雖然財政部、國家稅務總局三令五申不許收“過頭稅”,但最近在河北滄州、衡水等市的多個縣,仍出現(xiàn)了“補交稅”和“提前收稅”等現(xiàn)象。具體交多少可以議價商量,一些稅務官員還以人民日報社論為依據(jù)斷言中日就釣魚島會有一戰(zhàn),希望企業(yè)再交稅“支援國家”。(11月28日《新京報》)
上半年全國公共財政收入增幅同比下降18.9個百分點的陰影,逼著許多地方政府的“發(fā)展觀”陷入不科學的惡性循環(huán)。沒有做不到、只有想不到,政府錢袋捉襟見肘時,連神圣不可侵犯的釣魚島也要“躺著中槍”,租出自己的光環(huán)為地方政府“服務”一把。局勢果真如這些領(lǐng)導“經(jīng)驗”所言,相信愛國老板們也會扛住“萬稅”重擔,跟愛國青年一起高呼萬歲。但是殺雞取卵過后,明春又到哪找米下鍋?
“過頭稅”是地方政府出于各種目的過度征收稅務的俗稱,有時間上的“過頭”和幅度上的“過頭”。過頭稅的出現(xiàn),有財稅體制的屬性原因,也與宏觀經(jīng)濟相關(guān)聯(lián)。隨著房地產(chǎn)市場調(diào)控力度加大,土地流轉(zhuǎn)受到嚴格管控,作為非稅收入的“大頭”,土地轉(zhuǎn)讓金以及由此衍生的建設稅和房地產(chǎn)稅份額也大大減少。其他能快速增收的處罰、商業(yè)罰款、沒收、行政管理費用等傳統(tǒng)項目,“創(chuàng)收空間”也已非常有限。此時,企業(yè)稅收這塊“海綿體”理所當然成為最后一根稻草。
今年的稅已繳完,那就打明年的主意,或者以所有可用的理由甚至干脆無條件增加當年的份額?!皵偱伞薄ⅰ翱硟r”、“不給錢就查賬本”,稅額稅率的嚴肅性和科學性,在這種“收賬模式”的財稅任務面前被消解殆盡,同樣神圣不可侵犯的“稅權(quán)”,成了稅務部門完成政府交代任務的工具。
照此發(fā)展,如果來年經(jīng)濟回暖,增長出來的部分尚能補過今年的財政窟窿,倘若惡化趨勢不減,那“釣魚島”是不是又該出來“服役”亮相,直到像《讓子彈飛》里的鵝城,提前收繳幾年、十幾年甚至幾十年后的糧餉?
民營經(jīng)濟和中小企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要推動力,也是保持國內(nèi)市場經(jīng)濟活力、帶動就業(yè)增長和居民收入提高的關(guān)鍵因素。經(jīng)濟形勢走低,眾多民營企業(yè)的利潤增速已明顯下降,有的還連續(xù)幾月虧損裁員。這時地方政府還要從中搞“財稅創(chuàng)收”,無異于“殺雞取卵”。這種擠海綿的手法下,經(jīng)濟發(fā)展根本無可持續(xù)性可言,更沒法做到穩(wěn)定增長。連小學生都明白的簡單邏輯,為什么就進不了具備“外交視野”的領(lǐng)導們的法眼?