2023年12月26日至29日，德化縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議、政協(xié)第十一屆德化縣委員會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)回顧了2023年各項(xiàng)工作，并提出2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)。

　　步入新征程，德化縣將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)陶瓷創(chuàng)新、文旅融合、城鄉(xiāng)共建，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造幸福宜居的世界瓷都。

　　堅(jiān)持量質(zhì)并舉推進(jìn)陶瓷創(chuàng)新

　　德化縣將以探索創(chuàng)建海絲陶瓷創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)為抓手，持續(xù)推進(jìn)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃，深化實(shí)施“陶瓷+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力促“中國(guó)白·德化瓷”更好“做出來(lái)、擺出來(lái)、傳出去”。

　　育龍頭拓市場(chǎng)：實(shí)施龍頭企業(yè)培育計(jì)劃，實(shí)施“德化白瓷”品牌提升計(jì)劃，支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額；深化海外搶訂單專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等“中國(guó)白·德化瓷”展區(qū)；打造直播電商+產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)用模式，發(fā)展“流量經(jīng)濟(jì)+直播帶貨”新零售渠道；抓好電商物流園招商服務(wù)運(yùn)營(yíng)，探索“跨境電商+市場(chǎng)采購(gòu)+海外倉(cāng)”多模式開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　抓創(chuàng)新促應(yīng)用：加快省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)全年培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)25家以上、科技型中小企業(yè)60家以上、高新技術(shù)企業(yè)50家以上；持續(xù)實(shí)施“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動(dòng)，推廣運(yùn)用成型生產(chǎn)線設(shè)備100臺(tái)（套）以上，新增上云上平臺(tái)企業(yè)100家以上；持續(xù)開(kāi)展“抓工業(yè)設(shè)計(jì)促產(chǎn)業(yè)提升”專項(xiàng)行動(dòng)，辦好“何朝宗杯”陶瓷工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、海峽兩岸青年陶瓷創(chuàng)客“i-china”計(jì)劃等系列活動(dòng)，打造“大師IP+”模式。

　　搭平臺(tái)擴(kuò)影響：培育以瓷藝城、茶具城、全球花盆智慧制造產(chǎn)業(yè)園為核心的聚集區(qū)。加快大師園、紅旗坊、月記窯等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑陶瓷藝術(shù)人才集聚高地。舉辦國(guó)際陶瓷文化周、雙年展、大獎(jiǎng)賽以及陶瓷酒器具設(shè)計(jì)大賽、茶器具大展等展會(huì)賽事活動(dòng)，辦好“中國(guó)白·德化瓷”國(guó)際巡展，進(jìn)一步提高世界瓷都曝光度。

　　堅(jiān)持深度融合做大文旅經(jīng)濟(jì)

　　德化縣堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，力爭(zhēng)旅游收入突破120億元。

　　培育文旅產(chǎn)品：抓好國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，培育一批全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、觀光工廠等特色項(xiàng)目。持續(xù)實(shí)施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)溫泉、康養(yǎng)、體育、文化綜合體、體驗(yàn)旅游等新興業(yè)態(tài)。組織開(kāi)展大型文體旅游活動(dòng)，不斷擦亮“世界瓷都·自在德化”金字招牌。

　　完善旅游配套：推進(jìn)2條特色餐飲街區(qū)建設(shè)。打造一批特色酒店、智慧酒店、品牌酒店、主題鮮明的網(wǎng)紅住宿企業(yè)。抓好全域旅游集散中心運(yùn)營(yíng)，完善德化智慧旅游指揮平臺(tái)服務(wù)功能。研發(fā)一批有內(nèi)涵、有特色的文創(chuàng)旅游商品，打造“德化好禮”品牌。開(kāi)展溫泉美食節(jié)、帳篷露營(yíng)節(jié)、文化旅游嘉年華等節(jié)慶活動(dòng)，形成“月月有活動(dòng)、季季有熱點(diǎn)”的營(yíng)銷格局。

