日本新設(shè)“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”引發(fā)違憲爭(zhēng)議
新華社東京3月24日電（記者李子越 陳澤安）日本防衛(wèi)省24日在東京正式設(shè)立“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”，作為統(tǒng)一指揮陸?？兆孕l(wèi)隊(duì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)旨在提升自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)的靈活性和快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)與美軍的協(xié)同作戰(zhàn)。這一舉措在日本引發(fā)爭(zhēng)議，被指偏離日本和平憲法。
據(jù)防衛(wèi)省介紹，統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部首任司令官由航空自衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)南云憲一郎擔(dān)任，初期編制約240人。此前，自衛(wèi)隊(duì)陸?？詹筷?duì)的協(xié)調(diào)指揮工作由相當(dāng)于總參謀長(zhǎng)的自衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)兼任。隨著近年協(xié)調(diào)任務(wù)日益繁重，現(xiàn)行體制難以滿(mǎn)足需要。
新設(shè)的統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部將在緊急情況下統(tǒng)一指揮自衛(wèi)隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合作戰(zhàn)，非緊急情況下，該機(jī)構(gòu)將密切追蹤陸?？占疤?、網(wǎng)絡(luò)等各領(lǐng)域自衛(wèi)隊(duì)部隊(duì)的動(dòng)向。同時(shí)，該司令部還將作為對(duì)口機(jī)構(gòu)，與美軍印太司令部及駐日美軍擬設(shè)的“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”對(duì)接，負(fù)責(zé)與美軍進(jìn)行作戰(zhàn)協(xié)調(diào)。
有分析指出，自衛(wèi)隊(duì)與駐日美軍設(shè)立對(duì)口機(jī)構(gòu)，并在作戰(zhàn)層面實(shí)現(xiàn)深度協(xié)同，實(shí)際上構(gòu)建了一個(gè)和平時(shí)期的常設(shè)戰(zhàn)爭(zhēng)指揮體系。日本《赤旗報(bào)》23日刊文稱(chēng)，隨著自衛(wèi)隊(duì)與美軍融合趨勢(shì)加快，自衛(wèi)隊(duì)實(shí)質(zhì)上可能走向“被（美軍）指揮”“（與美軍）一體化”，這將構(gòu)成違憲。
日本山口大學(xué)名譽(yù)教授纐纈厚在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示，日本憲法否定戰(zhàn)爭(zhēng)行為，從這一角度看，設(shè)立統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部已明顯偏離憲法規(guī)范，“稱(chēng)其為違憲組織也不為過(guò)”。纐纈厚說(shuō)，在高舉和平憲法的日本設(shè)立以實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)為目的的統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部，“這必然引發(fā)亞洲鄰國(guó)的嚴(yán)重不信任與警惕”。
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