新時(shí)代推進(jìn)基層黨組織建優(yōu)建強(qiáng)，既是鞏固黨長期執(zhí)政根基的必然要求，也是提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要。

　　五年來，洛江區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，結(jié)合新形勢(shì)下，鄉(xiāng)村、社區(qū)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，從生活細(xì)節(jié)入手、從居民關(guān)心處著手，積極探索基層治理新路子，提升基層治理精細(xì)化水平。

　　發(fā)揮帶頭作用

　　打造“樓宇楓橋”洛江模式

　　隨著新型城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，洛江區(qū)新建住宅小區(qū)日益增多，物業(yè)小區(qū)治理已然成為基層社會(huì)治理的關(guān)鍵一環(huán)。洛江區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)近鄰治理，創(chuàng)新探索“三會(huì)兩網(wǎng)一動(dòng)力”樓宇楓橋營造模式，讓黨組織的服務(wù)管理觸角延伸到社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。

　　在雙陽街道新峰社區(qū)力標(biāo)·新時(shí)代小區(qū)內(nèi)，8位黨員剛剛通過選拔推薦成為小區(qū)樓棟長，就迅速投入小區(qū)工作中，入戶溝通、協(xié)調(diào)化解……鄰里間的一個(gè)個(gè)矛盾糾紛逐步得到解決。

　　“基層的調(diào)解工作很需要耐心和細(xì)心，要做到不偏不倚，擺事實(shí)講道理，不僅要安撫群眾情緒，也要幫助提出解決辦法，搭建起物業(yè)公司和小區(qū)業(yè)主之間良好的溝通橋梁，有效推進(jìn)矛盾糾紛解決。”福建省寶方物業(yè)管理有限公司經(jīng)理助理王璇華說道。

　　據(jù)悉，力標(biāo)·新時(shí)代小區(qū)樓棟長主要協(xié)同小區(qū)業(yè)委會(huì)共同解決鄰里糾紛、小區(qū)公共衛(wèi)生整治、物業(yè)費(fèi)、停車費(fèi)收繳等方面的問題。力標(biāo)·新時(shí)代業(yè)委會(huì)主任鄭為權(quán)表示：“以前很多事情都要等到業(yè)委會(huì)開會(huì)才能逐一解決，現(xiàn)在我們小區(qū)新選出了8名黨員樓棟長，就能夠更及時(shí)地將鄰里間的小糾紛高效地解決在平時(shí)，營造更為融洽的小區(qū)氛圍。”

　　近年來，為凸顯黨員在新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的模范帶頭作用，洛江區(qū)立足“實(shí)用、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”工作目標(biāo)，積極引導(dǎo)黨員成為糾紛調(diào)解員，參選業(yè)委會(huì)成員，擔(dān)任樓棟長和業(yè)主代表，激發(fā)黨員身份意識(shí)和引領(lǐng)意識(shí)，以聯(lián)席實(shí)現(xiàn)聯(lián)通、聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)心，合力解決社區(qū)基層服務(wù)管理問題。

　　目前，洛江區(qū)已建小區(qū)黨組織69個(gè)，黨組織覆蓋率達(dá)100%，成功調(diào)解物業(yè)（鄰里）矛盾糾紛300余件，涉及金額近80萬元，并通過開通小區(qū)黨群微信群、樓棟長微信工作群，及時(shí)解決好群眾的急難愁盼問題，讓群眾感受到黨員在身邊、服務(wù)在身邊。

　　辦實(shí)事解難題

　　好模式提升服務(wù)水平

　　聚鄉(xiāng)賢之力，促基層建設(shè)。羅溪鎮(zhèn)致力構(gòu)建“1+1+S”黨建“同心圓”末梢治理模式，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以紅色鄉(xiāng)賢參事會(huì)為載體，借鄉(xiāng)賢智、引鄉(xiāng)賢才、籌鄉(xiāng)賢款，搭建社會(huì)各界力量參與鄉(xiāng)村治理的平臺(tái)和渠道，創(chuàng)新基層治理新局面。

　　在羅溪鎮(zhèn)前溪村彭板路，往日窄小的鄉(xiāng)村小道已然變了模樣，拓寬后的水泥道路干凈平整，約5米寬的路面可容對(duì)向車輛順暢匯車通行，解決了村道長期通行不便的問題。

