學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育第一批總結暨第二批部署會議召開以來，德化縣潯中鎮(zhèn)迅速啟動，高站位謀劃、高標準組織、高要求落實，以開展“對標找差 強優(yōu)補短”為抓手，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興著力點，大力實施黨建引領“百萬村財攻堅五年行動”，扎實推進主題教育縱深開展。

　　據(jù)悉，潯中鎮(zhèn)探索多種發(fā)展途徑全面盤活村集體資源，計劃通過5年時間，11個行政村均實現(xiàn)年經(jīng)營性收入超百萬元，全鎮(zhèn)實現(xiàn)村集體經(jīng)濟總量增長、質量提高、實力增強，滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要，各村的村級收支實現(xiàn)基本平衡，全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

魅力潯中美如畫

　　黨建“引智” 跨村聯(lián)建

　　一座座老屋，散落在阡陌交錯的鄉(xiāng)間田野；老屋旁立一窯爐，只見窯火正旺，吐出的窯煙隨風消散；柴燒作品精致美觀，被搬進了老屋的廳堂陳列著。這就是位于潯中鎮(zhèn)石鼓村、仙境村一帶的“瓷谷仙境”國際陶瓷藝術村。來自五湖四海的柴燒藝術愛好者租下一座座老屋，追逐著自己的創(chuàng)業(yè)夢想。

切磋陶瓷藝

　　“潯中鎮(zhèn)以地緣、親緣、文化為聯(lián)結點，引導石鼓村、仙境村、祖厝村、石山村、龍翰村五個村成立‘仙榮片區(qū)黨建聯(lián)盟’，試點推行鄉(xiāng)村‘1+N’公共服務共建共享服務模式，推動片區(qū)各村聯(lián)動發(fā)展，引領鄉(xiāng)村振興不斷向縱深推進。”潯中鎮(zhèn)組織委員林一嵐說。

　　據(jù)悉，仙榮片區(qū)黨建聯(lián)盟積極探索“支部+產(chǎn)業(yè)”模式，以“一村一品”的模式將5個村的旅游資源連接成線；同時，分類建立5個村落人才信息庫，規(guī)劃建設“瓷谷仙境”國際陶瓷藝術村，大學生“三創(chuàng)”基地，放大陶藝村人才服務站邊際效應；此外，對“仙榮片”區(qū)域內產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，在更大范圍內對產(chǎn)業(yè)、資源、市場等要素進行重組，以“瓷谷仙境”國際陶瓷藝術村項目為抓手，全力打造“中線陶瓷文化”旅游線，作為架通德化縣東西兩條旅游線路的“連心橋”。

　　這一座座老屋，便是一座座陶瓷藝術館，越來越多的人才前來筑夢，讓古老的鄉(xiāng)村變得有生氣、有活力了，也推動了潯中鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。

　　近年來，潯中鎮(zhèn)發(fā)揮黨組織作用，推行“分片聯(lián)建”協(xié)調聯(lián)動管控機制，打破村級區(qū)域界限，整合區(qū)域資源，強化區(qū)域共建，推動集體經(jīng)濟發(fā)展由“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”轉變。同時，該鎮(zhèn)按照“黨委統(tǒng)籌、跨村（社區(qū)）發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則，采用“土地+資金”等模式，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式，安排發(fā)展跨村“飛地”抱團經(jīng)濟項目，明晰村集體產(chǎn)權或股份，保障村級集體經(jīng)濟組織利益。此外，該鎮(zhèn)還打破鎮(zhèn)域行政區(qū)劃限制，依托潯中鎮(zhèn)地域、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)無落地條件或不宜落地的項目“飛”入潯中鎮(zhèn)各村（社區(qū)）區(qū)域內，將資本注入到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質發(fā)展項目，通過項目收益分紅，提高集體收入。

　　黨建“引力” 拓寬錢景

　　“我們村正著力打造數(shù)字化直播產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)有服務中心、選品中心、物流中心、直播中心、數(shù)字中心和人文茶空間六大核心板塊，目前已完成約40畝土地征遷。”潯中鎮(zhèn)鳳洋村黨支部書記、村主任曾憲昆說，項目建設旨向成為省級標桿產(chǎn)業(yè)園，預計產(chǎn)業(yè)園商家可實現(xiàn)3億元以上的年度銷售額，預計可納稅1000萬元以上。

　　據(jù)了解，潯中鎮(zhèn)黨委、政府注重加強頂層謀劃，制定了《德化縣潯中鎮(zhèn)做大做強村集體經(jīng)濟五年行動計劃》，明確近、中、遠三個階段目標，定好發(fā)展“主基調”；通過對老舊小巷、住宅邊角、老居民區(qū)閑置空地、建筑退讓紅線空間、廠房閑置空間等城市空間邊角地帶進行梳理核查、分析周邊需求，統(tǒng)籌分批推進開發(fā)，首批將對位于潯中村的潯中鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心及停車場用地、位于鳳洋村的集體安置用地、位于后所村的新農村建設用地等邊角地進行開發(fā)。

