中共湖南省委關(guān)于巡視“回頭看”整改情況的通報(bào)

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2016年2月27日至4月28日，中央第五巡視組(以下簡(jiǎn)稱“中央巡視組”)對(duì)湖南開展了巡視“回頭看”。5月31日，中央巡視組向湖南省委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　中央巡視組的反饋意見(jiàn)，實(shí)事求是指出了巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，指出了湖南工作中存在的差距和不足，提出了整改落實(shí)的明確要求。省委完全贊同、誠(chéng)懇接受、照單全收，強(qiáng)調(diào)要以堅(jiān)定清醒的政治自覺(jué)、堅(jiān)決有力的整改措施、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以“不貳過(guò)”的堅(jiān)強(qiáng)決心，真抓實(shí)改，動(dòng)真碰硬，確保承諾兌現(xiàn)、整改到位。巡視“回頭看”情況反饋會(huì)后，省委于當(dāng)天下午即召開省委常委會(huì)會(huì)議專題研究部署整改工作，其后又多次召開省委常委會(huì)會(huì)議、省委常委議事協(xié)調(diào)會(huì)議和專題會(huì)議，研究具體整改措施，調(diào)度推進(jìn)整改工作。整改工作在省委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立了省委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記、省人大常委會(huì)主任徐守盛擔(dān)任組長(zhǎng)，省委副書記、省長(zhǎng)杜家毫擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他省委常委為成員，分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)；制定了《關(guān)于中央第五巡視組〈關(guān)于對(duì)湖南省開展巡視“回頭看”的反饋意見(jiàn)〉整改責(zé)任分工方案》，將中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)指出的3個(gè)方面、9類問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化為18個(gè)具體問(wèn)題，逐一明確了牽頭負(fù)責(zé)的省委常委、責(zé)任單位、整改舉措和完成時(shí)限。6月25日，省委常委會(huì)召開專題民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于深化政治巡視和巡視“回頭看”的決策部署特別是習(xí)近平總書記在中央政治局常委會(huì)聽取十八屆中央第九輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，緊密聯(lián)系班子及個(gè)人實(shí)際，對(duì)中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)進(jìn)行再對(duì)照、再反思、再剖析，對(duì)整改工作進(jìn)行再研究、再部署、再推進(jìn)。同時(shí)，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院黨組以及各市州、省直相關(guān)單位相繼召開黨委(黨組)會(huì)議，層層統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，壓實(shí)整改責(zé)任。省委專門成立由省紀(jì)委牽頭、相關(guān)部門參加的整改工作督查組，一事一臺(tái)賬，一周一調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，并將整改落實(shí)情況納入省委第二輪巡視監(jiān)督重要內(nèi)容，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落地。堅(jiān)持舉一反三、觸類旁通，以巡視整改為推動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域問(wèn)題整改。截至7月底，各項(xiàng)整改任務(wù)有力有序推進(jìn)，取得了階段性成效。主要情況是：

1.關(guān)于對(duì)衡陽(yáng)破壞選舉案舉一反三、正本清源不到位問(wèn)題。在6月25日召開的省委常委會(huì)專題民主生活會(huì)上，省委常委同志深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于衡陽(yáng)破壞選舉案有關(guān)重要論述，重點(diǎn)聯(lián)系黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真對(duì)照檢查，開展自我批評(píng)，進(jìn)一步明確了舉一反三、汲取教訓(xùn)的整改措施，研究制定剛性治本之策，嚴(yán)明管黨治黨政治責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行地級(jí)市(長(zhǎng)沙市、湘西自治州除外)人大常委會(huì)主任由同級(jí)黨委書記兼任，在今年市州人大換屆選舉時(shí)調(diào)整到位，確保黨對(duì)人大工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，嚴(yán)把推薦、提名、考察和協(xié)商關(guān)。為進(jìn)一步深化警示教育，廓清思想認(rèn)識(shí)，省委要求，各市州、縣市區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，以省委常委會(huì)專題民主生活會(huì)為參照，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，以“深刻反思衡陽(yáng)破壞選舉案教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)”為主題召開民主生活會(huì)，班子成員逐一談?wù)J識(shí)、談差距、談?wù)?，目前市州領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)開完，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子將在本級(jí)黨代會(huì)前開完。在市州和縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察中嚴(yán)格落實(shí)“四必談”的要求，反復(fù)提醒督促領(lǐng)導(dǎo)干部知底線、盡職責(zé)、守紀(jì)律。在去年10月召開全省同步換屆工作座談會(huì)基礎(chǔ)上，今年6月6日省委再次召開換屆工作座談會(huì)，深入分析換屆工作中存在的問(wèn)題和隱患，汲取衡陽(yáng)破壞選舉案深刻教訓(xùn)，提出有針對(duì)性的具體措施，決不讓類似問(wèn)題重演。

