說(shuō)到出租車(chē),不管大小城市,通常都只有兩種類(lèi)型,要么屬于出租公司的,要么就是個(gè)體運(yùn)營(yíng)的。但是湖南邵陽(yáng)市的綏寧縣,卻很快有一批“紅頂”出租汽車(chē)要上路運(yùn)營(yíng)了。之所以說(shuō)它是“紅頂”,是因?yàn)榻棇幙h綠城出租汽車(chē)有限公司的“老板”是綏寧縣城市管理行政執(zhí)法局。(11月27日中國(guó)廣播網(wǎng))
按照常理,既然出租車(chē)的第一輪運(yùn)營(yíng)權(quán)已到期作廢了,綏寧縣人民政府既可以跟原來(lái)的老出租公司續(xù)簽合同,也可以重新公開(kāi)招標(biāo)。然而,他們沒(méi)有這樣做,既不續(xù)簽合同,也不公開(kāi)招標(biāo),而是重打鑼鼓另開(kāi)張,自己成立了一家新出租車(chē)公司,搞起“肥水不流外人田”來(lái)。
之所以不續(xù)簽合同,《綏寧縣人民政府對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)的情況匯報(bào)》中認(rèn)為:“原來(lái)的兩家企業(yè)(雪峰和正揚(yáng)公司)名為兩家,實(shí)際是一個(gè)股東,一家公司。八年前取得經(jīng)營(yíng)權(quán)后即違反政府的特許合同,以向出租車(chē)司機(jī)一次性收取高額承包費(fèi)的方式抽逃了公司注冊(cè)資本并獲得高額利潤(rùn),放任司機(jī)炒賣(mài)轉(zhuǎn)手車(chē)輛及其經(jīng)營(yíng)權(quán),對(duì)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)管理相當(dāng)馬虎?!倍圆还_(kāi)招標(biāo),則是因?yàn)檎袠?biāo)方案遭到出租車(chē)司機(jī)的普遍抵制。
姑且認(rèn)為綏寧縣人民政府的兩個(gè)理由站得住腳,可是按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,黨政機(jī)關(guān)是嚴(yán)禁興辦任何類(lèi)型的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的。做事不得做買(mǎi)賣(mài),這是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的一個(gè)“鐵律”,觸碰不得。對(duì)此,早在1986年2月4日發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》就明確規(guī)定:“黨政機(jī)關(guān),包括各級(jí)黨委機(jī)關(guān)和國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及隸屬這些機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位,一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)?!迸c之相對(duì)照,綏寧縣城市管理行政執(zhí)法局已涉嫌“闖紅燈”,執(zhí)法犯法。
“自己的刀永遠(yuǎn)削不了自己的把”。城管作為執(zhí)法部門(mén),自然是要糾正和管理出租車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序的。問(wèn)題是,彼此都是一個(gè)壕溝里的,又怎么能夠忍心去嚴(yán)管呢?那不是大水沖倒了龍王廟,自家人不認(rèn)自家人了嗎?而城管若對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的企業(yè)高抬貴手,極容易產(chǎn)生“燈下黑”,致使出租車(chē)行業(yè)監(jiān)管缺失,拼客、挑客、甩客、宰客、亂停亂放、違法行車(chē)等現(xiàn)象嚴(yán)重,最終損害的是乘客利益。
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