堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中共泉州市委十一屆十三次全會(huì)召開(kāi)

　　中國(guó)共產(chǎn)黨泉州市第十一屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議昨日召開(kāi)，圖為會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。（陳起拓 攝）

　　鄭新聰講話 康濤作文件說(shuō)明

　　審議通過(guò)《中共泉州市委十一屆十三次全體會(huì)議決議》

　　討論《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見(jiàn)》《關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》

　　9日，中共泉州市委十一屆十三次全會(huì)召開(kāi)。會(huì)議主要任務(wù)是：深入貫徹黨中央一系列決策部署，貫徹五大發(fā)展理念、全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委九屆十六次全會(huì)要求，研究我市系統(tǒng)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。

　　市委書(shū)記鄭新聰講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)康濤作有關(guān)文件說(shuō)明。市領(lǐng)導(dǎo)陳奕輝、陳萬(wàn)里、陳燦輝、許昆貞、翁祖根、溫惠榕、林伯前、孔繁軍、陳鐵晗、林錦明等出席會(huì)議。

　　鄭新聰指出，省委全會(huì)關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面部署，對(duì)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階具有重要的戰(zhàn)略意義。各級(jí)各部門要深入領(lǐng)會(huì)省委全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在實(shí)踐中密不可分、相輔相成、互相促進(jìn)，必須協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌推進(jìn)。要勇于正視眼下企業(yè)兩極分化加劇、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)后勁不足、金融風(fēng)險(xiǎn)壓力較大等問(wèn)題，增強(qiáng)落實(shí)兩大任務(wù)的緊迫意識(shí)。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一全面深化改革的重要切入點(diǎn)，抓牢供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一經(jīng)濟(jì)工作主線，全面落實(shí)省委全會(huì)政策文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變思路，拿出化解當(dāng)前困難和風(fēng)險(xiǎn)的決心和辦法，更好地推動(dòng)“十三五”發(fā)展。

　　鄭新聰指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求是，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以破除體制機(jī)制障礙為重要任務(wù)，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力，加快建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深入實(shí)施“泉州制造2025”和“數(shù)控一代”示范工程，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”的現(xiàn)代化泉州提供根本支撐、持久動(dòng)力。

　　鄭新聰要求，各級(jí)各部門要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住五個(gè)著力點(diǎn)，全力攻堅(jiān)突破，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　一要緊抓國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“中國(guó)制造2025”示范城市“兩大機(jī)遇”，充分發(fā)揮我市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、質(zhì)量品牌上先行，建設(shè)充滿活力的區(qū)域創(chuàng)新體系，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供樣板。

　　二要緊抓科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，發(fā)揮企業(yè)主體、政府先導(dǎo)作用，一撥一撥地突破瓶頸制約。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，完善全生命周期金融服務(wù)。要加快“數(shù)控一代”提質(zhì)擴(kuò)面，在高新區(qū)“一區(qū)九園”建設(shè)上下足功夫，打造一批國(guó)字號(hào)創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)攻關(guān)一批關(guān)鍵核心新技術(shù)。

　　三要緊抓人才政策和營(yíng)商環(huán)境“兩個(gè)保障”，制定更有吸引力、更精準(zhǔn)的“政策包”，實(shí)施精準(zhǔn)柔性引才模式，大膽推進(jìn)人才評(píng)價(jià)、分配機(jī)制改革，強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)群”與“專業(yè)群”對(duì)接，不斷完善高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才“二元支撐”。以更實(shí)的舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式，深化“放管服”改革，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，打造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　四要緊抓主攻供給側(cè)和兼顧需求端“兩個(gè)協(xié)調(diào)”，把低端產(chǎn)能壓下去、把高端產(chǎn)能升起來(lái)，把釋放房地產(chǎn)需求和去化傳統(tǒng)制造業(yè)庫(kù)存放在重要位置，把補(bǔ)短板、挖潛力、擴(kuò)投資結(jié)合起來(lái)，深化“重大項(xiàng)目前期工作活動(dòng)年”，著力提升利用外資水平，激活民間投資，既落實(shí)好“去降補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)，又積極拓展有效投資。

　　五要緊抓穩(wěn)增長(zhǎng)和控風(fēng)險(xiǎn)“兩個(gè)關(guān)鍵”，繼續(xù)開(kāi)展好“促進(jìn)項(xiàng)目落地、幫扶企業(yè)發(fā)展”活動(dòng)周，守好金融風(fēng)險(xiǎn)防控底線，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信貿(mào)易，樹(shù)好品牌質(zhì)量形象，全面建設(shè)“誠(chéng)信泉州”。

　　當(dāng)前我市換屆工作還在推進(jìn)中，鄭新聰強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委（黨組）要自覺(jué)擔(dān)當(dāng)管黨治黨主體責(zé)任，把黨內(nèi)職責(zé)扛起來(lái)，對(duì)政治生態(tài)負(fù)總責(zé)，深入抓好各領(lǐng)域黨建工作；要自覺(jué)擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)發(fā)展重任，胸懷大局、延續(xù)思路、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到心系事業(yè)、夙夜在公；要自覺(jué)擔(dān)當(dāng)保一方平安職責(zé)，把確保人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持“防”字當(dāng)頭、問(wèn)題導(dǎo)向、重心下移，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度落實(shí)好防汛防臺(tái)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)等工作。

　　鄭新聰在全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話中要求，各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保袑?shí)增強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型緊迫意識(shí)，全力推動(dòng)省市決策細(xì)化落實(shí)，充分凝聚調(diào)動(dòng)各方面力量；各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要帶頭貫徹全會(huì)精神，帶動(dòng)干部群眾、企業(yè)家增強(qiáng)信心、同頻共振，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的具體行動(dòng)。

　　全會(huì)審議通過(guò)了《中共泉州市委十一屆十三次全體會(huì)議決議》，討論了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)〈福建省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016—2018年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)配套文件。

　　參加大會(huì)的有：十一屆市委委員、候補(bǔ)委員，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)；市中級(jí)法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，華僑大學(xué)、泉州師院、福建煉化、中化泉州公司負(fù)責(zé)同志，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）黨委、政府和泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)黨工委、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，市委各部、委、辦、局主要負(fù)責(zé)同志，市直及駐泉省部屬單位黨組（黨委）書(shū)記或黨員主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委常委，部分在泉專家學(xué)者、科研院所負(fù)責(zé)人及企業(yè)家代表。非中共黨員的市領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)任過(guò)副市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，市各民主黨派主委或?qū)Ｂ毟敝魑?，市委、市政府副秘?shū)長(zhǎng)等到場(chǎng)聽(tīng)會(huì)。