùn)行秩序。針對以上問題,九三學(xué)社泉州市委員會擬在今年市兩會上提出建議,通過制定并實(shí)施相應(yīng)的檔案管理細(xì)則、建立和完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng)等措施,加強(qiáng)城市地下管線管理。

­  問題建設(shè)檔案不全矛盾凸顯

­  泉州市地下管線工程檔案管理存在不足。其中一個主要問題是地下管線建設(shè)和維護(hù)管理檔案資料不全,更新速度較慢。由于老城區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn),新老城區(qū)地下管線布設(shè)規(guī)劃不盡合理,管線埋設(shè)年代不一,各部門沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào),導(dǎo)致很多建設(shè)年代久遠(yuǎn)的地下管線資料遺失,很多新舊管線的檔案未能及時歸檔,很多管線建設(shè)檔案分散歸檔在不同的管理部門等。

­  此外,由于“重建設(shè)、輕檔案”,目前泉州市地下管線工程檔案還沒有統(tǒng)一的綜合管理機(jī)構(gòu),泉州市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等各專業(yè)管線建設(shè)單位、行政主管部門協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,尚未建立統(tǒng)一的科學(xué)管理流程,建設(shè)與管理部門條塊分割,檔案多頭管理,管線的布設(shè)缺乏科學(xué)性,新舊管線交叉排布,管線的實(shí)際排布圖與設(shè)計圖紙差異甚大,沒有形成綜合管線檔案,導(dǎo)致各個單位根據(jù)自身建設(shè)需要自行制圖,沒有準(zhǔn)確的地下管網(wǎng)圖作為施工參考,道路和管線建設(shè)難以同步完成,路面重復(fù)開挖的“拉鏈”現(xiàn)象嚴(yán)重。

­  建議建立和完善綜合管理信息系統(tǒng)

­  針對目前存在的問題,九三學(xué)社泉州市委員會建議,應(yīng)及時修訂《城市地下管線工程檔案管理辦法》,制定并實(shí)施相應(yīng)的檔案管理細(xì)則,采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定地下管線信息系統(tǒng),確保城市地下管線工程檔案規(guī)范化管理,進(jìn)一步提升城市地下管線的建設(shè)和管理水平。

­  在整合現(xiàn)有地下管線工程檔案管理部門的問題上,九三學(xué)社泉州市委員會建議設(shè)立專門的地下管線工程檔案綜合管理機(jī)構(gòu)。如可將市城市建設(shè)檔案館設(shè)為全市地下綜合管線檔案信息管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全市地下管線工程檔案的收集、保管等日常管理工作。此外,還應(yīng)進(jìn)一步明確地下管線工程檔案管理責(zé)任,完善地下管線建設(shè)、維護(hù)的檔案管理責(zé)任制度,進(jìn)一步明確供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線建設(shè)與維護(hù)管理部門的檔案管理職責(zé)。

­  結(jié)合數(shù)字城市建設(shè),九三學(xué)社泉州市委員會還建議建立和完善地下管線綜合管理信息系統(tǒng),并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障其正常運(yùn)行。具體來說,就是對現(xiàn)有地下管線進(jìn)行全面摸排,并與現(xiàn)有檔案資料進(jìn)行比對,建立城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng),并依托城市建設(shè)檔案館對地下管線綜合管理信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),及時將地下管線規(guī)劃、普查、竣工測量、補(bǔ)測補(bǔ)繪等資料及地下管線的具體信息輸入系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)城市地下管線信息數(shù)據(jù)資料在部門間的共享。供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位也應(yīng)建立完善本單位地下管線信息系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)信息的即時交換、共建共享、動態(tài)更新,以滿足日常運(yùn)營維護(hù)管理需要。(記者林書修)

原標(biāo)題:九三學(xué)社泉州市委員會——加強(qiáng)城市地下管線管理
責(zé)任編輯:紀(jì)瑋維
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