法者，治之端也。自“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，惠安不斷健全組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新普法方式手段，加強(qiáng)法治宣傳教育，著力提升普法工作力度、精度、熱度、厚度、深度，著力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

“與法治同行 為青春護(hù)航”法治教育走進(jìn)小岞中學(xué)

　　強(qiáng)統(tǒng)籌 描繪普法工作“工筆畫”

　　惠安縣委、縣政府高度重視法治建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，各級各部門履職盡責(zé)、協(xié)調(diào)配合，全面落實(shí)普法責(zé)任制，凝聚起實(shí)施“八五”普法規(guī)劃的強(qiáng)大合力……

　　普法，一直在路上。惠安高度重視普法工作，全面推動普法責(zé)任“包產(chǎn)到戶”。同時(shí)，對普法工作優(yōu)先予以財(cái)政保障，將法治宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，納入鎮(zhèn)村和部門平安建設(shè)考評、精神文明創(chuàng)建、綜合績效考核內(nèi)容，讓“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，切實(shí)保障“八五”普法工作有效開展。

　　朝氣紅——法惠“未”來夏/冬令營，活力橙——“七彩螺”進(jìn)校園·全縣法治教育宣傳月，警示黃——法治教育·云審判，守護(hù)綠——院家校圓桌會·未成年人教育聯(lián)動機(jī)制，引航藍(lán)——法治夜校·家庭法治教育課，先鋒青——法治校園·護(hù)“未”工作站、法治護(hù)“未”員，流光紫——法治悅動·法治宣傳視頻……“七彩螺”——法惠“未”來工程由惠安法院聯(lián)合多部門共同打造，實(shí)施全域化、沉浸式、穿透式青少年法治教育新模式，全力打造未成年人權(quán)益保護(hù)和法治宣傳“惠安樣本”。

　　“海螺凸顯惠安海洋地域特征和海洋文化特性，中央嵌入醒目的法槌圖案，表達(dá)‘心中有法’理念。七色彩虹螺旋上升舒展的形態(tài)，象征少年時(shí)代的蓬勃色彩和青春朝氣，寓意在七大法治教育項(xiàng)目護(hù)航下，未成年人的成長之路越走越寬。”惠安縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

“七彩螺”——法惠“未”來工程啟動儀式現(xiàn)場

　　緊扣“八五”普法總體規(guī)劃，惠安突出不同群體普法工作，深入開展法治宣傳教育，形成全民學(xué)法守法的良好氛圍。

　　抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立健全黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會會前學(xué)法、法治培訓(xùn)等制度，不定期舉辦法治講座及旁聽庭審等活動。

　　緊扣青少年普法。以青少年維權(quán)崗、警示教育基地、模擬法庭等為依托，開展法治講座、線上直播、“學(xué)憲法·講憲法”競賽等活動200余場次，建立青少年法治教育基地10多個(gè)，配備各類學(xué)校法治副校長218人，青少年法治教育全面實(shí)現(xiàn)了教材、師資、課時(shí)“三落實(shí)”。

“青春與法同行 守護(hù)少年的你”線上直播

　　聚焦法治鄉(xiāng)村建設(shè)。組織廣大法律服務(wù)工作者和“蒲公英”普法志愿者、“法律明白人”“法治帶頭人”等基層普法力量，進(jìn)村入戶宣傳法律，走街串巷服務(wù)群眾，引導(dǎo)和促進(jìn)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。2021年以來，累計(jì)培養(yǎng)“法律明白人”4520人、“法治帶頭人”2283人，組織參與糾紛調(diào)解、法律咨詢6500余場次。

　　強(qiáng)創(chuàng)新 描繪普法宣傳“水彩畫”

　　“合法權(quán)益受侵害，遇事找法是硬核。”在輞川鎮(zhèn)輞川村老年人活動中心，“蒲公英”普法志愿者組成的宣傳隊(duì)為老年人帶去了一個(gè)精心準(zhǔn)備的普法小課堂。

