4月26日，《福建日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道了省紀(jì)委監(jiān)委“雙輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)掛鉤幫扶工作，助力云霄經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　省紀(jì)委監(jiān)委派駐內(nèi)洞村第一書記韓冰清用筆記本畫下“同心圓“，“小板凳”架起連心橋。郭妤涵 攝

　　草青柳綠，江波縹緲。近日，云霄縣東廈鎮(zhèn)白塔村的村民們走在加固后的堤岸上，十分愜意。

　　白塔村臨近漳江入?？谔帲靶┠晔芘_(tái)風(fēng)和暴雨侵蝕，鴨份江內(nèi)堤段堤壩受損嚴(yán)重，使沿江一帶的村民苦不堪言。3年前，省紀(jì)委監(jiān)委掛鉤幫扶云霄后，得知該堤壩除險(xiǎn)加固工程資金缺口較大，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，便加大協(xié)調(diào)幫扶力度；漳州市、云霄縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)跟進(jìn)、全程監(jiān)督。如今，提前完工的堤壩不僅守住了江潮襲擊，也成為附近村民休閑新去處。

北江水閘惠民生。馮汪煜 攝

　　這是省紀(jì)委監(jiān)委掛鉤幫扶云霄縣的生動(dòng)縮影。按照省委統(tǒng)一部署，3年來，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持政治幫扶和項(xiàng)目對(duì)接“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全面落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議、結(jié)對(duì)幫扶、掛職鍛煉五項(xiàng)機(jī)制，群策群力為云霄帶去民生、產(chǎn)業(yè)、作風(fēng)之變。

　　民生之變，心頭更暖，口袋更鼓。春夜微涼，月光灑落在和平鄉(xiāng)內(nèi)洞村的樹梢間。塔湖自然村村民柯金文的院落里，十幾把板凳椅圍成一圈，一場(chǎng)“小板凳”村民議事會(huì)正在進(jìn)行。

　　“進(jìn)村山路太窄了，會(huì)車時(shí)總得倒退半里地”“晚上村里還是黑漆漆的，出行很不方便”……省紀(jì)委監(jiān)委派駐內(nèi)洞村第一書記韓冰清將筆記本攤開在膝蓋上，逐條記錄村民訴求，不時(shí)還請(qǐng)村干部幫忙確認(rèn)細(xì)節(jié)。

　　隔天，在臨近的新興自然村，“小板凳”村民議事會(huì)搬進(jìn)了老人會(huì)的餐廳。新興村蔡阿婆笑著說：“干部們不擺架子，韓書記還跟著學(xué)了幾句閩南語，大家喝著茶商量大事，就像自家親戚一樣親近。”

　　兩場(chǎng)夜話共梳理出15項(xiàng)議事清單：塔湖自然村整理出飲水灌溉工程、山路拓寬、安裝照明路燈等7項(xiàng)訴求；新興村則聚焦荒地環(huán)境整治、涵洞硬化、進(jìn)村道路整修等8個(gè)議題。這些帶著泥土氣的建議，幾日后都被擺上村“兩委”會(huì)專項(xiàng)研討的桌面。經(jīng)過研究謀劃，滿載民意的項(xiàng)目清單正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)——塔湖飲水灌溉工程進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，馬蹄樓修繕項(xiàng)目已落實(shí)配套資金……

　　3年間，省紀(jì)委監(jiān)委先后安排3批次8名紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)掛職鍛煉，他們和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娤朐谝黄?、干在一起，建立并保持著緊密的聯(lián)系。

　　更多的村子，正在掛鉤幫扶下發(fā)生蝶變。

　　清明假期，云霄縣唯一的畬族村——坡兜村迎來不少游客。游客漫步春山，穿畬服、喝畬酒、吃烏米飯，小山村洋溢著歡聲笑語。

云霄縣唯一少數(shù)民族村坡兜村繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。 戴園笙 攝

　　曾經(jīng)，這里是貧窮的畬族鄉(xiāng)村。“當(dāng)時(shí)，隨處可見廢棄的豬圈、旱廁和老宅的殘?jiān)珨啾凇２粌H如此，村里產(chǎn)業(yè)空白，青壯勞動(dòng)力都外出打工。”2022年，省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室的楊大鵬被派到坡兜村擔(dān)任村黨支部書記助理。在一個(gè)月的摸底調(diào)研后，楊大鵬決定做的第一件事是喚醒村里的田地，發(fā)展坡兜特色產(chǎn)業(yè)。