2.關(guān)于加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督問(wèn)題。換屆工作啟動(dòng)以來(lái)，省委始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。省委常委會(huì)先后9次研究換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作，印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)明省“兩會(huì)”會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，明確和細(xì)化了換屆風(fēng)氣監(jiān)督十個(gè)方面的責(zé)任主體，成立了全省加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作小組，先后召開視頻會(huì)議、調(diào)度會(huì)議就換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進(jìn)行專題部署。省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)換屆風(fēng)氣逢會(huì)必講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行“九嚴(yán)禁”紀(jì)律紅線，并提出了“約法三章”“三個(gè)一律”的要求，即：哪個(gè)地方出了問(wèn)題，就追究這個(gè)地方黨委書記的責(zé)任；哪個(gè)部門出了問(wèn)題，就追究這個(gè)部門一把手的責(zé)任；哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究這個(gè)環(huán)節(jié)直接責(zé)任人的責(zé)任；一律快查快辦，一律通報(bào)曝光，一律上追一級(jí)。強(qiáng)化正面引導(dǎo)和反面警示教育，層層舉辦換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作專題培訓(xùn)班，制作警示教育片《不可觸碰的底線》，與中央組織部的《鏡鑒》和《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》“一片一書”配發(fā)全省各級(jí)黨組織，組織黨員干部觀看兩部警示教育片5480場(chǎng)次。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)凡提”要求，今年上半年共查核18658名換屆提名人選相關(guān)信息，終止動(dòng)議或暫緩任用814人次；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)把“黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)”關(guān)，共回復(fù)征求廉政意見(jiàn)2074人次，否決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆擬提名提拔人員318人。深入開展談話提醒和約談，全省各級(jí)黨委書記和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門主要負(fù)責(zé)人，與本級(jí)黨委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部、擬提拔人選考察對(duì)象等開展專題談心談話10.2萬(wàn)人次。切實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣督查督導(dǎo)，省委先后派出14個(gè)巡回督查組，對(duì)市州、縣市區(qū)換屆風(fēng)氣開展巡回督查，把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為省委巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容。嚴(yán)肅查處換屆違紀(jì)問(wèn)題，全省上半年共受理違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題舉報(bào)130件，查結(jié)106件，處理137人，通報(bào)典型案例2期12起，點(diǎn)名道姓曝光53人。特別是通過(guò)查處曝光懷化市會(huì)同縣人大常委會(huì)原主任姚希亮頂風(fēng)違紀(jì)嚴(yán)重干擾換屆工作、衡陽(yáng)市衡山縣11名干部換屆期間違規(guī)聚餐等典型案件，釋放出換屆紀(jì)律紅線不能碰、底線不能踩，動(dòng)輒則咎、從嚴(yán)從重的強(qiáng)烈信號(hào)。目前，全省換屆工作有序推進(jìn)、總體平穩(wěn)，換屆風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

