青山蓊郁，綠水環(huán)繞，藍(lán)天如碧，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居福建省第一，擁有10個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)品牌，得天獨(dú)厚的生態(tài)之美是“世界陶瓷之都”——德化的一張亮麗名片。德化是福建重點(diǎn)林區(qū)縣之一，境內(nèi)有南方紅豆杉、閩楠等多種珍稀瀕危國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物。其中，紅豆杉是世界上公認(rèn)的天然珍稀植物，被列為國(guó)家一級(jí)珍稀瀕危保護(hù)植物，是名副其實(shí)的“植物大熊貓”。

　　近年來(lái)，在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，不法分子鋌而走險(xiǎn)，不惜以身試法，將罪惡的黑手伸向紅豆杉等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物。為保護(hù)好這一寶貴的自然資源，讓紅豆杉不再“泣血”，德化檢察院以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，將紅豆杉等國(guó)家重點(diǎn)植物保護(hù)列為全院重點(diǎn)工作，多措并舉，全面發(fā)力，以執(zhí)法辦案的實(shí)際成效自覺扛起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、守護(hù)“植物大熊貓”的責(zé)任。

　　重拳出擊 為大自然伸張正義

　　2011年12月8日，由德化檢察院提起公訴的特大紅豆杉盜銷案開庭審理。2009年以來(lái)，一個(gè)由德化、仙游9名被告人組成的盜銷國(guó)家珍稀植物紅豆杉犯罪團(tuán)伙，非法采伐、收購(gòu)、運(yùn)輸國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物紅豆杉54株。經(jīng)開庭審理，9名被告人均當(dāng)庭表示認(rèn)罪，分別被判處3年6個(gè)月至5年8個(gè)月的有期徒刑，并處罰金。

　　幾年前，動(dòng)不動(dòng)濫砍濫伐數(shù)棵、十余棵，乃至數(shù)十棵紅豆杉、閩楠的案件屢見不鮮，作案方式從之前單人作案發(fā)展到從踩點(diǎn)、采伐、運(yùn)輸、藏匿、銷售、加工的“一條龍”團(tuán)伙作案模式。不法分子經(jīng)踩點(diǎn)預(yù)謀后，常常在夜深人靜時(shí)用利斧油鋸等工具砍伐紅豆杉，現(xiàn)場(chǎng)制材后，用車輛直接運(yùn)往鄰縣出售。

　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，德化檢察院高度重視，與公安、法院聯(lián)合開通了辦理破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物刑事案件的“綠色通道”，簡(jiǎn)化內(nèi)部工作流程，縮短各個(gè)辦案環(huán)節(jié)、辦案期限，堅(jiān)持公正與效率相統(tǒng)一，堅(jiān)決對(duì)該類案件快捕快訴，取得了社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年以來(lái)，德化縣檢察院審查起訴的非法采伐及非法收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的案件達(dá)8件31人，有效地震懾了犯罪分子。

　　先行先試 搭建紅豆杉“防護(hù)網(wǎng)”

　　紅豆杉等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物散布于各個(gè)角落和密林深處，傳統(tǒng)的事后犯罪打擊方法雖打擊了犯罪分子，但已被毀壞的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物也難以恢復(fù)原狀。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物管理狀況，如何創(chuàng)新社會(huì)治理、找準(zhǔn)服務(wù)生態(tài)建設(shè)與履行檢察職能的最佳結(jié)合點(diǎn)，是德化縣檢察院面臨的新難題。

　　對(duì)此，德化檢察院積極探索，先行先試。2012年，從全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了36名各級(jí)人大代表?yè)?dān)任林業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾密切，熟悉掌握了解林區(qū)情況，掌握林區(qū)動(dòng)態(tài)及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，做好溝通協(xié)調(diào)、法治宣傳、教育引導(dǎo)等工作，為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物構(gòu)筑起有效的“防護(hù)網(wǎng)”。幾年來(lái)，德化檢察院通過常態(tài)化邀請(qǐng)他們參加檢察開放日、庭審觀摩、法規(guī)培訓(xùn)等活動(dòng)，搭建起兩者間緊密溝通聯(lián)系的紐帶。

　　2013年6月9日，聯(lián)絡(luò)員來(lái)電反映，縣內(nèi)省道206線出現(xiàn)一輛貨運(yùn)車，有盜挖和無(wú)證運(yùn)輸紅豆杉的嫌疑。德化檢察院立即將情況反映給公安機(jī)關(guān)，查獲了3名盜挖移植野生紅豆杉的犯罪分子。自聘任林業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)員以來(lái)，共收到舉報(bào)線索28條，從中立案監(jiān)督3起，公安機(jī)關(guān)從中查處行政處罰案件12起；通過林業(yè)檢察聯(lián)絡(luò)員共向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)1000余冊(cè)，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)開展圖片巡回展8場(chǎng)次。