　　“要完成這個(gè)道路拓寬工程很不容易，涉及周圍的不少村民用地，剛開始不少村民都不愿意配合，后來通過我們鄉(xiāng)賢參事會(huì)發(fā)動(dòng)村里的多位鄉(xiāng)賢挨家挨戶進(jìn)行勸導(dǎo)、帶頭捐款修路等等，最終才成功完成了道路拓寬的工程?，F(xiàn)在村路更暢通，大家出行也更加方便了，村民們也都很開心。”前溪村鄉(xiāng)賢參事會(huì)副會(huì)長黃墊華說道。

　　據(jù)悉，羅溪鎮(zhèn)各村的紅色鄉(xiāng)賢參事在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，注重發(fā)揮在村級(jí)重大事務(wù)協(xié)商的參與作用，通過對(duì)各村實(shí)際情況進(jìn)行逐一摸排了解，設(shè)置了村務(wù)議事日，建立民主協(xié)商常態(tài)化機(jī)制，通過線上線下相結(jié)合的方式，圍繞各村發(fā)展過程中存在的項(xiàng)目策劃落地、項(xiàng)目征遷、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施、村務(wù)管理等問題，充分參與村級(jí)公共事務(wù)管理，有效建立起村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下多元參與的村級(jí)組織治理形式，推動(dòng)鄉(xiāng)賢智囊、調(diào)解等作用發(fā)揮。

　　截至目前，羅溪鎮(zhèn)已成立鄉(xiāng)賢參事會(huì)13個(gè)，全鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)76.47%，化解疑難矛盾糾紛30件，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府有效化解在項(xiàng)目征遷、村務(wù)治理、民情反饋中出現(xiàn)的疑難糾紛，助力全鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)基層治理水平得到顯著提升。

　　羅溪鎮(zhèn)“1+1+S”黨建“同心圓”末梢治理模式僅僅是洛江區(qū)積極探索符合社會(huì)發(fā)展新形態(tài)的基層黨建新路子的一個(gè)縮影。五年來，洛江區(qū)積極探索推行城鄉(xiāng)接合部“同心圓”區(qū)域化黨建工作模式，以黨建為“針”、以服務(wù)為“線”，穿針引線，共同編織起黨與人民群眾之間的“同心圓”。相關(guān)做法入選首批20個(gè)全國鄉(xiāng)村治理典型案例，基層黨建活力不斷激發(fā)，社會(huì)各界向心力愈發(fā)凝聚。

　　黨建引領(lǐng)僑文化

　　打造社區(qū)治理新格局

　　作為洛江區(qū)東南亞歸僑、僑眷主要聚居地，雙陽街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以實(shí)施“紅色動(dòng)力”為抓手，整合區(qū)域資源，團(tuán)結(jié)社區(qū)歸僑僑眷，打造獨(dú)具特色的治理新格局，筑建黨與廣大歸僑僑眷之間的“連心橋”。

　　在南山社區(qū)，今年新落成的雙陽華僑農(nóng)場(chǎng)文化展示館匯聚著歸僑僑眷們滿滿的回憶。作為雙陽街道“黨建幸福僑”項(xiàng)目“一場(chǎng)一園一館一街”的“一館”，館內(nèi)復(fù)刻的雙陽華僑農(nóng)場(chǎng)標(biāo)志性大拱門、墻上斑駁的老照片以及各式證書……每個(gè)細(xì)節(jié)都記錄著歸僑僑眷對(duì)祖國的熱愛，展現(xiàn)著對(duì)建設(shè)美好家園的熱情和信心。

　　南山社區(qū)是洛江區(qū)歸僑僑眷較為集中的社區(qū)，常住人口925人，其中歸僑、僑眷約500人。陸續(xù)建設(shè)完成的峇厘民俗文化園、雙陽華僑農(nóng)場(chǎng)文化展示館、印尼美食一條街，如今都成為南山社區(qū)歸僑僑眷們休閑娛樂的好去處，歸僑們時(shí)常依托“一場(chǎng)一園一館一街”組織開展各類社區(qū)活動(dòng)，其樂融融。

　　據(jù)了解，“黨建幸福僑”項(xiàng)目立足南山社區(qū)實(shí)際情況，通過黨建引領(lǐng)僑文化建設(shè)，進(jìn)一步整合資源，豐富平臺(tái)載體，凝聚歸僑社區(qū)黨組織、涉僑機(jī)構(gòu)、涉僑黨員、歸僑僑眷和各類人才，充分發(fā)揮社區(qū)歸僑僑眷的橋梁作用，傳遞黨的聲音，傳遞中國文化。

　　五年來，洛江區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”指示精神，圍繞增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，凝聚起全區(qū)上下奮斗前行的力量。接下來，洛江區(qū)將以服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，堅(jiān)持黨建工作項(xiàng)目化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。（施倩茹）