“強基促穩(wěn)”專項行動是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。為全面總結(jié)我區(qū)“強基促穩(wěn)”專項行動工作成效，推動探索基層善治長效機制，即日起，洛江區(qū)委改革辦聯(lián)合洛江區(qū)融媒體中心，開設(shè)【強基促穩(wěn)】專欄，聚焦全區(qū)發(fā)展重點，立足經(jīng)驗總結(jié)、機制提升，努力促成一批“盆景”變“風(fēng)景”，助力全面建設(shè)更高水平的智造先行區(qū)、幸福生態(tài)城。

　　今年以來，洛江區(qū)深入貫徹落實市委部署要求，聚焦抓“強基促穩(wěn)”、解“急難愁盼”、提生活品質(zhì)主線，系統(tǒng)謀劃、集成推進，扎實開展“13+2”個專項行動，有效解決了一批熱難點問題，及時化解了一批風(fēng)險隱患，完善推廣了一批特色亮點，區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

　　堅持黨建引領(lǐng)

　　提升基層組織力

　　黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。洛江樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，通過持續(xù)深化推廣“同心圓”區(qū)域化黨建工作，整合紅色鄉(xiāng)賢參事會、村民小組長等治理力量，健全落實黨員積分管理、村級民主議事等制度，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。

　　同時，推行“1+3+N”近鄰黨建工作模式，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率100%；建立社區(qū)、小區(qū)黨群聯(lián)席會議制度，成立1個區(qū)級物業(yè)糾紛調(diào)委會和6個小區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)委會，成功化解小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)問題356個，有效提升小區(qū)居民和諧幸福指數(shù)。

　　此外，洛江采取“老帶新、強帶弱”方式，開展“鄉(xiāng)村導(dǎo)師幫帶制”試點工作，根據(jù)幫帶對象意愿和差異化需求，聚焦帶政治建設(shè)、帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“六個幫帶內(nèi)容”，組建19組師徒團隊，建立“一對一檔”幫帶對象成長檔案，為年輕干部“墩苗”“培土”。在推行村主干實績晾曬工作中，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀村級組織帶頭人，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。選派新一批駐村干部，實現(xiàn)省、市、區(qū)鄉(xiāng)村振興試點村駐村干部全覆蓋，并全面推行黨員樓長制、黨員街巷長制，為黨的基層組織注入源源不斷的生命力。

　　拓展治理抓手

　　守護百姓“小幸福”

　　社會平安是最大的民生工程。今年以來，洛江聚焦群眾反映的平安鄉(xiāng)村、鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生整治等難點問題，以“一導(dǎo)（黨委政府主導(dǎo)）一治（村民自治）三共建（電信移動聯(lián)通共建）”為思路，探索建設(shè)“厝邊守望”平安惠民工程，累計建成居家監(jiān)控攝像頭3440戶，并依托“互聯(lián)網(wǎng)+云視頻+綜治+公安”模式，將居家監(jiān)控攝像頭接入到村委監(jiān)控平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、公安派出所勤務(wù)指揮中心，實現(xiàn)對村居重點目標(biāo)、重要部位“廣覆蓋、全聯(lián)網(wǎng)”，織密出一張疏而不漏的智慧天網(wǎng)，大大減少了偷盜搶等各類違法犯罪行為的發(fā)生，守護著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。截至目前，全區(qū)刑事案件同比下降14.1%，傳統(tǒng)“盜搶騙”案件同比下降31.3%。

　　在洛江，除了有守護一方平安的“百姓天網(wǎng)”，還有堅守一線的“網(wǎng)格紅”。他們每天穿梭于洛江的各個角落，為群眾宣傳政策、解決矛盾糾紛。

　　“同住一個屋檐下，妯娌和睦一家親，家里有什么矛盾要商量著來，互相包容……”在洛江區(qū)馬甲鎮(zhèn)新民村的家事調(diào)解室，“平安媽媽網(wǎng)格員”杜玲玲正在調(diào)解村內(nèi)剛發(fā)生的家庭糾紛事件。從事“平安媽媽網(wǎng)格員”工作四年來，她將平安家庭建設(shè)工作與網(wǎng)格工作深度融合，將平安理念帶進網(wǎng)格里每一戶家庭和每一個成員的心里，充分利用好距離優(yōu)勢，經(jīng)常到村民家中噓寒問暖拉家常，把“離百姓最近”變成“與老百姓最親”。

　　近年來，洛江創(chuàng)新“22335”家事矛盾糾紛排查化解新模式，在全省率先全面打造“村（社區(qū)）家事調(diào)解室和鎮(zhèn)、區(qū)婦女援助中心”自下而上的互聯(lián)互通三級陣地，抓好宣傳、調(diào)解、回訪三個環(huán)節(jié)，推進平安家庭微治理，實現(xiàn)了服務(wù)不缺位、糾紛不激化、矛盾不上交的目標(biāo)。目前，全區(qū)共組建“平安媽媽網(wǎng)格員”隊伍695人，采集錄入民意信息近900條，化解矛盾糾紛60多件。該經(jīng)驗做法在中國婦女報等媒體相繼推廣，獲省婦聯(lián)主席現(xiàn)場調(diào)研。

　　補齊民生短板

　　增強群眾獲得感

　　“強基促穩(wěn)”重在源頭治理、標(biāo)本兼治，關(guān)鍵是要把民生、民憂解決好。從推進城區(qū)學(xué)校課后服務(wù)擴面提質(zhì)，到提升物業(yè)管理服務(wù)能力，再到保障老百姓“菜籃子”“米袋子”“錢袋子”……洛江認(rèn)真落實化解民生熱難點問題“五期”工作機制，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，滾動摸排解決2批41個民生熱難點問題。同時，充分發(fā)揮12345平臺民意入口功能，及時回應(yīng)民生訴求，加強訴求件的全流程、全鏈條跟蹤督促，建立不滿意訴求件跟蹤銷號制度，今年以來，共受理群眾訴求2547件，及時回復(fù)率、及時查閱率均達100%，群眾滿意率達99.5%。

　　針對全區(qū)現(xiàn)有特困供養(yǎng)機構(gòu)供養(yǎng)和護理能力不足、優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源短缺、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患日益凸顯等問題，洛江找準(zhǔn)切入點、著力點，解民憂、幫民困，切實提高群眾獲得感。

　　如今，洛江創(chuàng)新探索政府購買民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)方式，保障了特困人員“有得住”“住得起”“住得好”，實現(xiàn)全區(qū)有意愿集中供養(yǎng)的服務(wù)對象集中供養(yǎng)率100%；陽江學(xué)園（小學(xué)校區(qū)）、塘西學(xué)園加快建設(shè)，南開公能集團與泉州十一中深化合作辦學(xué)；泉州第一醫(yī)院與區(qū)醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體緊密合作，區(qū)醫(yī)院新院區(qū)、寶璋腫瘤醫(yī)院等項目加快推進；創(chuàng)新動態(tài)式工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急管理服務(wù)模式，讓安全隱患排查專業(yè)性、實用性明顯增強，應(yīng)急救援效果更加顯著……

　　家事國事天下事，關(guān)乎民生無小事。下階段，洛江將按照市委部署要求，不斷鞏固“強基促穩(wěn)”工作實效，力爭再化解一批突出隱患和難題積案，再解決一批民生熱難點問題，再培育一批善治典型，持續(xù)提升基層組織力、治理能力、風(fēng)險防控能力、矛盾糾紛化解能力和群眾獲得感，營造安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。