　　聯(lián)合發(fā)力 督促部門積極作為

　　單單靠檢察機(jī)關(guān)一家力量來(lái)保護(hù)紅豆杉，畢竟“勢(shì)單力薄”，整合相關(guān)職能部門力量，聯(lián)合發(fā)力，共同保護(hù)顯得尤為迫切。為此，德化檢察院牽頭與法制辦、法院、森林公安、林業(yè)局、戴云山自然保護(hù)區(qū)管理局等部門會(huì)簽關(guān)于加強(qiáng)紅豆杉等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物保護(hù)的實(shí)施意見，明確各部門工作職責(zé)，每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，就聯(lián)合執(zhí)法辦案、法制宣傳、辦案情況通報(bào)等問題進(jìn)行溝通達(dá)成共識(shí)。

　　至此，保護(hù)紅豆杉成了檢察院牽頭，相關(guān)職能部門齊心協(xié)力、共護(hù)共管的一項(xiàng)工作，形成保護(hù)紅豆杉合力。

　　德化檢察院深入林業(yè)局、戴云山自然保護(hù)區(qū)管理局，為管理人員、護(hù)林人員開展法制報(bào)告5場(chǎng)，增強(qiáng)其保護(hù)紅豆杉的法制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；針對(duì)跨縣作案情況，建議公安機(jī)關(guān)在出縣境的所有路口安裝高清監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)警力配置，定期開展設(shè)卡檢查活動(dòng)；針對(duì)沿公路周邊國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物更容易被盜伐的情況，建議督促林業(yè)執(zhí)法部門對(duì)公路沿線國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物進(jìn)行摸底調(diào)查、拍照建檔、掛牌編號(hào)、建立柵欄；建議林業(yè)主管部門撥出專項(xiàng)資金，增聘護(hù)林員，實(shí)行巡山制度對(duì)紅豆杉進(jìn)行保護(hù)；建議林業(yè)部門鼓勵(lì)發(fā)展紅豆杉，提倡成片造林綠化，加速繁殖和發(fā)展。相關(guān)部門均積極落實(shí)檢察建議,取得了良好成效。

　　多元普法 提高群眾保護(hù)意識(shí)

　　預(yù)防比打擊更重要。2014年，德化縣檢察院聯(lián)合法院在水口鎮(zhèn)趕集日，公開審理了村民陳某涉嫌非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪一案。當(dāng)?shù)厝罕娨驅(qū)Ψ伞⑾嚓P(guān)政策不了解，擅自砍伐在臺(tái)風(fēng)、山體滑坡中折斷、傾斜、露根倒地紅豆杉的現(xiàn)象較為普遍，很多人沒有意識(shí)到自己的行為已觸犯法律，因此公開審判給案件被告人和當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千村民上了一堂生動(dòng)的法制教育課。

　　到案發(fā)地開庭，法制教育效果直接有效，但畢竟是一時(shí)一地，具有不可持續(xù)性。于是，德化檢察院與國(guó)家級(jí)戴云山自然保護(hù)區(qū)管理局商議，聯(lián)合在管理局共建宣傳紅豆杉等內(nèi)容的生態(tài)法制宣傳教育基地，并全天候免費(fèi)供群眾參觀，有效地延伸辦案效果，促進(jìn)源頭防治。

　　與時(shí)俱進(jìn)，借助各類新媒體開展紅豆杉保護(hù)法制宣傳是德化檢察院的保護(hù)紅豆杉的又一舉措。以真實(shí)案例改編的微電影《紅豆杉之戀》正在緊鑼密鼓地取景拍攝中，已與縣電視臺(tái)協(xié)議，微電影拍攝完成后，將在黃金時(shí)段持續(xù)播出兩個(gè)月。此外，借助微信、微博、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳紅豆杉保護(hù)相關(guān)知識(shí)、工作動(dòng)態(tài)也是該院宣傳的日常工作之一。普法內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，以形象直觀、寓教于樂、群眾喜歡的方式講述法治故事，讓法治宣傳生動(dòng)起來(lái)，受到社會(huì)各界的歡迎，有效提高人民群眾的生態(tài)意識(shí)和法制意識(shí)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，德化近三年來(lái)涉國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的行政處罰和刑事案件分別下降為26%、22%、23%。2012年7月的一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)，把戴云山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)一棵1000余年的紅豆杉刮倒，根系裸露，橫跨小溪，倒在對(duì)岸。當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)為紅豆杉培土，搭建支架，圍建柵欄，至今依然郁郁蔥蔥、枝繁葉茂。在這片綠色的土地上，紅豆杉正沐浴著法治陽(yáng)光，與自然和諧相處。保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)我們的生活家園，已成為許多瓷都人的行動(dòng)自覺。 （林明貴 董文彬 周鳳婷）