　　“聽了法官的解答后，我心中的疙瘩徹底解開了。這次活動我沒白來，受益匪淺。”參加活動的陳老伯如是說。在凈峰鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐站，凈峰人民法庭法官開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的宣講活動，對有關(guān)老年人贍養(yǎng)、婚姻自由與財(cái)產(chǎn)權(quán)益、繼承等常見法律糾紛作了詳細(xì)講解，引導(dǎo)群眾切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　突出普法工作宣傳重點(diǎn)，惠安精心策劃憲法、民法典系列專題宣傳活動，使法治宣傳更加有溫度有熱度、更加深入人心。

禁毒教育走進(jìn)校園

　　突出“多形式”。采取標(biāo)語橫幅、法治游戲等群眾喜聞樂見的形式，讓民法典宣傳生動鮮活，真正走進(jìn)人民群眾心中。累計(jì)開展相關(guān)專題講座、贈書、咨詢解答活動160余場。在縣城中心區(qū)域7個(gè)點(diǎn)位開展集中亮燈亮屏。《“典”亮夜空 惠安“惠”安》視頻獲得市競賽三等獎。

　　突出“多時(shí)段”。充分利用“4·15”國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，開展擺攤宣傳、法治文藝匯演、知識競賽、禮敬憲法等活動，推動普法工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)，全方位開展宣傳活動100余場。

　　突出“多渠道”。深度融合惠女、惠雕、惠建“三惠”元素，大力推行法治文化陣地“一地一品”工程建設(shè)，積極打造具有惠安特色品牌的公園、廣場、長廊、文化街、景觀帶等精品陣地126個(gè)，各村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)了法治文化陣地全覆蓋。實(shí)施“新媒體法雨行動”，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”模式，在縣域主流媒體開設(shè)專欄，及時(shí)播發(fā)各類法治資訊。創(chuàng)作《一生守護(hù)——民法典公益普法微視頻》《安平路10號》《跟著安安·學(xué)新安法》等富有地域特色的文藝作品，開展普法活動，有效提高普法趣味性。

　　強(qiáng)融合 描繪普治并舉“寫意畫”

　　日前，惠安螺陽鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)消防工作站人員檢查洋坑村一餐飲店消防安全時(shí)，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)存在防火門的閉門器被擅自拆除的違法行為。執(zhí)法人員隨即拍照取證，開出《當(dāng)場行政處罰決定書》，責(zé)令店主立即改正。這是惠安縣行政執(zhí)法賦權(quán)工作開展以來，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)直接開出的首張罰單，意味著全縣執(zhí)法賦權(quán)工作邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

　　惠安堅(jiān)持把普法與依法治理有機(jī)銜接，著力提高社會治理體系和治理能力的法治化水平。

　　理順縣鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單。編制縣鎮(zhèn)兩級“權(quán)責(zé)總清單”，囊括省賦權(quán)事項(xiàng)、縣鎮(zhèn)“屬地管理”責(zé)任事項(xiàng)、縣直部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)、縣直部門委托下放權(quán)責(zé)事項(xiàng)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)事項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)事項(xiàng)等6張清單，厘清縣鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系，有效破解基層“看得到、做不了”的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題。

惠女調(diào)解員、“蒲公英”普法志愿者和鎮(zhèn)干部參與庭審旁聽活動

　　探索基層“善治”模式。創(chuàng)新矛盾糾紛“調(diào)解共同體”模式，進(jìn)一步提高基層矛盾糾紛化解能力，2021年以來，全縣民間糾紛調(diào)解成功率達(dá)99%以上。創(chuàng)新打造集接待群眾、化解矛盾、法律咨詢、社會服務(wù)于一體的“黨建+”鄰里矛盾糾紛多元化解機(jī)制，構(gòu)建“惠女調(diào)解+”家風(fēng)、民俗、夕陽紅、法官律師網(wǎng)格員的工作體系。深化“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量水平，目前共有國家級“民主法治示范村（社區(qū)）”1個(gè)、省級7個(gè)、市級23個(gè)、縣級218個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)到100%。

　　加強(qiáng)和規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，實(shí)行“集中受理、集中審理、集中決定、集中送達(dá)”有序銜接，確保工作不斷檔。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，群眾“告官不見官”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭不出聲”的問題得到有效解決。（陳秋紅 曾少君）