閩南網(wǎng)12月31日訊 昨日上午，洛江區(qū)人大四屆四次會(huì)議開幕。記者在會(huì)上獲悉，在即將過去的2014年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各類困難疊加的發(fā)展環(huán)境，洛江區(qū)政府緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，提振信心，凝聚合力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得巨大成就。

洛江區(qū)人大四屆四次會(huì)議開幕

　　明年，隨著國(guó)家實(shí)施新常態(tài)增長(zhǎng)戰(zhàn)略，更加重視經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期健康發(fā)展，泉州市加快融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，著力在全省打頭陣，持續(xù)深化“金改區(qū)”、“綜改區(qū)”及“東亞文化之都”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必將具備更多活力。受泉州環(huán)灣、向?yàn)场⑼腔?yīng)帶動(dòng)，洛江區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Ω油伙@，洛江建設(shè)與發(fā)展將開啟新的篇章。

　　眼下，洛江區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已到了換擋轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，改革創(chuàng)新已進(jìn)入突破攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段。區(qū)政府將直面挑戰(zhàn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，為推進(jìn)洛江科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展盡職盡責(zé)。

　　回顧2014 遞交滿意考卷

　　回顧2014年，洛江成績(jī)斐然。昨日洛江兩會(huì)上，洛江區(qū)政府遞交了一年來工作“考卷”顯示，較好地完成了區(qū)四屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年洛江區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132.43億元，增長(zhǎng)10.5%；公共財(cái)政總收入14億元，增長(zhǎng)2.7%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資73.76億元，增長(zhǎng)20%。

正在崛起的洛江新城

　　在遞交的這份政府“考卷”中，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、公共服務(wù)、民生保障等方面的成果，可以看出面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，洛江區(qū)多輪驅(qū)動(dòng)，以壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，穩(wěn)住發(fā)展大盤，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　政策是發(fā)展的潤(rùn)滑劑，去年該區(qū)出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型等9份配套文件，兌現(xiàn)上級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)資金8400萬元。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技改，投資13.76億元實(shí)施13個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目，其中，9個(gè)項(xiàng)目被列入省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目；深入推進(jìn)“兩化融合”，5家企業(yè)列入省級(jí)“兩化融合”重點(diǎn)企業(yè)，2家企業(yè)列入省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。工商登記制度改革的實(shí)施，新增了內(nèi)資企業(yè)529家、個(gè)體工商戶1250戶。

　　而在深入項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略上，成績(jī)同樣可圈可點(diǎn)。去年，洛江提升改造農(nóng)村道路25公里、電力線路58公里，新開通2條公交線路；新建污水管網(wǎng)2.12公里，清淤雨污水管道26.5公里；河市舊鎮(zhèn)區(qū)改造一期安置樓已封頂，新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)商住樓4萬平方米，萬虹路河市段拓改工程浮橋村安置樓竣工；馬甲小城鎮(zhèn)建設(shè)投資7.18億元實(shí)施10個(gè)小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役項(xiàng)目；羅溪鎮(zhèn)沈海復(fù)線高速公路安置小區(qū)完成建設(shè)等。

　　產(chǎn)業(yè)方面，深化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年活動(dòng)，目前洛江已初步形成物流、汽車4S店等特色商圈，嘉太、新華都物流倉(cāng)庫(kù)建成投產(chǎn)，一汽奧迪華氏、上海大眾元澤等一批汽車4S店投建或投入運(yùn)營(yíng)；房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全年新開工房地產(chǎn)57萬平方米，竣工39萬平方米；生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)升溫，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入8.54億元，增長(zhǎng)15.6%。農(nóng)業(yè)方面，新建蔬菜、中草藥智能溫室（大棚）255畝，花卉標(biāo)準(zhǔn)溫室（大棚）2.4萬平方米，設(shè)施苗圃300畝，花卉年產(chǎn)值達(dá)1億元。完成3座小型水庫(kù)和10座山圍塘除險(xiǎn)加固、改造中低產(chǎn)田4000畝等系列改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　財(cái)政重點(diǎn)保障民生支出，關(guān)注民生改善和群眾福祉。去年，洛江撥付1053.6萬元落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”與助學(xué)政策，投入1070萬元實(shí)施中小學(xué)信息化工程，投入8665萬元新建校舍3.66萬平方米；此外，泉州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)洛江校區(qū)建成招生，馬甲第二中心小學(xué)、河市霞溪小學(xué)綜合樓竣工投入使用，福建經(jīng)貿(mào)學(xué)校新校區(qū)開始主體施工。為持續(xù)改善人居環(huán)境質(zhì)量，該區(qū)安排宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，投資1590萬元建設(shè)5個(gè)區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，開展重點(diǎn)流域（近海水域）水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目15個(gè)，完成惠女水庫(kù)周邊養(yǎng)殖污染整治。

　　奮戰(zhàn)2015 開啟五大篇章

　　迎接2015年，洛江已謀劃好新年的工作任務(wù)。作為“十二五”規(guī)劃的收官之年，洛江區(qū)給出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，公共財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。循著這一目標(biāo)，洛江將邁開“五大篇章”步伐。

