近年來，豐澤區(qū)非公企業(yè)聚集，小微、高新企業(yè)多，非公經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，抓好黨建就是非公企業(yè)的最大“紅利”。

　　如何把黨的建設(shè)有效融入企業(yè)治理，凝聚企業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量？豐澤區(qū)從全面推行黨建工作寫入非公企業(yè)章程著手，明確企業(yè)黨組織的法定地位，逐步推動非公企業(yè)黨建工作制度化、法定化，引導(dǎo)更多企業(yè)旗幟鮮明、理直氣壯抓黨建。

　　2018年7月9日，中國非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)刊發(fā)《泉州市豐澤區(qū)黨建工作寫入非公企業(yè)章程探索與思考》。

　　刊發(fā)全文見下方：

　　豐澤區(qū)黨建工作寫入非公企業(yè)章程

　　探索與思考

　　公司章程是公司組織與行為的基本準(zhǔn)則。根據(jù)《黨章》、《公司法》等法律法規(guī)，探索把黨建工作寫入非公企業(yè)章程，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中法定地位，是泉州市近年來加強(qiáng)非公企業(yè)領(lǐng)域黨建，完善基層黨建工作體制機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。豐澤區(qū)積極參與試點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因企施策，確保平穩(wěn)推進(jìn)。

　　一主要做法

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持宣傳與引導(dǎo)并重，分類推動。在“看豐澤”、“紅色豐澤”微信公眾號開設(shè)工作宣傳專欄，印制黨建工作寫入章程宣傳手冊，廣泛宣傳黨建工作寫入章程的重要意義。協(xié)調(diào)工商登記窗口設(shè)立“黨務(wù)咨詢專窗”“黨建工作寫入章程引導(dǎo)臺”，印發(fā)章程修訂指南，開設(shè)章程備案登記“綠色通道”，從源頭上擴(kuò)大黨建工作寫入企業(yè)章程的知曉率和覆蓋面。建立黨員區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度和組織部門、街道黨工委聯(lián)系指導(dǎo)制度，主動上門宣講、座談動員。篩選6家互聯(lián)網(wǎng)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)和民辦學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的非公企業(yè)和社會組織作為首批試點(diǎn)，典型帶動、以點(diǎn)帶面推動工作開展。先后推進(jìn)700多家小微企業(yè)把黨建工作要求寫入公司章程，南威軟件集團(tuán)成為全國首家把黨建工作寫入公司章程的非公上市公司。

　?。ǘ﹫?jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)結(jié)合，分類施策。區(qū)分上市公司、非上市股份有限公司、有限責(zé)任公司和行業(yè)組織等4種類型，制定不同版本的章程修改范例，讓企業(yè)有章可循、有標(biāo)準(zhǔn)可依。明確“把黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位寫入章程”的基本標(biāo)準(zhǔn)和“黨建工作總體要求、黨組織設(shè)置形式、職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則”等基本內(nèi)容。每個試點(diǎn)企業(yè)選派1名組工干部或黨務(wù)工作者入駐，根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)、發(fā)展目標(biāo)，“一企一策”厘清思路，擬定寫入公司章程的黨建工作具體內(nèi)容，完善個性化細(xì)則，幫助黨組織找準(zhǔn)職能定位、發(fā)揮功能作用，全程跟蹤督促，當(dāng)好企業(yè)的協(xié)調(diào)員、服務(wù)員，先后幫助解決章程修改中遇到的實(shí)際困難問題30多個。

　　領(lǐng)SHOW天地園區(qū)黨委服務(wù)園區(qū)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法榮獲全國黨建研究會非公專委會優(yōu)秀案例