3.關(guān)于樹立“四個(gè)意識(shí)”、執(zhí)行政治紀(jì)律存在差距問(wèn)題。堅(jiān)持從省委常委會(huì)成員帶頭做起，把講政治作為最基本、第一位的要求，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念、政治方向和政治定力，筑牢“四個(gè)意識(shí)”，積極主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)定不移地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)黨的高級(jí)干部為官?gòu)恼男袨橐?guī)范和基本規(guī)矩，要求省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭作表率，堅(jiān)決抵制“宗派主義”“山頭主義”；強(qiáng)調(diào)對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、跑官要官的，不僅不讓其得逞，還要記上一筆，在干部任用時(shí)打個(gè)問(wèn)號(hào)。認(rèn)真抓好《中共湖南省委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》和《湖南省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》的貫徹實(shí)施，推行主體責(zé)任清單、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任全程記實(shí)制度，完善約談、簽字背書、述責(zé)述廉等做法，強(qiáng)化責(zé)任追究，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”向縣、鄉(xiāng)、省屬高校、省屬國(guó)有企業(yè)深化。今年，先后編印下發(fā)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任操作手冊(cè)》7000冊(cè)、《落實(shí)監(jiān)督責(zé)任操作手冊(cè)》6400冊(cè)；1-6月全省共有218名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力受到責(zé)任追究，省紀(jì)委通報(bào)了9起紀(jì)檢監(jiān)察干部落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力的典型案件。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為，把違反政治紀(jì)律作為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，今年上半年全省已查處違反政治紀(jì)律的黨員干部74人，嚴(yán)肅查處了郴州市人大常委會(huì)原副主任李向陽(yáng)跑官買官案、省委某機(jī)關(guān)干部通過(guò)微信傳播組織人事謠言案等一批典型案件；在全省通報(bào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反組織人事紀(jì)律的典型案件20起。強(qiáng)化政治巡視，確保實(shí)現(xiàn)屆內(nèi)巡視全覆蓋。今年省委第一輪巡視已完成對(duì)9個(gè)省直單位、27家省管企業(yè)和4個(gè)縣市區(qū)的巡視，共發(fā)現(xiàn)紀(jì)律、作風(fēng)、用人等方面的重要問(wèn)題638個(gè)；第二輪對(duì)22個(gè)省直單位、18所省屬高校的巡視正在進(jìn)行。督促各市州開展巡察工作，推動(dòng)巡察工作向基層延伸。

4.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題。按照“抓住少數(shù)關(guān)鍵、堅(jiān)持以上率下、分步組織實(shí)施、切實(shí)規(guī)范管理”的總體思路，在全省深入開展專項(xiàng)整治，4月份下發(fā)了《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況開展調(diào)查摸底的通知》，組織在職省部級(jí)干部、近三年退休的省部級(jí)干部、市州黨政正職、省直單位正職等進(jìn)行調(diào)查摸底。在進(jìn)一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照干部管理權(quán)限，委托工商部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行查核比對(duì)，逐一作出甄別，21名廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按要求糾正了相關(guān)問(wèn)題。對(duì)少報(bào)漏報(bào)的，要求分別作出書面說(shuō)明和檢討。同時(shí)，加強(qiáng)后續(xù)整改落實(shí)情況跟蹤，健全完善相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，加大日常抽查核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理力度，防止“明退暗不退”，防止出現(xiàn)反復(fù)。省紀(jì)委通報(bào)了黨的十八大以來(lái)查處的10起省管干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益的案件，并將這些典型案件匯編成《懺悔錄》印發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

5.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部多占住房問(wèn)題。成立以省委書記為組長(zhǎng)的省部級(jí)干部住房集中清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案及相關(guān)文件，建立了整改和管理臺(tái)賬制度，推動(dòng)省部級(jí)干部住房管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。目前，需要整改的在職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)住房問(wèn)題已完成整改。按照中央的統(tǒng)一部署，正在開展離退休省部級(jí)干部住房清理工作。

6.關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)問(wèn)題。我省經(jīng)過(guò)上一輪巡視整改，省直單位134家需脫鉤企業(yè)，已有125家完成脫鉤。這次中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)指出還有7家企業(yè)沒(méi)有脫鉤，同時(shí)省委主動(dòng)將省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局委托管理的3家企業(yè)一并納入整改范圍，共計(jì)10家企業(yè)，均逐一明確了分類處置辦法。其中，8家委托監(jiān)管企業(yè)移交省國(guó)資委管理，省司法廳下屬2家企業(yè)分別委托省監(jiān)獄管理局和省戒毒管理局管理，正在按計(jì)劃抓緊推進(jìn)相關(guān)工作。同時(shí)，認(rèn)真做好移交企業(yè)后續(xù)管理工作，按照“一企一策”，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃、改革重組，妥善辦理企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子管理交接手續(xù)，根據(jù)需要派駐監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事，并做好移交企業(yè)的職工安置、社會(huì)保障等工作。

7.關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)未脫鉤問(wèn)題。印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤的實(shí)施方案》，將符合脫鉤條件的373家全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全部納入脫鉤名單。在該《實(shí)施方案》原定第一批29家試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，新增納入57家行業(yè)協(xié)會(huì)，第一批試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至86家，已審核通過(guò)脫鉤方案，并將原計(jì)劃11月份完成的第一批試點(diǎn)提前至9月底完成。同時(shí)，出臺(tái)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整、負(fù)責(zé)人任職管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、辦公用房管理等7個(gè)配套文件，積極穩(wěn)妥推進(jìn)脫鉤工作。

