美國國會參眾兩院上周接近全票通過一項針對俄羅斯、伊朗和朝鮮三國的制裁法案，斷絕了總統(tǒng)唐納德·特朗普使用總統(tǒng)否決權(quán)的選項。因為即使他否決，參眾兩院也能輕松湊夠三分之二票數(shù)，否決他的否決，使得法案生效。換言之，不管特朗普簽不簽，這項法案已是板上釘釘?shù)氖虑椤?/p>

　　更令特朗普不爽的是，這項法案還加入一條限制他解除對俄制裁的條款。如果特朗普將來想“松綁”對俄制裁，還需國會批準。盡管咽不下這口氣，特朗普２日還是簽署這項法案，并發(fā)表一份怨氣十足的文字聲明，稱法案“存在嚴重缺陷”。

　　特朗普的表態(tài)迅速招致民主黨人不滿，他們質(zhì)疑這位不情不愿的執(zhí)政者會否落實這一法案。俄羅斯方面也作出回應(yīng)，譏諷特朗普“軟弱無能”，聲稱俄美重修于好的希望破滅。

　　【閉門簽字】

　　路透社報道，制裁法案是特朗普上臺后簽署的最有分量的外交法案。但與之前簽署其他法案和總統(tǒng)行政令的大肆曝光相比，２日的簽字儀式堪稱低調(diào)。

　　特朗普當天在白宮閉門簽署這項法案，而后發(fā)表一份文字聲明。除此之外，特朗普沒有發(fā)表電視講話，也沒接受媒體采訪，白宮也未安排任何活動。

　　特朗普在聲明中毫不避諱他的個人好惡。他說：“這份法案存在嚴重缺陷，尤其因為它侵犯了行政機構(gòu)對外談判交涉的權(quán)威。”

　　特朗普炮轟國會：“談了７年，國會連個醫(yī)改法案都談不成。作為總統(tǒng)，我可以與外國談成生意，比國會談的好得多！”美國參議院上周啟動有關(guān)廢除和取代“奧巴馬醫(yī)改”的辯論，共和黨方面提出的議案在三輪投票中均遭到否決。

　　特朗普說：“盡管存在問題，但我考慮到國家團結(jié)，才簽署這項法案。”

　　根據(jù)該法案，美國將以俄羅斯涉嫌干涉美國２０１６年總統(tǒng)選舉和烏克蘭危機等為由，追加對俄相關(guān)個人和實體的經(jīng)濟制裁，并以發(fā)展彈道導(dǎo)彈項目等為由，對伊朗和朝鮮實施新制裁。

　　法案規(guī)定，總統(tǒng)在做出包括解除對俄制裁或歸還被查封外交財產(chǎn)等涉及美對俄外交政策“重大改變”的行動時，均需向國會提交報告，而國會有權(quán)否決總統(tǒng)的決定。

　　【回應(yīng)混亂】

　　美國副總統(tǒng)邁克·彭斯和眾議院議長保羅·瑞安當天發(fā)表聲明，歡迎特朗普簽署法案。但國務(wù)卿雷克斯·蒂勒森則應(yīng)和特朗普批評國會。

　　蒂勒森說：“對于國會實行制裁的行為及其方式，總統(tǒng)和我都不是很滿意。”他說，制裁法案給美國外交帶來更多障礙而非出路。

　　華盛頓智庫戰(zhàn)略和國際問題研究中心俄羅斯問題專家奧爾加·奧利克說，針對制裁法案，美國內(nèi)部再次發(fā)聲混亂，體現(xiàn)了特朗普政府對俄政策的模糊。

　　奧利克說：“我認為，特朗普政府同時實行好幾種（對俄）政策，并且它們無法相容。這起事件是又一體現(xiàn)。”

　　眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人南希·佩洛西則說，特朗普的表態(tài)“令人質(zhì)疑他領(lǐng)導(dǎo)的政府是否有意遵循這一法案”。

　　俄羅斯總理德米特里·梅德韋杰夫在臉書上發(fā)帖回應(yīng)說：“特朗普政府以最丟臉的方式將行政權(quán)力交給國會，展現(xiàn)出徹底的無能。”他說，制裁無異于“全面貿(mào)易戰(zhàn)爭”，俄羅斯與美國新政府修復(fù)關(guān)系的希望破滅，但制裁沒有意義，俄羅斯能應(yīng)對這種狀況。（王宏彬）（新華社專特稿）