陜西省神木縣“房姐”至少有4個戶口!記者1月21日查實,除了此前被曝光的兩個戶口,龔愛愛還有兩個戶口,分別在北京市朝陽區(qū)奧運村派出所和陜西省神木縣大柳塔派出所,戶名均為龔愛愛(1月22日《京華時報》)。
正當輿論還在為最近頻繁曝出的“房”氏家族“假戶口”現(xiàn)象議論紛紛之時,陜西“房姐”竟然再次刷新并打破了自己參與保持的“多戶口紀錄”,繼“一人雙戶”之后再創(chuàng)“一人四戶”的神話!顯然,相比此前“房妹”一家的“一人雙戶”,“房姐”這一“一人四戶”創(chuàng)紀錄神話的真正“神奇”之處,并不只是“假戶口數(shù)量”意義上的,同時更體現(xiàn)在其匪夷所思的“質(zhì)量”上。
從媒體調(diào)查的“房姐”戶籍信息中不難發(fā)現(xiàn),她的四個戶口不僅對應(yīng)四個戶籍、四個不同身份證號,而且跨越了三個省(市)——兩個屬山西,一個屬陜西,一個屬北京。眾所周知,依據(jù)現(xiàn)行戶籍法規(guī),一個公民不僅只能擁有一個戶籍,而且身份證號也是“每個公民唯一的、終身不變的身份代碼”,這也就是說,即使遷移戶籍,身份證號也不可改變。這種制度背景下,同時擁有四個戶籍和身份證號,顯然表明,“房姐”至少曾在三省(市)成功進行過四次原始戶籍登記。
而在這四個戶籍中,“房姐”身份證原始編號以“11”打頭的北京戶籍,更是讓人尤其“稱奇”。眾所周知,北京戶籍的特殊地位和巨大“含金量”,絕非一般其他省市戶籍可比,因此,若非北京出身,其獲得的難度也是極為巨大的。如此北京戶籍獲取難度下,“房姐”能同時輕松坐擁包括北京戶籍在內(nèi)的四個戶籍,其“神通廣大”的辦戶口能力,不能不令人瞠目。
毫無疑問,“房姐”的“一人四戶”問題,應(yīng)該也必須得到徹查窮究!一方面,“房姐”自身肆無忌憚、偽造四個戶籍的行為,性質(zhì)極為惡劣,必須被徹查窮究,不僅要追究一般違法責任,更要嚴究刑事犯罪責任,如偽造國家機關(guān)證件罪。另一方面,更重要的是,為“一人四戶”大開方便之門的戶籍管理部門,同樣也必須被徹查窮究,嚴厲追究相關(guān)管理人員的瀆職或合謀偽造證件刑責。很明顯,在現(xiàn)行手續(xù)極為繁瑣嚴格、必須層層把關(guān)的戶籍管理制度下,極其荒誕的“一人四戶”現(xiàn)象依然能產(chǎn)生,絕不可能僅僅只是一種“疏忽”,只能是玩忽職守瀆職或者是腐敗交易的結(jié)果。依據(jù)公安部2008年《關(guān)于進一步嚴密戶口登記和居民身份證件管理若干問題的通知》,“凡工作不認真、審核把關(guān)不嚴導(dǎo)致假報戶口……要嚴肅倒查追究失職、瀆職責任;凡利用職務(wù)之便違規(guī)為他人辦理戶口……構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”
“一人雙戶”、“一人四戶”,面對最近戶籍領(lǐng)域內(nèi)密集曝出的這些亂象,除了呼吁對具體案件的徹查窮究之外,我們顯然還應(yīng)進一步對戶籍管理本身進行檢討反思。向來以嚴格甚至嚴苛著稱的戶籍管理制度,何以在一些特殊人物那里,竟然如此形同虛設(shè)?導(dǎo)致這一切的,除了少數(shù)違法人員的個人原因外,是否還存在更內(nèi)在深刻的制度原因,比如,戶籍立法嚴重滯后,至今實行的仍是50多年未修訂的《戶口登記條例》,戶籍管理的權(quán)利保障屬性太弱、權(quán)力管制色彩太強等等。