近日，泉州市區(qū)物資公司、鯉城區(qū)電影公司、泉州市區(qū)對(duì)外貿(mào)易公司等3家經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案出爐，標(biāo)志著鯉城區(qū)全面完成經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作。

　　經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革是事業(yè)單位改革中難度較大的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，面對(duì)單位體量最大、分流安置人員最多等困難，鯉城制定《鯉城區(qū)直從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革實(shí)施方案》，對(duì)改革范圍、方法步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及政策銜接等問(wèn)題作出明確規(guī)定，成立經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作專班，定期協(xié)商人員安置、經(jīng)費(fèi)保障及轉(zhuǎn)企改制資金安排等難點(diǎn)問(wèn)題。

　　在人員安置和社會(huì)保障方面，鯉城優(yōu)化改革流程和分流渠道，通過(guò)全程跟蹤指導(dǎo)、解聘并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、提前離崗并繼續(xù)發(fā)放工資直至退休、劃轉(zhuǎn)至各國(guó)企集團(tuán)繼續(xù)聘用統(tǒng)一管理等方式，最大限度提高涉改人員的認(rèn)同度，保障涉改人員權(quán)益。通過(guò)改革，鯉城原有的16個(gè)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，全部撤銷事業(yè)單位建制，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制，收回事業(yè)編制149名，這些空余的事業(yè)單位編制，將合理分配到助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、特別是助推國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的領(lǐng)域。

　　提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，關(guān)鍵在于激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鯉城著力健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，將涉改單位由“全民所有制”改制為“有限公司”，劃入相應(yīng)的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)有限公司，實(shí)行國(guó)有企業(yè)集團(tuán)公司管理下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)，與原行政主管部門脫鉤，實(shí)現(xiàn)“政企分開”，依法行使企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；建立自主靈活、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，積極探索實(shí)踐國(guó)資監(jiān)管差異化、科學(xué)化和市場(chǎng)化，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)要求的業(yè)績(jī)考核、薪酬管理和激勵(lì)約束機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，采取補(bǔ)充資本金、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧等方式，增加企業(yè)現(xiàn)金流，提升國(guó)有企業(yè)融資運(yùn)作能力，推動(dòng)企業(yè)立足主業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)、資源的統(tǒng)籌整合盤活，采取政府劃撥、出讓出售等方式將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入?yún)^(qū)屬國(guó)有企業(yè)，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，提高運(yùn)營(yíng)實(shí)力。

　　將“包袱”化為“臺(tái)階”，鯉城走出一條經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革新路，有效盤活國(guó)有資產(chǎn)，增強(qiáng)生機(jī)活力，賦予新職能，有效解決“政企不分、事企不分”和“有人沒(méi)事干、有事沒(méi)人干”等問(wèn)題，使之能夠更好地服務(wù)于鯉城高質(zhì)量發(fā)展。（李淑媚）