正義是無法“共享”的——要么是公眾的質(zhì)疑錯了,要么是周口政府的做法出了問題。可眼下的情形卻是:公眾質(zhì)疑公眾的,周口政府做周口政府的,沒有人拿出像樣的理由指出公眾質(zhì)疑不對,也沒有人出面制止周口政府平墳行為
河南周口強(qiáng)制平墳事件仍在發(fā)酵。據(jù)新京報報道,周口部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始“二次平墳”。
去年,周口市強(qiáng)制平墳200萬座,引發(fā)公眾強(qiáng)烈質(zhì)疑。今年春節(jié)期間,這些被平掉的墳頭中,又有相當(dāng)一部分被重新圓起,當(dāng)初一些帶頭平墳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,如此又成了圓墳的帶頭人。而面對公眾質(zhì)疑和平墳過程中出現(xiàn)的“反復(fù)”,周口方面表現(xiàn)得極為強(qiáng)硬,大有不達(dá)目的決不罷休之勢。
如果確是有益民生、依法行政,這樣的強(qiáng)硬和堅(jiān)持值得贊賞。但遺憾的是,周口強(qiáng)制平墳不僅野蠻粗暴,更涉嫌違法。去年年底,國務(wù)院公布了《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,將《殯葬管理?xiàng)l例》中民政部門可以強(qiáng)制平墳的規(guī)定刪除。我國行政強(qiáng)制法亦規(guī)定:行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定,法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。也就是說,對違規(guī)土葬、亂建墳?zāi)?,如果需要?qiáng)制平墳,也應(yīng)由司法機(jī)關(guān)來強(qiáng)制。而在周口平墳事件中,當(dāng)?shù)卣乃魉鶠?,卻與這些法規(guī)明顯相悖。
為了達(dá)到平墳的目的,周口當(dāng)?shù)氐摹巴琳摺币?guī)定:如果村干部不帶頭,就免職;教師不帶頭,就停課;黨員不帶頭,就開除黨籍。在“二次平墳”的過程中,周口方面又威脅如果村民拒絕平墳,鄉(xiāng)里將對抵抗者“依法處理”,據(jù)《南方都市報》報道,周口市商水縣鄧城鎮(zhèn)前史村網(wǎng)友稱,村廣播通知圓起來的墳必須再平,否則罰款1000元,強(qiáng)行掘出。盡管目前尚無周口方面強(qiáng)行掘墳的信息,但以免職、停課、罰款、掘墳等相威脅,對平墳不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部予以處罰,且不顧民意一再強(qiáng)推平墳,無異于變相的“強(qiáng)制執(zhí)行”。
從周口平墳事件進(jìn)入公眾視野至今,已有眾多專家學(xué)者和圍觀民眾指出了其間的不妥之處,但吊詭的是,周口方面的強(qiáng)制平墳動作不僅未有收斂,反倒變本加厲,甚至于在輿論鼎沸之時,河南省委機(jī)關(guān)報《河南日報》還在一篇報道中援引周口市相關(guān)負(fù)責(zé)人的話,稱“有極個別人利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布不實(shí)消息,混淆是非,煽動群眾反對殯葬改革”。在這起事件中,民意同地方政府行為似乎毫不相干,甚至民間的反對聲越強(qiáng)烈,地方政府干得越起勁。
明明涉嫌違法,怎么還能如此肆無忌憚?這是許多網(wǎng)友的疑問,也是事件耐人尋味之處。但顯然,至少在目前的情況下,正義是無法“共享”的——要么是公眾的質(zhì)疑錯了,要么是周口政府的做法出了問題,二者不能并行無礙??裳巯碌那樾螀s是:公眾質(zhì)疑公眾的,周口政府做周口政府的,沒有人拿出像樣的理由指出公眾質(zhì)疑不對,也沒有人制止周口政府平墳行為。
在這個時候,便應(yīng)由司法部門強(qiáng)力介入,給公眾一個明確的說法。如果周口市政府的行為確屬違法,就該立即制止其違法行為,并嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人;如果周口方面的行為有法可依,也應(yīng)該拿出相應(yīng)的法律依據(jù),對公眾說清講明。怕就怕對洶涌的民意置之不理,怕就怕對涉嫌違法的行政行為視而不見。這種不明不白、混亂不堪的局面,只會銷蝕公眾對法律的信心,增加官民之間的對立情緒。