我的一位鄰居是在街旁擺攤修鞋的個體戶。日前，他給我訴起苦說，我一個月好忙歹忙最多只能掙幾百塊錢，為老來所養(yǎng)，去勞動局辦養(yǎng)老保險。他們不給單辦，要辦就要養(yǎng)老、失業(yè)一塊辦。我本來就是個沒有單位的無業(yè)游民，無業(yè)可就，無業(yè)可失，憑什么要我白花幾十塊錢買失業(yè)保險？

　　“怎么會有這種事？”我對鞋匠師傅的話有點懷疑，因為我曾在勞動部門工作過20年，深知失業(yè)保險的性質(zhì)、對象和要求。他看我搖頭，遂從包里掏出了票據(jù)，我一瞅，確實養(yǎng)老、失業(yè)保險都辦了。“豈有此理！”我控制不住驚愕和義憤，讓他趕快退掉失業(yè)保險，不給退就告他們。他還告訴我，許多和他一樣的個體戶在申辦養(yǎng)老保險時被“捆綁”強制買了失業(yè)保險。

　　這樣做顯然違法，社會保險不應淪為宰割弱勢群體的工具！《社會保險法》第四十四條規(guī)定：“職工應當參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。”《國務院失業(yè)保險條例》規(guī)定：城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工依照本條例的規(guī)定，繳納失業(yè)保險費、享受失業(yè)保險待遇。這些律條的宗旨很明確，目的在于使勞動者在失業(yè)的情況下能夠獲得幫助和補償；其所涵蓋的對象，必須是在企事業(yè)單位就業(yè)的勞動者，由單位和個人按照規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。個體鞋匠，不過是“散混”謀生者，既稱不上“就業(yè)”，也無所謂“失業(yè)”，干嗎要買失業(yè)保險？再說了，享受失業(yè)保險金，需要單位出具失業(yè)證明，個體戶找誰出具失業(yè)證明？

　　修鞋師傅還告訴我，勞動局的人說，你雖然不存在失業(yè)，買了失業(yè)保險，可以等到辦理退休手續(xù)后，失業(yè)金和養(yǎng)老金一起領(lǐng)。這更是存心坑人！《社會保險法》第五十一條規(guī)定：享受基本養(yǎng)老保險待遇的退休人員，“停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇”?？梢姟笆I(yè)金和養(yǎng)老金一起領(lǐng)”的說法，純屬缺德的愚弄和蓄意的訛詐。

　　當然，勞動部門哄騙勒逼個體戶買失業(yè)保險，所得的錢不可能裝進機關(guān)“小金庫”或個人腰包，是要打入失業(yè)保險基金的，但是，無論如何都不能借口增加基金收入，抑或出于完成任務的目的，就違法濫宰本來就艱難困苦的弱勢群體，把原本可以不參加的失業(yè)保險，捆綁在養(yǎng)老保險一塊，逼迫他們非買不可，額外增加其經(jīng)濟負擔。

　　為實現(xiàn)全民老有所養(yǎng)，國家在城鎮(zhèn)居民中推行基本養(yǎng)老保險全覆蓋，利用優(yōu)惠政策吸納個體戶、自由職業(yè)者以及無業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險，無疑這是一項惠民政策。我國社會保險共有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項險種。依照《社會保險法》精神，這五項險種，對于個體戶和自由職業(yè)者來說，并非都要求參加，是可選擇的。除前兩項具有“普適性”外，后三項完全可以不參加。勞動部門不管出于何種善良愿望抑或為了完成任務，都不可以剝奪大批“混窮”“糊口”的勞動者的選擇權(quán)利。譬如工傷、生育兩項險種，全部由用人單位負責繳費，是不是也都要和養(yǎng)老保險捆綁在一起，逼迫沒有工作單位的個體戶購買呢？有些地方長期以來就是這么搞的。這無異于利用公權(quán)力訛詐弱勢群體，雪上加霜，增加其經(jīng)濟負擔。其結(jié)果，只會逼迫他們自認苦命，“自暴自棄”，干脆連養(yǎng)老和醫(yī)療保險也不參加，徹底游離于國家社會保障體系之外。我想，這不應是和諧社會所希望的吧？

　　總之，勞動部門在實施社會保險五項險種的過程中，需要依法予以區(qū)別，莫把好經(jīng)念歪了，不講對象的“捆綁銷售”是不可取的，已經(jīng)錯辦了的地方，應該盡快依法糾正。（作者 石飛）