近日

　　漳州市毅閩實業(yè)有限公司負責人徐振鵬

　　在漳浦縣政務(wù)服務(wù)中心

　　一次性領(lǐng)取了旗下51家門店的新證照

　　從提交申請到領(lǐng)取證照僅用時3個工作日

　　“以前跑一個月，現(xiàn)在只要三天！”徐振鵬感慨道。這一變化得益于漳州市自2025年4月1日起全面推行的“證照聯(lián)辦”改革，通過集成化服務(wù)模式，大幅提升審批效率，優(yōu)化企業(yè)辦事體驗。截至目前，全市已累計辦理“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)305件。

　　改革落地：

　　從“多頭跑”到“一窗辦”

　　政務(wù)服務(wù)中心作為改革實施的主陣地，市市場監(jiān)督管理局窗口始終堅持以企業(yè)和群眾的需求為導向，在全市范圍內(nèi)推行“證照聯(lián)辦”服務(wù)。通過設(shè)立統(tǒng)一綜窗、優(yōu)化審批流程、強化部門協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)準入準營“一站式”辦理。

在漳浦縣“證照聯(lián)辦”窗口，工作人員引導群眾填信息

　　一窗受理，集成服務(wù)。市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心均設(shè)立“證照聯(lián)辦”專窗，配備專職人員，統(tǒng)一收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批，并公示標準化辦事指南，確保企業(yè)“只進一扇門，辦成所有事”。

　　專班指導，精準服務(wù)。針對企業(yè)兼并重組、連鎖經(jīng)營等復(fù)雜業(yè)務(wù)，市場監(jiān)管部門主動靠前服務(wù)。毅閩實業(yè)在推進“批零一體化”重組時，需集中變更51家門店證照，漳浦縣市場監(jiān)管局迅速組建“吸收合并服務(wù)專班”，將法規(guī)條款轉(zhuǎn)化為簡明的操作指南，幫助企業(yè)高效完成材料準備。

　　并聯(lián)審批，流程再造。傳統(tǒng)模式下，企業(yè)需逐店提交材料、逐項審批，耗時費力。改革后，推行“一窗收件、同步審核、統(tǒng)一出件”模式，審批環(huán)節(jié)壓縮80%以上。毅閩實業(yè)的案例中，企業(yè)完成總公司吸收合并后，專窗一次性收齊51家門店所有證照變更材料，審批人員同步跟進，大幅壓縮層級流轉(zhuǎn)時間。

　　風險防控，無縫銜接。為避免此次企業(yè)因證照變更影響正常經(jīng)營，市場監(jiān)管部門創(chuàng)新采用“名稱變更”方式，確保統(tǒng)一社會信用代碼不變，使企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)、信用記錄、醫(yī)保定點資質(zhì)等核心資源得以延續(xù)，有效規(guī)避業(yè)務(wù)斷層風險。

　　持續(xù)優(yōu)化：

　　打造市場準入“快車道”

在平和縣，“證照聯(lián)辦”延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

　　政務(wù)服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)群眾的一線窗口。下一步，漳州市將利用多種渠道，加大“證照聯(lián)辦”改革內(nèi)容、辦理流程和典型案例宣傳，持續(xù)提高“證照聯(lián)辦”知曉度和應(yīng)用率。適時探索延伸“證照聯(lián)辦”服務(wù)范圍，深化完善工作協(xié)同機制，搭建市場準入準營“快車道”。

　　“我們將以企業(yè)需求為導向，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)機制，讓‘證照聯(lián)辦’從‘能辦’向‘好辦、智辦’升級，為漳州營商環(huán)境再添新動能。”漳浦縣政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局窗口負責人劉美丹說。

　　此次改革不僅提升了政務(wù)效能，更讓企業(yè)切實感受高效便捷的服務(wù)。隨著“證照聯(lián)辦”模式的深入推廣，漳州市場準入準營環(huán)境將進一步優(yōu)化，為企業(yè)發(fā)展提供更強助力。

　　“證照聯(lián)辦”政策解答

　　1.什么是“證照聯(lián)辦”？

　　“證照聯(lián)辦”是指經(jīng)營主體在辦理營業(yè)執(zhí)照時，可同步申請市場監(jiān)管領(lǐng)域15個涉企行政審批事項，通過“一窗收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、同步審批、統(tǒng)一出件”服務(wù)模式，實現(xiàn)經(jīng)營主體只需到一個窗口申請，提交一套材料，即可一次性辦理營業(yè)執(zhí)照和市場監(jiān)管相關(guān)許可證（文書）。

　　2.“證照聯(lián)辦”涉及哪些事項？

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　　“證照聯(lián)辦”實現(xiàn)經(jīng)營主體設(shè)立、變更、注銷登記和市場監(jiān)管領(lǐng)域15個涉企行政審批事項相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理，具體包括：

　?。?）食鹽定點批發(fā)企業(yè)審批；

　?。?）食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批；

　?。?）食品生產(chǎn)許可；

　?。?）食品添加劑生產(chǎn)許可；

　　（5）食品經(jīng)營許可；

　?。?）食品生產(chǎn)加工小作坊登記；

　?。?）檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定；

　　（8）特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可；

　　（9）特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)核準；

　?。?0）移動式壓力容器、氣瓶充裝許可；

　?。?1）特種設(shè)備使用登記；

　?。?2）重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可；

　?。?3）承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務(wù)授權(quán)；

　?。?4）計量器具型式批準；

　?。?5）計量標準器具核準。

　　3.如何申請“證照聯(lián)辦”？

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　　（1）設(shè)立登記與許可證首次申請聯(lián)辦

　　經(jīng)營主體申請設(shè)立登記時，可同步申請經(jīng)營范圍所涉及的市場監(jiān)管領(lǐng)域許可證首次申請業(yè)務(wù)聯(lián)辦，同時提交設(shè)立登記和相關(guān)許可證書首次申請材料提交至“證照聯(lián)辦”綜合窗口。市場監(jiān)管部門依法開展并行審批，一并發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和許可證。

　　（2）簡易變更、注銷聯(lián)辦（不涉及許可條件變化）

　　經(jīng)營主體申請營業(yè)執(zhí)照名稱、法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人或負責人）、住所（經(jīng)營場所）變更登記或注銷登記時，同時提交登記注冊申請材料、《福建省市場監(jiān)管領(lǐng)域簡易變更或注銷“證照聯(lián)辦”申請表》和相關(guān)許可證書原件，無需再提交許可證書簡易變更或注銷相關(guān)的申請材料。

　　4.各地“證照聯(lián)辦”綜窗地址