　?。ㄈ﹫?jiān)持求實(shí)與求效兼顧，分類提升。推行黨組織班子與企業(yè)高層雙向進(jìn)入，通過黨組織推薦等形式，鼓勵規(guī)模以上企業(yè)黨組織班子成員進(jìn)入董事會、監(jiān)事會和管理層，實(shí)現(xiàn)黨企聯(lián)席、共同決策。安通集團(tuán)把黨組織研究討論作為董事會審議重要事項(xiàng)的前置程序，圍繞“一帶一路”倡議幫助集團(tuán)調(diào)整物流戰(zhàn)略，2017年產(chǎn)值翻倍增長并進(jìn)入全球綜合運(yùn)力榜單第15名。推動黨的工作與行政運(yùn)行雙向落實(shí)，“三會一課”基本制度與企業(yè)內(nèi)控管理有機(jī)結(jié)合，南方路機(jī)、六合兒童創(chuàng)意有限公司等20多家企業(yè)推行民主評議黨員與KPI績效考核掛鉤，為37名優(yōu)秀黨員增加績效獎金，提升了企業(yè)管理效益。推進(jìn)黨員和人才雙向培養(yǎng)，開展“紅領(lǐng)出資人培養(yǎng)計(jì)劃”，組織50多名企業(yè)主、高管和非公黨務(wù)干部赴廈門等地學(xué)習(xí)非公黨建典型經(jīng)驗(yàn)。綜合運(yùn)用政策扶持和政治激勵，對支持黨建工作、把黨建寫入章程的企業(yè)，優(yōu)先落實(shí)財(cái)稅和人才政策，優(yōu)先推薦參加評先評優(yōu)和“兩代表一委員”推選。

　　二存在的問題

　　一是部分企業(yè)主對黨建工作的認(rèn)識還不夠到位，擔(dān)心影響企業(yè)自主經(jīng)營，把黨建工作寫入企業(yè)章程不夠積極。一些黨組織書記認(rèn)為自己是受雇于人的“打工者”，不敢積極“發(fā)聲”推動企業(yè)章程修改。二是部分企業(yè)黨務(wù)工作者對如何落實(shí)章程內(nèi)容，把黨的工作融入公司治理各環(huán)節(jié)思考不深、一知半解、辦法不多，效果不夠理想。三是章程的實(shí)踐性還不夠強(qiáng)，有的企業(yè)寫入章程的黨建工作要求比較簡單、籠統(tǒng)，多為原則性規(guī)定，可操作的細(xì)則較少。

　　三意見建議

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃部署，確保非公黨建工作法定化有章可循。目前，關(guān)于黨建工作寫入企業(yè)章程只有在國有企業(yè)領(lǐng)域有明確規(guī)定，非公企業(yè)領(lǐng)域各地還處于探索階段，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在各地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上自上而下出臺黨建工作寫入非公企業(yè)公司章程的意見，統(tǒng)一建立一個工作標(biāo)準(zhǔn)體系，讓基層黨組織操作時(shí)有原則有政策可參照。同時(shí)，要明確各相關(guān)職能部門在公司章程修訂工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和銜接等職責(zé)，確保非公黨建工作法定化在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下依法有序推進(jìn)。

　　二是細(xì)化實(shí)施細(xì)則，推動章程中的黨建規(guī)定落地落實(shí)。雖然在探索過程中，能根據(jù)企業(yè)實(shí)際出臺不同的章程修改要求，但大多修改后的章程僅局限于要求企業(yè)支持黨建工作，比較簡單籠統(tǒng)。要進(jìn)一步細(xì)化，“一企一策”分類引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際制定更為詳細(xì)、更具操作性的章程實(shí)施細(xì)則。健全董事會、黨組織、經(jīng)理層3個層面相互配合的議事規(guī)則，規(guī)范黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個治理環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，厘清黨組織與公司其他治理主體的關(guān)系及運(yùn)行方式，提高黨組織作用發(fā)揮的實(shí)效。

　　三是注意典型推廣，提升黨建工作寫入企業(yè)章程影響力。黨建工作寫入非公企業(yè)章程，關(guān)鍵要發(fā)揮作用。要做好典型帶動和宣傳引導(dǎo)工作，注意挖掘典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從省市層面選樹一批“強(qiáng)黨建、促發(fā)展”，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)活動、日常管理、人文建設(shè)融為一體的好經(jīng)驗(yàn)好典型，以點(diǎn)帶面推動黨建工作寫入企業(yè)章程，進(jìn)而覆蓋到每個非公小微企業(yè)和各個領(lǐng)域，增進(jìn)企業(yè)主做好黨建工作的認(rèn)同感。