­　　土地，是農(nóng)民生存和發(fā)展的基本保障。惠安穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，讓農(nóng)民生活“有奔頭”。

­　　試點農(nóng)民嘗甜頭

­　　今年2月，惠安山霞鎮(zhèn)新塘村舉行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點村頒證儀式?；顒蝇F(xiàn)場，30戶農(nóng)戶領(lǐng)到了政府頒發(fā)的土地確權(quán)證書，這標志著惠安農(nóng)村土地終于有了自己的“身份證”。

­　　當日領(lǐng)到確權(quán)證的新塘村村民陳老伯笑得合不攏嘴，“政府給我們頒發(fā)了證書，自家土地多少清清楚楚，我們農(nóng)民都很放心。”山霞鎮(zhèn)新塘村是惠安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)的試點村之一。為做好土地承包地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，2014年11月以來，該村通過宣傳發(fā)動、入戶調(diào)查摸底登記、圖紙核對和底圖繪制、入戶核對公布信息、權(quán)屬初始登記等流程，完成了全村533.49畝土地的確權(quán)，簽訂合同378份，完成率達100%?；莅部h另一土地確權(quán)試點村東嶺鎮(zhèn)前厝村已簽訂合同503份，即將全部完成。

­　　據(jù)了解，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，是解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明等問題的有效途徑，為土地承包期滿后繼續(xù)承包掃除障礙，保障了農(nóng)民的長遠利益。權(quán)屬清晰、面積準確、位置明確，農(nóng)民的心才能放下來，安心地外出務(wù)工就業(yè)、進城落戶，承包經(jīng)營主體才能消除后顧之憂搞規(guī)模經(jīng)營。通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，強化農(nóng)民特別是全社會的土地物權(quán)意識，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進過程中，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，切實維護農(nóng)民權(quán)益。通過土地確權(quán)，還權(quán)賦能，最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度。

­　　土地確權(quán)廣鋪開

­　　哪些土地可列入確權(quán)對象？確權(quán)需要什么手續(xù)？3月29日，惠安縣農(nóng)林局組織召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作業(yè)務(wù)培訓班，全面鋪開該縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。此次確權(quán)工作涉及農(nóng)戶123262戶，土地面積23.41萬畝。

­　　“這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是對農(nóng)村土地第二輪土地延包的進一步規(guī)范和完善，不是重新調(diào)整原承包關(guān)系，也不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地。”據(jù)農(nóng)林局相關(guān)工作人員介紹，這次確權(quán)登記是在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下，以已經(jīng)確定的土地承包關(guān)系和已經(jīng)簽訂土地承包合同及已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，開展確權(quán)登記頒證工作。缺什么補什么，主要任務(wù)是摸清農(nóng)戶基本信息和承包地塊面積、四至、空間位置及土地變動、流轉(zhuǎn)情況，做到證、賬、簿、地“四相符”。嚴禁借機違法調(diào)整或者收回農(nóng)戶承包地。農(nóng)戶的自留地、已經(jīng)被征用的土地、農(nóng)戶新開墾的荒地、農(nóng)民私自購買的土地、農(nóng)戶占用田間道路、溝渠開墾的土地不列入確權(quán)對象。

­　　據(jù)悉，從今年1月開始惠安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證進入全面實施階段。“今年全縣100%行政村要完成航測和工作底圖制作，60%行政村要完成入戶調(diào)查，50%的行政村要完成確權(quán)發(fā)證工作。”農(nóng)林局相關(guān)工作人員說。

­　　目前，惠安縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作正有條不紊地開展。（駱藝玲汪惠婷）