­　　圖為：“三大機(jī)制”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。　楊瀟瀟　攝

­　　中新網(wǎng)杭州8月7日電(見習(xí)記者 楊瀟瀟)2017年4月，一起管轄權(quán)在浙江省的合同糾紛案，在福建省跨域受理成功，這是全國(guó)首例跨省域立案。期間，福建泉州豐澤法院與浙江黃巖法院通過網(wǎng)上平臺(tái)，在線推送受理材料并及時(shí)向被告人進(jìn)行送達(dá)，整個(gè)過程不到半小時(shí)。該案為當(dāng)事人不僅節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)也省下車馬費(fèi)。

­　　圖為：衢江區(qū)人民法院法庭。　楊瀟瀟 攝

­　　這種難以想象的場(chǎng)景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的根源，正是浙江全省法院在“三大機(jī)制”建設(shè)中的探索和實(shí)踐。

­　　近年來(lái)，為有效解決案多人少矛盾問題，進(jìn)一步提高司法公信力和訴訟服務(wù)水平，2016年，浙江省高院以信息化技術(shù)為支撐，在全國(guó)率先開展了“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”三大機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)“以人民為中心”的浙江司法實(shí)踐。

­　　“‘三大機(jī)制’建設(shè)是積極構(gòu)建一個(gè)除庭審環(huán)節(jié)之外的、涵蓋所有司法服務(wù)功能的體系，通過提供一站式、綜合性、全方位的訴訟服務(wù)，加強(qiáng)人民群眾訴訟權(quán)益保障。”浙江省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)陳國(guó)猛介紹，此舉更能提高民眾對(duì)司法的獲得感和對(duì)司法公信的認(rèn)可度。

­　　跨域立案作為“大立案”機(jī)制的重要組成部分，有效解決了交通不便問題，節(jié)省了訴訟成本和時(shí)間精力，在便民為民的同時(shí)，也提高了立案質(zhì)效。

­　　據(jù)了解，目前，浙江全省法院已全部實(shí)現(xiàn)跨域立案，2017年上半年共受理跨域立案1363件，其中7件為跨省立案。此外，網(wǎng)上立案、延伸立案的推行，也為立案服務(wù)打通了“最后一公里”。

­　　圖為：衢江法院家事調(diào)解中心?！顬t瀟 攝

­　　同樣，在“大立案”的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮時(shí)，“大服務(wù)”所帶來(lái)的變化也深受民眾歡迎。

­　　自2016年起，浙江全省法院以建設(shè)新型訴訟服務(wù)中心為載體，實(shí)現(xiàn)線上線下訴訟服務(wù)功能互通，為民眾、律師及法官提供全方位服務(wù)，讓當(dāng)事人在訴訟的每一個(gè)過程中都能感受到司法公正。

­　　同時(shí)，對(duì)訴訟服務(wù)中心工作人員做出相應(yīng)要求，包括儀容儀表、行為舉止、服務(wù)用語(yǔ)都有了明確規(guī)定，用老百姓的話講，就是“服務(wù)周全了，臉色好看了，事也好辦了”。

­　　“人民法院為人民，要用我們的實(shí)際工作來(lái)加以切實(shí)體現(xiàn)?！标悋?guó)猛表示，全省各級(jí)法院在“三大機(jī)制”建設(shè)中要全面發(fā)力，全方位推進(jìn)社會(huì)治理能力和水平的現(xiàn)代化。

­　　圖為：衢江法院自助立案區(qū)域。　楊瀟瀟 攝

­　　作為浙江全省“三大機(jī)制”建設(shè)情況的考察點(diǎn)，浙江省衢州市衢江區(qū)人民法院在“大調(diào)解”建設(shè)中頗具成效。2016年12月，衢江區(qū)法院家事調(diào)解中心，就通過多元型“大調(diào)解”平臺(tái)，成功化解了一起持續(xù)2年的糾紛。

­　　2014年，當(dāng)?shù)啬炒逡唤ㄖ虮徊疬w產(chǎn)生了一筆土地征用款，有三方家族成員均認(rèn)為自己應(yīng)享有這筆土地征用款的繼承份額并互不相讓，最后鬧到法院。

­　　期間，衢江法院家事調(diào)解中心和“浙江好人”“最美衢州人”陳忠良通過共同調(diào)查調(diào)解，以手繪族譜的方式擺事實(shí)、講道理，成功化解了這起糾紛，彌合了親情。

­　　這正是浙江全省法院構(gòu)建落實(shí)“大調(diào)解”建設(shè)的一個(gè)縮影。目前，在推進(jìn)“大調(diào)解”過程中，全省各級(jí)法院紛紛采用引導(dǎo)調(diào)解、特邀調(diào)解和法官調(diào)解“三調(diào)合一”的工作機(jī)制，“動(dòng)之以情曉之以理”，做到訴前化解有力有效。

­　　“司法的功能在于定紛止?fàn)?，但要真正?shí)現(xiàn)案結(jié)事了，關(guān)鍵還在于要與當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)文化、公序良俗相結(jié)合，用老百姓的法解老百姓的難。”衢江區(qū)人民法院院長(zhǎng)程品方如是說。

­　　上半年，浙江全省法院訴前化解率達(dá)9.93%，同比2016年增長(zhǎng)2.75%。另外，全省各法院還組建了來(lái)自各行各業(yè)，共2323名特邀調(diào)解員隊(duì)伍，在訴前乃至訴中的調(diào)解中發(fā)揮了重要作用。

­　　“然而，在肯定成績(jī)的同時(shí)，目前在‘三大機(jī)制’推進(jìn)過程中還是存在著問題和困難，”陳國(guó)猛在2017年全省法院“三大機(jī)制”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上指出，一些法院對(duì)司法改革的認(rèn)識(shí)依然不到位，沒能認(rèn)清法院工作面臨的形勢(shì)。

­　　對(duì)此，陳國(guó)猛強(qiáng)調(diào)，浙江全省法院應(yīng)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，充分理解“三大機(jī)制”內(nèi)涵，不受制于固有的慣性，攻堅(jiān)克難，擔(dān)負(fù)起改革弄潮兒的使命。

­　　寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。下一步，浙江省各級(jí)法院全力打造“三大機(jī)制”建設(shè)工程，在司法改革、司法為民的道路上不斷前進(jìn)。(完)