監(jiān)督 不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)
近年來(lái),仙游縣檢察院在突出檢察官辦案主體地位的前提下,建立完善案件全流程監(jiān)督、檢務(wù)督察、案件評(píng)查、案件信息公開(kāi)等內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,在各項(xiàng)工作中均取得新的進(jìn)步,進(jìn)一步保障了人民群眾的合法權(quán)益。
檢委會(huì)討論案件
履行職能
嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)
2011年2月10日晚,仙游縣大濟(jì)村人林某無(wú)證駕駛二輪摩托車上路撞到了路人余某。事故發(fā)生后,林某沒(méi)有做任何搶救措施,而是逃離現(xiàn)場(chǎng)。事后經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定,余某的顱腦損傷程度為重傷、左下肢損傷程度為輕傷。
同年5月,余某因呼吸、循環(huán)衰竭而死亡。
2012年11月,仙游縣法院認(rèn)定林某犯交通肇事罪,判處有期徒刑三年八個(gè)月??尚泻罅帜程岢錾显V,林某否認(rèn)了第一份撞人筆錄的真實(shí)性,拒不認(rèn)罪。
2013年11月,仙游縣法院以控方指控證據(jù)不足,事實(shí)不清、證據(jù)不足為由,宣告林某無(wú)罪。
但是,仙游縣檢察院在審查該案的相關(guān)證據(jù)、案件事實(shí)等情況后,發(fā)現(xiàn)林某的翻供和證人證言存在疑點(diǎn),對(duì)法院宣告林某無(wú)罪的結(jié)果提出異議,并依法提出抗訴。隨后檢察院聯(lián)合市檢察院通過(guò)釋法析理說(shuō)服證人,實(shí)事求是履行證人義務(wù),重新作證。同時(shí)與鑒定人員聯(lián)系,要求司法鑒定所出具被害人死因的補(bǔ)充鑒定意見(jiàn),并與偵查機(jī)關(guān)協(xié)同補(bǔ)證,加強(qiáng)關(guān)鍵證據(jù)的審查復(fù)核等。最后該案終審認(rèn)定林某犯交通肇事罪,判處有期徒刑三年八個(gè)月。
林某這一案例,入選了高檢院100件優(yōu)秀抗訴案例、福建省檢察機(jī)關(guān)10件優(yōu)秀抗訴案例,這是仙游縣檢察院充分履行法律監(jiān)督職能的一個(gè)典型體現(xiàn)。
自2012年以來(lái),仙游縣檢察院共辦理立案監(jiān)督案件133件176人,追捕漏犯147人,追訴漏犯86人,追訴漏罪64起,改變錯(cuò)誤定性95件。提出抗訴11件17人,已改判5件7人。
主動(dòng)監(jiān)督
公正執(zhí)法保權(quán)益
2013年,仙檢縣檢察院干警在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法制宣傳時(shí),得知某鞋廠工人陳某在被認(rèn)定為工傷死亡后,其家人卻得不到應(yīng)有的社保待遇一事后。檢察院迅速以陳某案為線索,主動(dòng)走訪轄區(qū)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),審查法院近三年全部的行政訴訟案卷,調(diào)取社保中心近5年的核定材料,終于發(fā)現(xiàn)陳某家人得不到社保待遇的原因,是因?yàn)椤?a href="http://www.ghqlgyb.cn/putian/" target="_blank">莆田市工傷保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》第六條第一款的規(guī)定,對(duì)已經(jīng)判決獲得侵權(quán)賠償?shù)墓ね雎毠ぜ覍僮鞒霾辉僦Ц豆kU(xiǎn)待遇的核定引起的。
仙游縣檢察院認(rèn)為《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律、行政法規(guī)都明確表述或者支持了“民事賠償與工傷保險(xiǎn)待遇補(bǔ)償是兩個(gè)不同性質(zhì)的法律范疇,受害者可以兼得”的觀點(diǎn)。莆田市政府頒布的《莆田市工傷保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》與之相抵觸的部分應(yīng)屬無(wú)效。
于是,檢察院向仙游縣社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)中心發(fā)出檢察建議,并提請(qǐng)莆田市人民檢察院向莆田市政府提出意見(jiàn)。經(jīng)多方努力,莆田市人民政府采納該意見(jiàn),廢止了《莆田市工傷保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》,掃除了莆田地區(qū)工傷職工申請(qǐng)工傷保險(xiǎn)待遇的最后一道障礙。
最終,陳某家屬獲得了一百余萬(wàn)元的工亡社保待遇。
當(dāng)年,這一案例也入選了高檢院的《民事行政抗訴案例選》。
2012年以來(lái),仙游縣檢察院共受理各類民事行政監(jiān)督案件253件,提請(qǐng)抗訴3件,發(fā)出再審檢察建議14件,訴訟違法監(jiān)督檢察建議27件,抗訴案件改判率、檢察建議采納率均達(dá)100%。
內(nèi)外并舉
增強(qiáng)監(jiān)督公信力
2015年5月,王某因犯尋釁滋事罪被判處有期徒刑八個(gè)月,緩刑一年六個(gè)月,緩刑考驗(yàn)期限自2015年5月27日至2016年11月26日止。
今年,仙游縣檢察院在開(kāi)展社區(qū)服刑人員脫漏管專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn),王某自2015年5月27日接受司法局矯正期間,因違反監(jiān)管規(guī)定被警告兩次;2016年1月14日,為躲避追捕,涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪被縣公安局決定拘留;自2016年1月25日起,將定位手機(jī)關(guān)機(jī)外逃,脫離監(jiān)管,超過(guò)1個(gè)月。
仙游縣檢察院隨即建議仙游縣司法局提請(qǐng)法院對(duì)其撤銷緩刑。2016年3月,仙游縣法院作出裁定,撤銷對(duì)王某的緩刑,收監(jiān)執(zhí)行原判八個(gè)月的有期徒刑。
近年來(lái),該院積極對(duì)內(nèi)開(kāi)展審前未羈押判實(shí)刑案件專項(xiàng)清理,“三類罪犯”減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察等系列的監(jiān)督活動(dòng)。針對(duì)檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法情形,發(fā)出《檢察建議書(shū)》31份,《糾正違法通知書(shū)》54份,依法開(kāi)展羈押必要性審查工作,對(duì)27名在押人員建議變更強(qiáng)制措施。
而在對(duì)外,仙游縣檢察院堅(jiān)持把自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督作為做好檢察工作的一條重要途徑。認(rèn)真對(duì)待人大代表的意見(jiàn)建議,及時(shí)辦結(jié)并反饋人大及其常委會(huì)交辦件32件,辦結(jié)率滿意率均為100%。(記者 陳琦 通訊員 鄭昇瑩)