　　按照定底價(jià)、定年限、定程序、定約束條款和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全過程監(jiān)督的“四定一督”機(jī)制，坡兜村開展農(nóng)村集體“三資”清理整治。清理整治之后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了更多空間。村集體通過整合荒廢果園，引進(jìn)新品種，打造荔枝產(chǎn)業(yè)示范園，將可嫁接的芽條免費(fèi)提供給村民，并提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

　　去年6月，楊大鵬駐村期滿告別坡兜。“我離開時(shí)，村里嫁接的荔枝樹剛長(zhǎng)出新芽。下次回來，定要嘗上一顆新鮮的荔枝，再看看老鄉(xiāng)們幸福洋溢的笑臉。”兩年間，坡兜村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)至原來的5倍。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情?？h一中新校區(qū)開工，縣醫(yī)院新址竣工，北江水閘投用，廈門雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校、廈門一中幫扶共建全面鋪開，3家省級(jí)醫(yī)院與縣級(jí)公立醫(yī)院建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制……3年來，省紀(jì)委監(jiān)委通過扎實(shí)調(diào)研，摸清民生短板，督促推動(dòng)民生工程實(shí)施。“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)”的圖景正在云霄鋪展。

　　產(chǎn)業(yè)之變，項(xiàng)目牽引 動(dòng)能澎湃。民生有溫度，發(fā)展有速度。從云平高速火田出口，沿著山路盤旋而上，不久便到了云霄抽水蓄能電站施工現(xiàn)場(chǎng)，盾構(gòu)機(jī)、挖掘機(jī)正在作業(yè)，一派繁忙景象。

　　云霄抽水蓄能電站設(shè)計(jì)裝機(jī)容量180萬千瓦，是全省在建裝機(jī)規(guī)模最大的抽水蓄能電站，承載著全國(guó)首創(chuàng)“核蓄一體化”示范運(yùn)營(yíng)模式的使命，也是省紀(jì)委監(jiān)委掛鉤幫扶項(xiàng)目之一。

　　對(duì)于掛鉤幫扶工作，省紀(jì)委常委會(huì)高度重視，定期召開推進(jìn)會(huì)專題研究部署。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持“季幫扶”工作法，多次深入云霄調(diào)研指導(dǎo)，分批集中到所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和項(xiàng)目一線，通過實(shí)地督導(dǎo)、“一對(duì)一”訪談、“面對(duì)面”座談等方式，與干部群眾座談交流，共商發(fā)展舉措，推動(dòng)云霄在政治建設(shè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、社會(huì)治理等方面聚力用勁。

　　云霄縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦掛鉤幫扶項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，組建監(jiān)督工作專班，制定項(xiàng)目“高效建設(shè)”和“廉潔建設(shè)”兩張清單，推出一系列全流程監(jiān)督機(jī)制。

　　“項(xiàng)目后續(xù)用地還有少量未征收，我們得經(jīng)常到村里走訪，主動(dòng)和群眾聊聊天，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征遷工作的貓膩……”在云霄縣火田鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，專班成員不時(shí)圍繞著云霄抽水蓄能電站建設(shè)監(jiān)督展開討論。

　　針對(duì)項(xiàng)目征遷后期容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問題，云霄縣緊盯方案執(zhí)行、實(shí)物評(píng)估、補(bǔ)償款核算、資金發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，通過查閱資料、入戶核查、實(shí)地勘查、突擊抽查等形式，推動(dòng)火田鎮(zhèn)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，統(tǒng)一征收政策，筑牢廉潔征遷“防火墻”。

