8月20日下午2時(shí)，記者和寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)富寧街街道紀(jì)工委工作人員一同來到自強(qiáng)社區(qū)開展調(diào)研。剛到社區(qū)門口，就碰到了吃完午飯回來上班的李雅琴。

　　“快請進(jìn)，中午能回家吃口熱乎飯感覺真好！”李雅琴邊招呼邊開玩笑。33歲的李雅琴是自強(qiáng)社區(qū)的一名干部，今年是她在社區(qū)工作的第7年。但在這7年多的時(shí)間里，回家吃午飯機(jī)會卻不多。將她鎖住的，正是不得不開的“社區(qū)萬能章”。

　　“看，這是之前留存的存根。”李雅琴指著靠墻的一排柜子。并排擺放的3個(gè)文件柜中，按照年份，層層擺放著裝訂好的證明簿。數(shù)量最多的一年，證明簿編號從1一直排到23，共計(jì)2276份。

　　居住證明、單身證明、失業(yè)證明、無犯罪證明……記者隨手取出一本證明簿翻看，五花八門的證明應(yīng)有盡有。

　　“茲有該同志，在社區(qū)居住時(shí)生活作風(fēng)表現(xiàn)良好，不影響就業(yè)……”停在某頁，一份“工作證明”赫然映入眼簾。

　　“到底哪些證明能開，哪些不能開，之前也沒有明確規(guī)定。開吧，心里沒譜；不開吧，群眾又不愿意。”李雅琴言語中流露著無奈。

　　李雅琴介紹，以前每天早晨一上班，沒多大工夫，辦公室的長條凳上就坐滿了人。很多時(shí)候即使到了中午下班時(shí)間，仍不斷有人來。“為了盡可能方便辦事居民，只能選擇‘犧牲’自己午飯和休息時(shí)間。雖然社區(qū)離家不遠(yuǎn)，但中午很少能回家。”

　　“更重要的這些‘奇葩證明’給群眾添了不少麻煩，他們有時(shí)候?yàn)榱宿k一件小事，來來回回跑了好幾趟。我們看著既心疼，卻又無可奈何。”李雅琴說。

　　改變從一項(xiàng)專項(xiàng)治理開始。寧夏回族自治區(qū)黨委組織部、區(qū)民政廳日前聯(lián)合下發(fā)通知，在全區(qū)部署開展“社區(qū)萬能章”專項(xiàng)治理暨基層減負(fù)工作，糾正基層各種“奇葩證明”等亂象。自治區(qū)和地級市修訂證明事項(xiàng)清單，對國家層面明確的不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項(xiàng)，堅(jiān)決從清單中清除。

　　為讓這一便民舉措盡快落實(shí)，銀川市紀(jì)委監(jiān)委督促市政府相關(guān)部門對照《全區(qū)“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)暨基層減負(fù)工作實(shí)施方案》通知要求，對出具證明情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，修訂完善《銀川市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》，明確將社區(qū)承擔(dān)的207項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)減為28項(xiàng)，社區(qū)開具的證明也減為“家庭經(jīng)濟(jì)困難證明”等5項(xiàng)。對有明確法律法規(guī)或國家、自治區(qū)層面批準(zhǔn)列入保留證明事項(xiàng)，清單予以保留；對其他未納入清單、不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明的事項(xiàng)，堅(jiān)決從清單中清除，村(社區(qū))一律不再出具或配合出具。倘若碰到有關(guān)單位和部門擅自要求開具不合理證明，群眾可以直接向其上級主管部門反映，并可通過撥打?qū)ｉT的監(jiān)督電話等直接投訴。截至目前，該市紀(jì)委監(jiān)委已收到相關(guān)問題線索3件，目前均在核實(shí)中。

　　“告別‘社區(qū)萬能章’，群眾辦事省去了很多不必要的麻煩，我也可以騰出精力幫群眾辦更多的實(shí)事了。”李雅琴說。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 高參參