青海省人民政府,國務院有關(guān)部委、直屬機構(gòu):
《三江源國家公園總體規(guī)劃》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)已經(jīng)國務院同意,現(xiàn)印發(fā)你們,并就有關(guān)事項通知如下。
一、請青海省人民政府切實加強組織領導,完善工作機制,落實工作責任,確保完成《總體規(guī)劃》提出的各項目標任務。要按照《總體規(guī)劃》確定的基本原則、總體布局、功能定位和管理目標,加快體制機制創(chuàng)新,加強生態(tài)系統(tǒng)保護和配套體系建設,抓緊制定專項規(guī)劃,推動各項管控措施落地實施。
二、請國務院有關(guān)部門結(jié)合職能分工,切實加強對三江源國家公園體制試點和建設發(fā)展的支持指導。要按照《總體規(guī)劃》要求,制定和完善本部門支持三江源國家公園體制試點和建設發(fā)展的政策措施,做好與本部門相關(guān)規(guī)劃的銜接,在體制創(chuàng)新、政策配套、資金安排等方面給予積極支持。請各部門進一步加強溝通協(xié)調(diào),指導和幫助地方解決《總體規(guī)劃》實施中遇到的困難和問題,為促進三江源國家公園建設創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
三、我委將按照黨中央、國務院決策部署,會同有關(guān)部門加強對《總體規(guī)劃》實施情況的跟蹤了解和督促檢查,注意研究新情況、新問題,重大問題及時向國務院報告。
國家發(fā)展改革委
2018年1月12日
?。ㄔ}為《家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)三江源國家公園總體規(guī)劃的通知》)
【總體規(guī)劃】(部分)
總論
第一節(jié)重大意義
江河是大地的血脈,長江、黃河是中華民族的母親河,孕育了璀璨的華夏文明;瀾滄江是重要的國際河流,一江通六國,是國家和民族友誼的紐帶。作為“中華水塔”的三江源是生命之源、文明之源,保護好三江源,對中華民族發(fā)展至關(guān)重要。
在三江源地區(qū)開展國家公園體制試點,在體制試點基礎上設立和建設三江源國家公園,是黨中央、國務院統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的重大戰(zhàn)略決策,是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的重要舉措,是加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國的重要抓手,是踐行“綠水青山就是金山銀山”的重要行動,是生態(tài)文明制度建設的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的具體實踐。三江源國家公園體制試點肩負著為全國生態(tài)文明制度建設積累經(jīng)驗,為國家公園建設提供示范的使命。
三江源國家公園是美麗中國建設的宏偉篇章,是展現(xiàn)中國形象的重要窗口,是中國為全球生態(tài)安全做出貢獻的偉大行動,是理論自信、道路自信、制度自信和文化自信的具體體現(xiàn)。建立三江源國家公園有利于創(chuàng)新體制機制,破解“九龍治水”體制機制藩籬,從根本上實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)管理與國土空間用途管制的“兩個統(tǒng)一行使”;有利于實行最嚴格的生態(tài)保護,加強對“中華水塔”、地球“第三極”和山水林田湖草重要生態(tài)系統(tǒng)的永續(xù)保護,筑牢國家生態(tài)安全屏障;有利于處理好當?shù)啬撩袢罕娙姘l(fā)展與資源環(huán)境承載能力的關(guān)系,促進生產(chǎn)生活條件改善,全面建成小康社會,形成人與自然和諧發(fā)展新模式。
第二節(jié)規(guī)劃概要
一、規(guī)劃范圍
三江源國家公園體制試點區(qū)域總面積12.31 萬平方公里,涉及治多、曲麻萊、瑪多、雜多四縣和可可西里自然保護區(qū)管轄區(qū)域,
共12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53 個行政村。
二、規(guī)劃期限
規(guī)劃基準年為2015 年,規(guī)劃期到2025 年,展望到2035 年。
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