今年市政協(xié)審查立案的609件提案交由92個單位辦理

　　事事有處理 件件有落實

　　今年，市政協(xié)十二屆一次會議把審查立案的609件提案交由92個單位辦理。目前，在各提案承辦單位的協(xié)力推動下，提案工作取得了明顯的成效，得到了提案單位（人）的好評，也贏得了社會的贊許。

　　“滿意”二字，彰顯了市政協(xié)對提案工作的高度重視和大力支持，體現(xiàn)了提案各承辦單位的實干精神和實踐成果。本報選擇市科技局等七個部門，分別“曬一曬”他們做好政協(xié)提案辦理工作的經(jīng)驗做法，以饗讀者。□記者 吳麗嬌

　　在市政協(xié)及部分委員的持續(xù)推動下，“小黃人”已成為市民綠色出行、休閑健身的主要方式。（陳小陽 攝）

　　市科技局

　　“四項”工作制度法 助力提升科技水平

　　2017年，市科技局共承辦政協(xié)提案46件，涉及自創(chuàng)區(qū)、“數(shù)控一代”、科技型企業(yè)等方面，提案承辦件辦結(jié)率和滿意率均達100%。

　　在辦理過程中，該局探索總結(jié)出“四項”工作制度法，一是 “三定五包兩保證”制度，即提案辦理定任務(wù)、質(zhì)量、時間，包調(diào)查了解、組織協(xié)調(diào)、問題處理、材料綜合、書面答復(fù)，保證按時辦結(jié)、不出錯。二是專項督辦制度，堅持定期督辦，動態(tài)跟蹤，及時督促協(xié)調(diào)，確保按時保質(zhì)完成。三是協(xié)商辦理制度，堅持重點提案重點協(xié)商，熱點提案集中協(xié)商，疑難提案專家協(xié)商、爭議提案評議協(xié)商。在“關(guān)于應(yīng)用國家金改試驗區(qū)及福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策大力發(fā)展我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的建議”辦理中，會同市直有關(guān)部門協(xié)商吸收委員建議，及時向市委、市政府報告需協(xié)調(diào)解決事項，有效推動創(chuàng)新發(fā)展。截至目前，已推出31項全國、全省首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，其中6項首創(chuàng)已納入第一批擬向全省推廣的清單中。四是實行溝通回訪制度，堅持“四個溝通”，即提案答復(fù)前，必須與委員溝通，主辦件、分辦件，必須與協(xié)辦單位、分辦單位溝通，協(xié)辦件必須與主辦單位溝通，辦結(jié)后及時反饋并進行回訪。

　　提案辦結(jié)后，該局還注重成果轉(zhuǎn)化，在2017年承辦提案涉及的領(lǐng)域中，科技型企業(yè)方面，已有198家企業(yè)入選“2017年科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展庫”，全市有效期內(nèi)高企數(shù)量達到311家,科技型備案企業(yè)646家；“數(shù)控一代”方面，提質(zhì)擴面工作已經(jīng)由原來的三大領(lǐng)域擴大到全市各主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；深化雙創(chuàng)方面，新引進了泉州南京大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院等一批高端科研院所等。

　　市人社局

　　落實“三個結(jié)合” 創(chuàng)新人才人事工作

　　今年，市人社局承辦政協(xié)提案62件,主要涉及人才人事、就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面，委員滿意率為100%。

　　在提案辦理過程中，該部門通過落實“三個結(jié)合”來提高辦理實效，即與常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與做好年度績效考評整改提升工作相結(jié)合，與實施我市“十三五”人力資源和社會保障專項規(guī)劃相結(jié)合。

　　人才工作是今年市人社局辦理委員提案最大的重點、熱點和難點。對此，市人社局把2017年確定為“人才服務(wù)提升年”，落實人才“港灣計劃”，采取有力措施，重點在政策引路、人才培養(yǎng)引進和人才服務(wù)三個方面下功夫，取得了一些經(jīng)驗做法，收到了階段性成效。

　　政策引路方面，在“港灣計劃”的總體框架下，從“如何認定、享受什么待遇和怎么服務(wù)”三個層面，制定出臺配套政策，推動實施人才“港灣計劃”。在人才引進培養(yǎng)方面，引進高層次、高技能人才，并強化專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，比如研究探索產(chǎn)業(yè)聚集與人才聚集同步推進的方式方法；采取資格條件制認定高層次人才，首次把海外高層次人才納入認定范疇，今年5月啟動以來，認定高層次人才1815人，其中引進人才103人（其中國境外人才32人）等等。在人才服務(wù)方面，建立高層次人才服務(wù)機構(gòu)，設(shè)立高層次人才服務(wù)專窗，開發(fā)“泉州人才‘港灣計劃’統(tǒng)一服務(wù)平臺”并于今年5月投入運行，打造高層次人才足不出戶申辦業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)系統(tǒng)。

　　市國土資源局

　　多管齊下 破解安置房“辦證難”

　　今年，市國土資源局承辦政協(xié)提案24件，包括2件主辦、1件獨辦、3件分辦、18件協(xié)辦，提案的最大焦點是涉及廣大被征遷群眾切身利益的中心市區(qū)安置房“辦證難”。

　　面對這一歷史遺留難題，市國土資源局多管齊下，集中力量積極破解，堅持以制度促規(guī)范，落實“簽收登記制度”、“跟蹤催辦制度”、“審核會簽制度”、“溝通聯(lián)系制度”；堅持以問題為導(dǎo)向，組織開展政協(xié)提案辦理工作“回頭看”活動，鞏固深化提案辦理落實成果。

　　具體而言，該局梳理歷年來的安置房項目，匯總分析存在問題，探索推進安置房辦證的措施和辦法，包括健全工作機制、出臺7份指導(dǎo)意見、制定實施方案、簡化審查程序等。“在這過程中，我們牽頭制訂了《開展泉州“XIN”行動推進中心市區(qū)安置房登記發(fā)證工作實施方案》，進一步完善安置房不動產(chǎn)權(quán)辦證規(guī)程，也建立安置房登記發(fā)證長效機制，明確了基本原則、目標任務(wù)、具體做法和完成時限等。”市國土資源局相關(guān)負責人表示。

　　以往，不動產(chǎn)登記辦理效率較慢，這也成為一些委員的提案重心，對此市國土資源局也在這方面狠下功夫，通過簡化收件材料、優(yōu)化辦事流程、延長服務(wù)時間、開通不動產(chǎn)抵押查檔自助查詢服務(wù)等多種方式，不斷提升不動產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量。截至目前，全市共頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書21.4萬本，發(fā)放不動產(chǎn)登記證明30.4萬份。值得一提的是，該部門還與時俱進，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，包括現(xiàn)場解決辦證問題；積極探索開通試行“網(wǎng)上二手房登記交易自助申報”服務(wù)等。