　　更多項(xiàng)目向掛鉤幫扶縣匯聚，推動(dòng)發(fā)展加速。

　　省紀(jì)委監(jiān)委定期組織召開掛鉤幫扶協(xié)作單位聯(lián)席會(huì)議、機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，部署推進(jìn)掛鉤幫扶重點(diǎn)任務(wù)。廈門翔安區(qū)、漳州長(zhǎng)泰區(qū)先后撥付專項(xiàng)資金用于支持云霄推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)改造提升等項(xiàng)目建設(shè)；省糧儲(chǔ)局安排專項(xiàng)資金支持云霄糧食檢測(cè)能力建設(shè)；省海事局開通綠色通道提速審批，全力保障漳州核電項(xiàng)目；省港口集團(tuán)開發(fā)多條云霄文旅線路，投建光伏項(xiàng)目，促進(jìn)地方增收……

　　動(dòng)能蓄勢(shì)勁，產(chǎn)業(yè)春潮涌。云霄縣積極樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”理念，建立全周期管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。3年來，全縣累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目480個(gè)，完成投資532億元。

云霄抽水蓄能項(xiàng)目航拍。馮汪煜 攝

　　作風(fēng)之變，擔(dān)當(dāng)作為 干勁更足。“請(qǐng)問新農(nóng)保今年需不需要繳費(fèi)？繳費(fèi)年限怎么查？需要辦理哪些材料？”坡兜村村民黃志龍?jiān)?ldquo;小微權(quán)力監(jiān)督群”發(fā)出問題。沒過兩分鐘，便有人回應(yīng)：“帶著本人的身份證、農(nóng)?？?，直接去云霄縣稅務(wù)局辦證大廳受理”“申領(lǐng)流程這里講得很清楚，大家可以點(diǎn)開來看”……

　　近年來，基層小微權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不斷完善，但群眾監(jiān)督渠道較窄，對(duì)“微權(quán)力”行使情況看不見、難監(jiān)督，導(dǎo)致決策不民主不科學(xué)不透明等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2023年以來，基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)在全省基層廣泛推廣。平臺(tái)以“微信群+小程序+管理后臺(tái)”為總體架構(gòu)，集公示公開、投訴舉報(bào)、反映訴求等功能于一體。村民只需通過手機(jī)，便能詳細(xì)了解所在村的村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)等信息，有困難要解決、有問題要舉報(bào)，都可以直接在平臺(tái)反映。

　　在坡兜村，村委會(huì)有擺攤車準(zhǔn)備出租、荔枝產(chǎn)業(yè)園的荔枝接穗了、村里供水工程施工設(shè)計(jì)和預(yù)算情況……村里的大事小情，群眾都能通過微信群了解，并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　在發(fā)揮群眾主體作用做實(shí)基層監(jiān)督之外，聚焦干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、社會(huì)治理等方面存在的突出問題，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮省、市、縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)作用，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、基層監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等方式，靶向施治、糾樹并舉，提振干部精氣神，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題1200多個(gè)。

　　篤行不怠轉(zhuǎn)作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為謀發(fā)展。在省紀(jì)委監(jiān)委的帶動(dòng)下，云霄縣實(shí)施縣鄉(xiāng)村“六個(gè)一”工作機(jī)制，有力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。比如，下河鄉(xiāng)創(chuàng)新舉辦“中層干部微講堂”活動(dòng)，干部輪流上臺(tái)講業(yè)務(wù)、說心得；東廈鎮(zhèn)推行重點(diǎn)工作“末位表態(tài)制”，鞭策后進(jìn)干部知難解難、提能提效。在“六個(gè)一”工作機(jī)制帶動(dòng)下，干部們拿出“想干事、會(huì)干事、干成事”的勁頭，加速推進(jìn)各項(xiàng)工作：僅用2個(gè)月時(shí)間完成漳州核電二期項(xiàng)目近2萬畝用海征收工作；5個(gè)月內(nèi)完成抽水蓄能電站項(xiàng)目征遷5000多畝……

　　縱橫山海間，志向沖云霄。今天的云霄，正在省紀(jì)委監(jiān)委的掛鉤幫扶下，以政治建設(shè)涵養(yǎng)政治生態(tài)，用真抓實(shí)干夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，蹄疾步穩(wěn)邁向明天。