兩會(huì)恰逢“三八”節(jié)，每年這一天，有關(guān)女代表委員的新聞就特別多。既有她們盡心履職、參政議政的報(bào)道，又有她們歡度節(jié)日、演出慰問的花絮。

　　穿著靚麗、笑容燦爛、才藝雙馨的女代表委員們，確實(shí)讓兩會(huì)變得更生動(dòng)，讓抽象的政治更具體，更有親和力。女性代表委員所占的比例，也體現(xiàn)著政治的開放或保守，文明或落后。占全國(guó)半數(shù)的女性，越來越多地參與政治，既是權(quán)利的象征——打破性別歧視，實(shí)現(xiàn)平等，也為這一群體爭(zhēng)取更多的話語權(quán)。

　　雖然在兩會(huì)上，所有的代表委員都有一個(gè)共同的身份：“代言人”，可實(shí)際上，他們的“其他”角色或身份，似乎更重要。女代表，女委員，省委書記，農(nóng)民工，村官……這樣的身份標(biāo)簽屢屢被提及。

　　強(qiáng)調(diào)“代言人”之外的身份，往往是出于一種利益群體的考量。一方面，代言人應(yīng)該為他（她）所在的群體代言，另一方面，公眾可以參照某個(gè)“代言人”的身份，辨別其觀點(diǎn)的利益取向。

　　代議制政治需要最廣泛的代表，要讓不同的利益階層都有發(fā)言人，因而，在代表的選舉中，一再?gòu)?qiáng)調(diào)基層代表的比例，強(qiáng)調(diào)女代表的數(shù)量，甚至專門為某個(gè)群體比如農(nóng)民工，設(shè)立代表。胡小燕等首批農(nóng)民工代表的出現(xiàn)，一度備受輿論關(guān)注。一個(gè)長(zhǎng)期被忽略的群體，有了表達(dá)心聲的代表，不論其實(shí)際效果如何，最起碼，它以一種特殊的形式，讓一些弱勢(shì)群體被感知，被關(guān)注。

　　“特殊”代表的出現(xiàn)，也會(huì)帶來疑問：是不是所有的群體都該有利益代言人？群體是一個(gè)空泛的概念，既然農(nóng)民工可以算一個(gè)利益群體，那么，退休人員、自由職業(yè)者算不算一個(gè)群體，他們?cè)摬辉撚凶约旱拇匀耍繉?shí)際上，人大代表的選舉也不是按群體來劃分的，有的只是一個(gè)區(qū)、一個(gè)市、一個(gè)省的代表，而沒有性別或職業(yè)的區(qū)分。

　　增加某些特殊的代表，像農(nóng)民工代表，其實(shí)是不得已而為之。原有的代言方式，使他們長(zhǎng)期處于邊緣，在喧囂熱鬧的民意中，他們是沉默者。而這些沉默群體，正在不斷增多，他們很少人有機(jī)會(huì)參與政治，因?yàn)槿鄙僭捳Z權(quán)而利益受損。特殊群體的代表出現(xiàn)在人大會(huì)上，提醒社會(huì)更多地關(guān)注缺席者，其實(shí)是一種“人人平等”的政治示意。

　　由于目前的代議制尚不夠完美，因而代表委員在“代言人”之外，還有著諸多身份，這也反映出他們履職時(shí)的角色沖突。作為某個(gè)階層的代表，他們首先要考慮集團(tuán)利益，為其謀福利。兩會(huì)上，企業(yè)家對(duì)勞動(dòng)合同法的一些規(guī)定提出異議，農(nóng)民工強(qiáng)調(diào)自己的福利待遇，實(shí)屬正常。而作為人民的代表，他們又有責(zé)任放棄小群體的利益主張，以公共利益為重，追求整個(gè)社會(huì)的福祉。

　　稱職的代言人，要能很好地平衡這種角色沖突，既要照顧群體的合理訴求，又要有自己獨(dú)立的思考和判斷，不為群體利益所左右，具備超越利益紛爭(zhēng)的勇氣。兩會(huì)上，最大的利益，就是國(guó)家和全體民眾的公共利益。

　　群體利益，要為公共利益讓步。兩會(huì)上，有的只是人民代表，而不是男代表、女代表，官員代表、基層代表，企業(yè)家代表、工人代表。不再?gòu)?qiáng)調(diào)省長(zhǎng)、農(nóng)民工、女性這些身份標(biāo)簽，“代言人”才能真正實(shí)現(xiàn)平等對(duì)話，某些強(qiáng)勢(shì)群體才能不霸占話語權(quán)，某些弱勢(shì)者才可能不失聲。由此，公眾才能寄望代表們通過表決器實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。