閩南網(wǎng)1月11日訊（閩南網(wǎng)記者 柯嘉進(jìn)）自《漳州市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》施行以來，漳州體育健身行業(yè)蓬勃發(fā)展，但隨著群眾健康和健身需求多樣化多元化發(fā)展，體育領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)形式和規(guī)模不斷擴(kuò)大，合同糾紛、消費(fèi)欺詐、安全監(jiān)管問題等仍有發(fā)生。

　　2023年以來，漳州市奧體中心游泳館會員在充值了5年卡后，運(yùn)營商經(jīng)營一個月后閉館跑路，新運(yùn)營商接管后，開始登記換卡，預(yù)計(jì)年底開館；漳州牛莊的新悅城城市運(yùn)動館收取會員費(fèi)后，因健身場所存在安全隱患，被迫停業(yè)，會員們至今維權(quán)無果；漳州高新區(qū)的康之汀溫泉健康水匯的室內(nèi)室外游泳館暫停開放，在漳州相關(guān)部門協(xié)調(diào)下，游泳館將會員卡上的余額，一次性全額退還給消費(fèi)者。此類問題頻發(fā)，存在著以下問題：

　　首先，商家設(shè)置消費(fèi)陷阱。為吸引消費(fèi)者辦理預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡，經(jīng)營者往往采取免費(fèi)體驗(yàn)、大折扣、附贈產(chǎn)品或服務(wù)甚至夸大或虛假宣傳等方式進(jìn)行營銷。而消費(fèi)者購買預(yù)付費(fèi)消費(fèi)卡后，則發(fā)現(xiàn)商家提供的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與其營銷時不符、經(jīng)營者承諾不兌現(xiàn)、各種優(yōu)惠名不副實(shí)。

　　其次，預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)合同文本不規(guī)范。在預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)時很多商家存在隨意擬訂格式條款或任意解釋格式條款內(nèi)容，某些不法商家不與消費(fèi)者簽署書面協(xié)議或合同帶有不公平、不合理的格式條款，刻意限制消費(fèi)者的權(quán)利，故意減輕或逃避損害消費(fèi)者合法權(quán)益所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

　　最后，消費(fèi)者辦卡容易退卡難。消費(fèi)者因各種原因要退卡時，商家往往以辦卡時已明確規(guī)定不能退卡為由拒絕退卡或收取一定的退卡費(fèi)用。再者因?yàn)榻灰纂p方信息不對稱，在商家轉(zhuǎn)讓、倒閉等情況下，消費(fèi)者的合法權(quán)益很難得到維護(hù)，甚至可能面臨不法經(jīng)營者借機(jī)詐騙、攜款潛逃的風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)前，消費(fèi)者在預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)時存在著市場風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)這三大風(fēng)險(xiǎn)。如何從事前、事中、事后這幾個環(huán)節(jié)著手最大限度地降低預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前亟須解決的問題。

　　為此，漳州市政協(xié)委員、九三學(xué)社漳州市委員會張健建議：

　　一方面，建立健全體育領(lǐng)域發(fā)行預(yù)付卡備案制度。對預(yù)付卡備案工作，明確向漳州體育行政主管部門進(jìn)行備案。建立經(jīng)營者個人信用檔案，將其作為是否可以發(fā)售預(yù)預(yù)付費(fèi)卡消費(fèi)的重要依據(jù)。建議漳州相關(guān)部門設(shè)定預(yù)付費(fèi)式消費(fèi)卡發(fā)售企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，對允許發(fā)卡企業(yè)的資質(zhì)作明確的要求，并將資質(zhì)要求公布。如對未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，明確由市場監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

　　另一方面，統(tǒng)一規(guī)范體育領(lǐng)域預(yù)付卡合同范文。希望漳州統(tǒng)一規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)合同，如上海出臺的《長三角區(qū)域體育健身服務(wù)合同示范文本（2023版）》（滬體規(guī)[2023]123號）。經(jīng)營者在與消費(fèi)者簽訂合同時，應(yīng)就合同約定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)方式、退費(fèi)方式、退費(fèi)流程等事項(xiàng)充分告知消費(fèi)者。預(yù)付卡設(shè)定有效期限、預(yù)收金額較大等對消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在書面合同中向消費(fèi)者作出風(fēng)險(xiǎn)提示，并保障消費(fèi)者能夠完整、充分地閱覽。

　　最后，明確體育領(lǐng)域預(yù)收資金使用范圍和監(jiān)管方式。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)收資金用于主營業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)支出，對預(yù)收資金加強(qiáng)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。體育健身經(jīng)營者應(yīng)選擇當(dāng)?shù)匾患医鹑跈C(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)作為存管銀行，同時與存管銀行簽訂資金存管協(xié)議，接受存管銀行對存管資金使用情況的監(jiān)督。經(jīng)營者應(yīng)將全部預(yù)收資金直接存入經(jīng)營者的存管專用賬戶，經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡，應(yīng)當(dāng)在發(fā)行后30日內(nèi)向所在地縣級體育主管部門辦理備案。