2020年9月2日，鯉城區(qū)安全隱患大排查大整治指揮部關(guān)于開(kāi)展全區(qū)自建房加工場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治的通告發(fā)布，內(nèi)容如下：

鯉城區(qū)安全隱患大排查大整治指揮部

關(guān)于開(kāi)展全區(qū)自建房加工場(chǎng)所

消防安全專項(xiàng)整治的通告

　　為貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)會(huì)議精神，認(rèn)真吸取全市近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展自建房改用生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱自建房加工場(chǎng)所）消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、自建房加工場(chǎng)所存在重大火災(zāi)隱患的，由區(qū)應(yīng)急管理局、工信局、住建局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、鯉城公安分局等部門(mén)及消防救援大隊(duì)按照職責(zé)分工依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)；拒不執(zhí)行的，依法采取強(qiáng)制停止供電等措施，并處罰款；造成事故發(fā)生的，由區(qū)應(yīng)急管理局、鯉城公安分局等部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任直至刑事責(zé)任。

　　二、自建房加工場(chǎng)所應(yīng)由其所有者或管理人委托具備從業(yè)條件的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)查。從事紡織、鞋服、電子、紙品、印刷、木制品等丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性自建房加工場(chǎng)所必須在2021年2月28日前完成評(píng)查，評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)在2021年8月31日前完成整改。逾期未完成評(píng)查或評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未完成整改的，由區(qū)消防救援大隊(duì)、住建局、應(yīng)急管理局等部門(mén)按照職責(zé)分工依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至取締關(guān)閉。嚴(yán)禁自建房用于從事化工、易燃易爆危險(xiǎn)品等甲類、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的生產(chǎn)加工和儲(chǔ)存。

　　三、將自建房出租（包括但不限于分租、轉(zhuǎn)租）為生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的，出租方應(yīng)在訂立出租合同中明確各方的消防安全責(zé)任，對(duì)分租給兩個(gè)及以上不同經(jīng)營(yíng)主體的，出租方應(yīng)負(fù)責(zé)并明確專（兼）職管理員對(duì)公共消防設(shè)施統(tǒng)一管理，落實(shí)防火巡查、設(shè)施維護(hù)、隱患整改等消防安全制度，并將租賃情況告知屬地街道辦事處。未落實(shí)上述措施的，由區(qū)應(yīng)急管理局、工信局、住建局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)、鯉城公安分局等部門(mén)按照職責(zé)分工依法責(zé)令限期改正并處罰款；逾期未改正的，必須責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　四、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，由消防救援大隊(duì)或公安派出所依法責(zé)令改正并予以罰款；疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，由消防救援大隊(duì)依法予以查封。

　　五、嚴(yán)禁未經(jīng)審批搭建新的臨時(shí)搭蓋。自建房加工場(chǎng)所屋面采用易燃可燃材料芯材彩鋼板簡(jiǎn)易搭蓋或占用消防通道、應(yīng)急避難空間的，自建房所有者或管理人應(yīng)在2020年9月30日前自行拆除；其他用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的屋面違法搭蓋，必須在2020年12月31日前自行拆除；逾期未自行拆除的，由區(qū)城市管理局依法予以強(qiáng)制拆除并處罰款。其他類型的違法搭蓋由區(qū)政府視情限期整治、拆除。

　　六、存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)與居住場(chǎng)所合用的“三合一”自建房加工場(chǎng)所，由消防救援大隊(duì)或公安派出所依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款；違規(guī)停放電動(dòng)自行車(chē)存在火災(zāi)隱患的，必須責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改；電氣線路未規(guī)范敷設(shè)的，責(zé)令限期整改，逾期不改正的，由消防救援大隊(duì)或公安派出所依法責(zé)令停止使用并處罰款。

　　七、禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)按照規(guī)定辦理內(nèi)部審批手續(xù)，并事先告知自建房所有者、管理人以及同一建筑內(nèi)其他生產(chǎn)加工單位，同時(shí)向所在街道駐社區(qū)干部報(bào)備，在確?？扇嘉锴謇砀蓛簦F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人在崗在位的情況下方可使用明火作業(yè)。進(jìn)行電焊、氣焊、熱切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員，必須持特種作業(yè)操作證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的，由區(qū)應(yīng)急管理局、工信局、住建局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)、鯉城公安分局等部門(mén)對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人依法給予罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓直至行政拘留等處罰。

　　八、自建房所有者或管理人應(yīng)制定場(chǎng)所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，每半年應(yīng)組織開(kāi)展一次演練，全體人員應(yīng)熟練掌握疏散逃生路線和技能。2020年9月底前，自建房加工場(chǎng)所應(yīng)開(kāi)展一次火災(zāi)應(yīng)急疏散演練。未按規(guī)定開(kāi)展演練的，由區(qū)應(yīng)急管理局、工信局、住建局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)、鯉城公安分局等部門(mén)按照職責(zé)分工依法責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處罰款。

　　九、對(duì)因安全生產(chǎn)違法行為受到行政處罰的單位或個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，并在各級(jí)政府、部門(mén)網(wǎng)站和主流媒體公開(kāi)曝光。

　　十、單位未正確履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將承擔(dān)行政、民事、刑事等方面的法律責(zé)任：

　　1.行政責(zé)任：?jiǎn)挝粚⒈煌．a(chǎn)停業(yè)整頓、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)證照、關(guān)閉等；主要負(fù)責(zé)人將被警告、記過(guò)、撤職，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人等。如發(fā)生一般事故的，最高被處以50萬(wàn)元罰款；發(fā)生較大事故的，最高被處以100萬(wàn)元罰款；發(fā)生重大事故的，最高被處以500萬(wàn)元罰款；發(fā)生特別重大事故，最高將被處以2000萬(wàn)元罰款。

　　2.民事責(zé)任：發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任；將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、出租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　3.刑事責(zé)任：依照《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)規(guī)定，如相關(guān)違法行為構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的，最高將被處以七年有期徒刑；構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪及強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的，最高將被處以十五年有期徒刑；如數(shù)罪并罰，最高將被處以二十年有期徒刑。

　　十一、黨員干部、公職人員要發(fā)揮表率作用，主動(dòng)整治自有自建房加工場(chǎng)所安全隱患問(wèn)題，帶頭抓好整改；要積極督促、勸導(dǎo)親友、鄰里參與自建房加工場(chǎng)所隱患整改，以實(shí)際行動(dòng)支持、助推自建房消防安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)，發(fā)揮黨員立足本職、帶頭奉獻(xiàn)的先鋒模范作用。

　　各街道要按照市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任，全面開(kāi)展全區(qū)自建房加工場(chǎng)所消防安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)，從根本上徹底消除自建房加工場(chǎng)所消防安全隱患。

　　區(qū)指揮部設(shè)立舉報(bào)電話：12345，22355951，68296776；公開(kāi)舉報(bào)郵箱：lc22355523@163.com。

鯉城區(qū)安全隱患大排查大整治指揮部

2020年9月2日