　　突出文化賦能：積極推進(jìn)新型公共文化空間建設(shè)，推出3-5條陶瓷文化特色旅游風(fēng)景線，持續(xù)提升“世界遺產(chǎn)地·德化百館游”。加大德化窯大遺址保護(hù)，推進(jìn)德化窯國(guó)家考古遺址公園規(guī)劃建設(shè)。依托海絲泉州推薦官工作室，建立一支縣級(jí)世遺專職宣講隊(duì)。邀請(qǐng)省、市考古研究部門專家到工作站駐點(diǎn)指導(dǎo)，打造一支德化考古團(tuán)隊(duì)。

　　堅(jiān)持靶向攻堅(jiān)夯實(shí)發(fā)展動(dòng)能

　　德化縣將開(kāi)展“項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)推進(jìn)“謀劃一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批、增資一批”，不斷打補(bǔ)丁、促提升、增效益。

　　擴(kuò)充項(xiàng)目壯筋骨：全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工100個(gè)，完成年度投資288億元以上。用足用好上級(jí)“政策包”，全年?duì)幦〉轿桓黝愘Y金增長(zhǎng)5%以上。強(qiáng)化要素保障，加大土地報(bào)批、供應(yīng)、存量盤活力度，用足用好地方政府專項(xiàng)債券，穩(wěn)住投資基本盤。持續(xù)推進(jìn)“工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加速推進(jìn)統(tǒng)建代建廠房建設(shè)。

　　招大引強(qiáng)蓄活水：持續(xù)開(kāi)展“抓開(kāi)放招商促項(xiàng)目落地”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)新簽約20億元以上項(xiàng)目5個(gè)，力爭(zhēng)開(kāi)工5億元以上項(xiàng)目5個(gè)。全力支持本地企業(yè)釋放產(chǎn)能、發(fā)展壯大。

　　優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)信心：深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)，擴(kuò)大惠企政策免申即享、即申即享范圍。探索推行“數(shù)字政務(wù)門牌”，創(chuàng)新竣工即交證、二手房交易“不見(jiàn)面”“一證一碼”等服務(wù)模式，滿足就近辦、跨域辦、視頻辦、在線幫辦及網(wǎng)辦指引等多種服務(wù)需求。

　　堅(jiān)持共建共享打造宜居城市

　　德化縣積極探索城市更新實(shí)施路徑，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，推動(dòng)城市空間、功能和資源再分配、再提升，打造縣域新型城鎮(zhèn)化樣板。

　　前瞻性規(guī)劃：持續(xù)跟進(jìn)昌（福）廈高鐵前期規(guī)劃，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目途經(jīng)德化并設(shè)立站點(diǎn)。推進(jìn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局。開(kāi)展老城新生、完整社區(qū)、千年瓷韻等3項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)中心城區(qū)排水及防澇專項(xiàng)規(guī)劃，為全面實(shí)施城市更新行動(dòng)提供規(guī)劃指引。

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：深化“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“聚城暢通”專項(xiàng)行動(dòng)，加速交通設(shè)施聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，加快城鄉(xiāng)供水一體化，提升配網(wǎng)供電能力，進(jìn)一步提升城市品位。

　　精細(xì)化管理：常態(tài)化創(chuàng)建全國(guó)文明城市。加強(qiáng)智慧環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)范圍。持續(xù)優(yōu)化公交線路，打造便民交通。推動(dòng)公共綠地、停車場(chǎng)、社區(qū)閑置辦公用房等市場(chǎng)化運(yùn)作，盤活城市閑置公共資源。持續(xù)深入開(kāi)展物業(yè)管理規(guī)范提升行動(dòng)。推行“網(wǎng)格化”管理模式，做優(yōu)“數(shù)字城管”綜合服務(wù)平臺(tái)，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　德化縣聚焦暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，強(qiáng)化資源集聚、人才導(dǎo)入、政策支持，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

