原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍案,因檢方未對(duì)其“性賄賂”提出指控,再度引發(fā)各界對(duì)“性賄賂”入刑話題的討論。此行為是否構(gòu)成行賄罪,該不該入刑,爭(zhēng)議已持續(xù)近20年。近來(lái)不少官員腐敗案件多涉及“性賄賂”情節(jié),在一定程度上提升了此行為入刑的必要性和緊迫性,然而具體到司法實(shí)踐尚存在諸多難點(diǎn)。
現(xiàn)行《刑法》將賄賂的內(nèi)容限定為財(cái)物,非物質(zhì)性利益賄賂并未納入賄賂范圍,正是基于此立法空白,檢方未對(duì)劉志軍案中的“性賄賂”提出指控。物質(zhì)性利益和非物質(zhì)性利益,只是利益形態(tài)的差別,無(wú)論是具體可見(jiàn)的以公權(quán)換取私利,還是抽象隱蔽的“權(quán)色交易”,從結(jié)果考察,其實(shí)都指向同樣的性質(zhì),即意味著賄賂。而且,正如媒體報(bào)道所提及的那樣,像劉志軍案件中的“性賄賂”情節(jié),背后是行賄人出錢(qián)雇請(qǐng)他人為被告人提供“性服務(wù)”。在諸多涉及“性賄賂”的案件中,當(dāng)事人往往受到他人指使。這也意味著,“性賄賂”只是傳統(tǒng)賄賂的變種。于此而言,在立法中,厘清其中的賄賂細(xì)節(jié),適當(dāng)將“性賄賂”納入賄賂范圍,確有其必要。
“性賄賂”是否入刑,即便在該行為層出不窮的今天,仍然存在諸多爭(zhēng)議。相對(duì)得出一個(gè)具體的結(jié)論,當(dāng)前中國(guó)司法領(lǐng)域更為迫切的,或在于走出賄賂依靠狹隘財(cái)物內(nèi)容的界定。賄賂行為日趨隱蔽的特征,使得不少國(guó)家在界定該罪行過(guò)程中,采取了相對(duì)廣義的定義,根據(jù)知名刑法學(xué)者周光權(quán)教授的觀察,這種相對(duì)廣義的定義甚至與反腐敗成效存在一定的關(guān)聯(lián)。值得注意的是,《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》對(duì)涉及賄賂罪行就規(guī)定,賄賂特征就在于提供不正當(dāng)好處,這里提到的“不正當(dāng)好處”,意味著包括財(cái)產(chǎn)性賄賂和非物質(zhì)利益賄賂,顯然,在這樣的話語(yǔ)背景下,“性賄賂”入刑是有其依據(jù)的。
正是出于賄賂行為日趨多樣化、隱蔽化的考慮,不少國(guó)家將“性賄賂”納入了《刑法》范疇。然而,困境依舊存在,一種頗受認(rèn)同的觀點(diǎn)認(rèn)為,“性賄賂”未納入《刑法》,主要原因還是來(lái)自司法實(shí)務(wù)層面的障礙,現(xiàn)實(shí)可操作性較弱,而立法必須考慮到社會(huì)接受能力和現(xiàn)實(shí)可操作性。就司法操作而言,因?yàn)樾袨榈奶厥庑?,?duì)行為性質(zhì)的甄別往往存在較大困難。事實(shí)上,不僅是“性賄賂”有這樣的糾結(jié),近來(lái)備受關(guān)注的重慶不雅視頻事件中,就趙紅霞與雷政富兩人是否存在戀愛(ài)關(guān)系,當(dāng)事人似乎也面臨抉擇,坊間也出現(xiàn)了不同說(shuō)法,而不同的行為性質(zhì),必將影響到最后的司法裁決。當(dāng)事人之所以可根據(jù)需要選擇有利于自己的結(jié)論,就在于性層面的行為性質(zhì)判斷,多依賴口供,偵查盡管有一定的空間,但存在較大難度,亦可能引發(fā)爭(zhēng)議。
相對(duì)推動(dòng)“性賄賂”入刑,當(dāng)前該話題所呈現(xiàn)的輿情更值得玩味,可從中一窺當(dāng)前的司法環(huán)境,以及與現(xiàn)代法治理念之捍格。反對(duì)“性賄賂”入刑者,多提及侵犯官員隱私權(quán),也有人認(rèn)為“性賄賂”只是道德倫理問(wèn)題,法律不應(yīng)干涉。討論因此指向一些經(jīng)典的論爭(zhēng):“性賄賂”入刑是否與保護(hù)隱私產(chǎn)生矛盾,又該如何界定官員的隱私權(quán)。另外,涉及性話題,往往會(huì)出現(xiàn)一種看似理性的聲音,將接受“性賄賂”單純歸結(jié)于官員作風(fēng)不正,道德譴責(zé)占據(jù)上風(fēng),司法介入則被要求謹(jǐn)慎行事。
這些觀點(diǎn)部分充滿謬誤,背離了現(xiàn)代法治規(guī)則,有的則是對(duì)中國(guó)社會(huì)文化環(huán)境的考量,有一定的合理性。考慮到上述多種困境,短期內(nèi)“性賄賂”入刑可能不太現(xiàn)實(shí),但隨著“性賄賂”現(xiàn)象愈演愈烈,立法層面理應(yīng)對(duì)此有所體現(xiàn),眼下,尤為關(guān)鍵的是對(duì)賄賂行為定義做出司法修改。如果說(shuō),“性賄賂”入刑國(guó)內(nèi)外普遍存在困境,那么,立法過(guò)程對(duì)賄賂行為采取相對(duì)廣義的定義,則是通行做法,中國(guó)司法理當(dāng)積極跟進(jìn)。