　　首先，力促第三產(chǎn)業(yè)多元拓展，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。具體說來，商貿(mào)業(yè)集聚發(fā)展上，將以建設(shè)商貿(mào)物流、專業(yè)市場(chǎng)、汽車4S店等為重點(diǎn)，引進(jìn)一批名企名店和大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)；繼續(xù)推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，加快仙公山4A級(jí)旅游景區(qū)改造提升和泉州植物園、虹山瀑布、后深溪生態(tài)旅游項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展方面，加快推進(jìn)洛江小總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、萬安中心區(qū)商務(wù)樓等項(xiàng)目建設(shè)。

　　其次，力促工業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)，培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。洛江將持續(xù)壯大總量，形成產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)取全年新投建擴(kuò)建企業(yè)34家，新投產(chǎn)企業(yè)20家；鼓勵(lì)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。幫扶小微企業(yè)，深入實(shí)施“萬家企業(yè)成長(zhǎng)工程”和“萬家小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)完成100家成長(zhǎng)型小微企業(yè)入庫(kù)任務(wù)，并予以重點(diǎn)扶持。

　　再者，力促城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容優(yōu)化，打造精致宜居花園城。規(guī)劃上，確保洛江區(qū)納入泉州中心城區(qū)范圍的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)單元控規(guī)全覆蓋；繼續(xù)配合做好國(guó)道324線豐洛段拓改建設(shè)和聯(lián)十一線、聯(lián)三線、吉永泉鐵路等前期工作，加快“三縱八橫”主干路網(wǎng)建設(shè)，完善萬安、雙陽片區(qū)市政道路；加快洛江供水服務(wù)大樓建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)西片區(qū)污水處理廠，完成羅溪污水處理工程建設(shè)。抓緊7個(gè)片區(qū)城市化改造，啟動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)作和招商，推進(jìn)陽江、后埭、新南、塘西片區(qū)安置房建設(shè)，以高品質(zhì)的城區(qū)面貌聚集項(xiàng)目、資金和人氣。

　　然后，力促三農(nóng)發(fā)展固本強(qiáng)基，建設(shè)富足和美新農(nóng)村。洛江將繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展條件，比如說，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提級(jí)改造農(nóng)村公路和電網(wǎng)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，爭(zhēng)取培育2家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

　　最后，力促社會(huì)建設(shè)高效有序，構(gòu)筑寬裕安寧好家園。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，洛江將從社會(huì)保障體系、均衡優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生水平、文化體育事業(yè)、社會(huì)和諧平安等方面入手。比如擴(kuò)大五險(xiǎn)覆蓋面，投入9000多萬抓好區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)等8所學(xué)校教學(xué)樓、宿舍樓建設(shè)，完善教學(xué)儀器設(shè)備等教育基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。推動(dòng)閩南師范大學(xué)洛江附屬小學(xué)和福建經(jīng)貿(mào)學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。完善新農(nóng)合制度，將籌資標(biāo)準(zhǔn)提升至每人每年450元，參合率穩(wěn)定在99.9%。

　　多項(xiàng)改革 開拓開明政府

　　處在換擋轉(zhuǎn)型特殊時(shí)期，洛江自我提升，洛江區(qū)政府提出全區(qū)改革思路。以改革精神，開拓開明政府改革，洛江擬從行政管理體制、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套、城鎮(zhèn)化體制機(jī)制、生態(tài)文明等五大方面著手。

　　行政管理體制改革上，轉(zhuǎn)變政府職能、完善政府治理，全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位分類改革；在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革上，繼續(xù)完善金融組織體系、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合配套改革上，做好要素保障、消除投資壁壘為核心，進(jìn)一步完善發(fā)展軟環(huán)境；在城鎮(zhèn)化體制機(jī)制改革方面，將推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)施老百姓關(guān)心的戶籍、土地、財(cái)稅、社保、住房等體制機(jī)制改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、人才、商機(jī)集聚。而在生態(tài)文明改革上，將繼續(xù)探索建立生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)紅線管控等制度，把洛江區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　改革另一方面，則是要以服務(wù)建設(shè)親民為民政府。比如說，抓好47項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和一批民生工程，千方百計(jì)為企業(yè)松綁減負(fù)，實(shí)施“海納百川”高端人才集聚計(jì)劃。在審批制度上，繼續(xù)推進(jìn)改革和行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)行政服務(wù)中心運(yùn)作水平和審批效率。

　　繼續(xù)以法治理念建設(shè)守法守紀(jì)政府，也是改革的要點(diǎn)。除了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政自由裁量權(quán)等行政行為外，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。落實(shí)《洛江區(qū)人民政府重大行政決策若干規(guī)定》，堅(jiān)持決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度，提高政府決策科學(xué)化水平。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督。

　　建設(shè)廉潔清正公正政府始終是政府著力進(jìn)行的工作。洛江區(qū)將繼續(xù)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，突出抓好工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理，全面推行公務(wù)卡制度，提高財(cái)政資金監(jiān)管水平。繼續(xù)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。（海都記者 曾小琴 見習(xí)記者 蘇桐軒 洛報(bào)）