主播直接帶貨

　　與此同時，潯中鎮(zhèn)黨委還精準實施兜底措施，解決村集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏啟動資金的問題，牽頭協(xié)調成立潯興、潯達等鎮(zhèn)村投資建設公司，引導村集體經(jīng)濟組織抱團發(fā)展，鎮(zhèn)村投資占比3:7，由11個村認繳出資額3500萬元，對其他無資金資產(chǎn)的村集體經(jīng)濟組織，以“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）、林地以及集體建設用地評估作價入股等方式吸納加入；并通過“反租倒包”的形式對各村閑置土地、房屋進行流轉，由鎮(zhèn)村投資建設公司在全鎮(zhèn)范圍內統(tǒng)籌、規(guī)劃以及運營基建、民生、交通等領域的項目，盤活地塊存量資源。如世科村黨支部將集體土地、個人自留地、征遷后未使用的47.48畝遺留地打包流轉，打造生態(tài)觀光農業(yè)；仙境村流轉土地約420畝，主要種植丹參、菊花及玉米，番茄等作物；石山村黨支部將龍窯瓷廠、舊水泥廠等村集體資產(chǎn)打包經(jīng)營，協(xié)同縣文旅集團，打造陶瓷文化創(chuàng)業(yè)園。

　　此外，潯中鎮(zhèn)黨委還因地制宜對各村優(yōu)勢資源進行深度挖掘，制定差異化、特色化的策略，注重村集體經(jīng)濟發(fā)展從外部“輸血”引導轉向內生“造血”培育。如鳳洋村通過黨建引領、村企融合、項目招引、鄉(xiāng)風文明等手段扎實推進“整村搬遷，共同富裕”，積極打造全市千村示范點；石山村因地制宜實施基礎設施補短板、移民村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村休閑旅游、資產(chǎn)型生產(chǎn)開發(fā)等項目，打造彭村水庫移民后扶項目示范區(qū)。

　　讓“閑產(chǎn)”動起來，讓“余地”活起來。潯中鎮(zhèn)各村通過將集體土地、個人自留地、征遷后未使用的遺留地進行打包流轉，進一步提升村級自身“造血”功能，讓每一寸土地發(fā)揮最大的效益。

潯中鎮(zhèn)鳳洋村新貌

　　黨建“引財” 共享成果

　　“潯中鎮(zhèn)還建立了‘強弱村結對共建機制’，‘弱村’形成需求清單，‘強村’形成資源清單，將‘弱村’需求清單和‘強村’資源清單進行對接，幫助其增強‘造血’功能。”潯中鎮(zhèn)四級主任科員許劍強介紹，該鎮(zhèn)將從鎮(zhèn)村投資建設公司鎮(zhèn)級分紅的1/3自留，剩余的2/3均分給13個社區(qū)，帶動社區(qū)共同發(fā)展。

　　據(jù)悉，該鎮(zhèn)將集體經(jīng)濟收入反哺群眾，投資建設和完善城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡，持續(xù)加強道路、照明、給水、排水等工程建設，鞏固發(fā)展底盤，加快推進鳳洋智慧體育公園、石山村花海公園、石鼓“瓷谷仙境”陶藝村等一批優(yōu)質項目建設，優(yōu)化人居環(huán)境。同時，從鎮(zhèn)村協(xié)同發(fā)展平臺中抽取一定資金反哺“黨建+”鄰里中心建設，引進更多專業(yè)團隊，進一步完善文化陣地，配套建設市民廣場、5人足球場、老人活動場所、青少年活動中心等項目，豐富轄區(qū)居民業(yè)余生活。

　　近年來，潯中鎮(zhèn)黨委發(fā)揮領頭統(tǒng)籌作用，抓牢支部書記第一責任，通過將村集體經(jīng)濟納入村（社區(qū)）年度考核指標等制度激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展內發(fā)力，確保每個村（社區(qū)）都融入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的盤子里；同時，制定適宜的人才引進和培養(yǎng)方案，抓住治村導師、第一書記、駐村工作隊、幫扶單位等優(yōu)勢力量，采取“走出去、請進來”等方式提升能力，打造一批過得硬、懂經(jīng)營、善帶富的村干部隊伍；并充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，依托“黨建+”鄰里中心，在地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的村建立黨建聯(lián)盟，推行“四自強基”工作法，探索黨群抱團、產(chǎn)業(yè)抱團模式、村級集體經(jīng)濟增長激勵以及黨建引領“1+N”共建共享服務機制，更好實現(xiàn)黨建工作與新型農村集體經(jīng)濟發(fā)展同頻共振、互融共促。（許華森 溫杭凱）