　　釋放農(nóng)村改革活力：推進(jìn)片區(qū)跨鎮(zhèn)聯(lián)建，依托“環(huán)戴云山”區(qū)域聯(lián)盟，加快環(huán)戴云山綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。持續(xù)構(gòu)建農(nóng)村“三級(jí)”市場(chǎng)，不斷盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，開(kāi)展集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保、有償退出等工作。穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，不斷完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

　　做優(yōu)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)：加快全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品整體推進(jìn)試點(diǎn)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（畜禽）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，扶持林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，大力推廣“德化農(nóng)優(yōu)”區(qū)域公共品牌，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。

　　推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)：學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“千村示范引領(lǐng)、萬(wàn)村共富共美”工程，提升農(nóng)村人居環(huán)境。探索全流域連片推進(jìn)鄉(xiāng)村振興模式。提升“四好農(nóng)村路”，落實(shí)農(nóng)房建設(shè)“帶圖審批”，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣、閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板縣。深化“黨建+”鄰里中心建設(shè)，傾力打造社區(qū)“一刻鐘”、鄉(xiāng)村“半小時(shí)”便民服務(wù)圈。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”，深化“百萬(wàn)村財(cái)攻堅(jiān)”；持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

　　堅(jiān)持提標(biāo)升級(jí)厚植生態(tài)底色

　　牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，打造綠色空間、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)綠色生活，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　注重源頭防治：扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，深入實(shí)施“藍(lán)天工程”，實(shí)施10個(gè)“碧水清源”精準(zhǔn)治理項(xiàng)目，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，深化礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　注重系統(tǒng)提升：全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，抓好安全生態(tài)水系建設(shè)，推進(jìn)閩江防洪提升工程德化段一期建設(shè)，不斷完善防洪體系。完善水利風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施庫(kù)區(qū)移民后扶項(xiàng)目16個(gè)?？v深推進(jìn)林長(zhǎng)制，實(shí)施國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，提高生物多樣性保護(hù)水平。

　　注重綠色轉(zhuǎn)型：深化“三線一單”分區(qū)管控，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。實(shí)施危險(xiǎn)廢物整治專項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。加速抽水蓄能電站項(xiàng)目，引導(dǎo)陶瓷企業(yè)使用清潔能源生產(chǎn)，推動(dòng)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

　　堅(jiān)持人民至上增進(jìn)群眾福祉

　　德化縣堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷在發(fā)展中保障和改善民生，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　打造更有溫度的社會(huì)保障：高質(zhì)量辦好54個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。聚焦靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等重點(diǎn)群體，加大招工引才力度。推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面，破解邊遠(yuǎn)農(nóng)村集中養(yǎng)老難題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效。運(yùn)用“一人一檔”信息管理系統(tǒng)，提高醫(yī)保信息化水平。完善根治欠薪工作機(jī)制，優(yōu)化工傷鑒定便民服務(wù)，強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保障。動(dòng)建霞田保障性租賃住房，提升務(wù)工人員居住品質(zhì)。

　　建設(shè)新校區(qū) 補(bǔ)齊教育短板

　　提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)：深入實(shí)施基礎(chǔ)教育提升三年行動(dòng)，投資3.9億元建設(shè)教育項(xiàng)目8個(gè)、新增學(xué)位4800個(gè)；推進(jìn)省級(jí)智慧教育試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。加快縣中醫(yī)院綜合樓、縣醫(yī)院城東院區(qū)感染樓建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展巡回醫(yī)療服務(wù)；落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，持續(xù)提升普惠托育服務(wù)。加快完善霞田文體園“一場(chǎng)兩館”和智慧體育公園建設(shè)，改造提升文化服務(wù)中心2個(gè)。辦好大型特色體育賽事，爭(zhēng)創(chuàng)省全民健身運(yùn)動(dòng)示范縣。

　　構(gòu)建更具安全的社會(huì)環(huán)境：建強(qiáng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)，拓展“網(wǎng)格化+”職能應(yīng)用，提升社會(huì)治理效能。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，打造更高水平的平安德化。筑牢食品藥品安全防線。推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)擴(kuò)面。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，打造征兵工作品牌，做好退役軍人服務(wù)保障工作。（林婉清）