8.關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題。省委、省政府在湘西自治州召開全省公共資源交易平臺(tái)整合工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加快推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)整合工作。目前，省級(jí)公共資源交易平臺(tái)整合工作已經(jīng)全面完成，14個(gè)市州已基本完成了市縣兩級(jí)整合工作。進(jìn)一步建立健全規(guī)范招投標(biāo)行為的管理制度，對(duì)全省各級(jí)各類招投標(biāo)制度規(guī)定進(jìn)行清理，將繼續(xù)有效及修改后重新發(fā)布的統(tǒng)一公布，接受社會(huì)監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)整治，組織開展了兩輪重點(diǎn)督查，第一輪對(duì)中央巡視組點(diǎn)名的4個(gè)高新區(qū)(經(jīng)開區(qū)、新區(qū))進(jìn)行了督查，共核查2014年以來(lái)政府投資和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目370個(gè)、標(biāo)段691個(gè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的6大類問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，提出了整改要求，責(zé)成相關(guān)市縣依法處罰問(wèn)責(zé)；第二輪督查正在進(jìn)行，對(duì)全省14個(gè)市州和7個(gè)省直部門開展全面督查，并對(duì)第一輪督查的4個(gè)園區(qū)整改情況進(jìn)行“回頭看”。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定，劃出底線紅線，省紀(jì)委印發(fā)了《嚴(yán)禁違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動(dòng)“九不準(zhǔn)”規(guī)定》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易活動(dòng)，無(wú)論是否得到好處，無(wú)論涉及到誰(shuí)，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任、公開曝光。對(duì)黨的十八大以來(lái)省紀(jì)委查處的12名省管干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件，在全省進(jìn)行通報(bào)。

9.關(guān)于有的頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”問(wèn)題。在全省開展糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理違規(guī)公款吃喝、收送紅包禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、操辦婚喪喜慶事宜、操辦和參加“升學(xué)宴”“謝師宴”、涉賭涉毒以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。省紀(jì)委先后分兩批掛牌督辦200件陋習(xí)、惡習(xí)典型案件，實(shí)行限期辦結(jié)，其中第一批100件已辦結(jié)90件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分69人，給予組織處理5人，39人被誡勉談話。馳而不息加強(qiáng)“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督檢查，堅(jiān)持抓重要節(jié)點(diǎn)和平時(shí)督促檢查相結(jié)合，持續(xù)開展明察暗訪，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。全省上半年已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題581起，處理黨員干部923人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分651人。其中，查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題22個(gè)，處理56人；查處公款旅游問(wèn)題32個(gè)，處理58人；查處違規(guī)配備使用公務(wù)用車問(wèn)題142個(gè)，處理172人；查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題138個(gè)，處理280人；查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題110個(gè)，處理139人；查處其他問(wèn)題137個(gè)，處理218人。另外，還查處涉賭涉毒黨員干部295人。“三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)”點(diǎn)名道姓通報(bào)253期、1340起典型案例，省紀(jì)委在全省通報(bào)4期、23起典型案例。

10.關(guān)于收受紅包禮金仍然突出的問(wèn)題。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委六次全會(huì)部署，切實(shí)加大收送紅包禮金問(wèn)題治理力度。今年上半年，全省共查處違規(guī)收送禮品禮金問(wèn)題110個(gè)，處理178人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分141人。嚴(yán)肅查處了長(zhǎng)沙市委巡察組原組長(zhǎng)胡力克頂風(fēng)違紀(jì)、收受大額禮金案等一批典型案件。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)送紅包禮金的干部，責(zé)成相關(guān)地方市委嚴(yán)肅處理并要求其作出說(shuō)明。省紀(jì)委在查辦株洲市委原常委、政法委原書記謝清純和株洲市政協(xié)原副主席王建平嚴(yán)重違紀(jì)違法案件過(guò)程中，對(duì)兩案中違規(guī)送紅包禮金的人員進(jìn)行了調(diào)查，并分類作出處理。

11.關(guān)于文山會(huì)海“反彈”問(wèn)題。省委常委會(huì)帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，修訂了《中共湖南省委常委會(huì)議事規(guī)則》，對(duì)提請(qǐng)省委常委會(huì)會(huì)議議事決策事項(xiàng)作出了一系列明確規(guī)定，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議類型、規(guī)范會(huì)議程序，提升會(huì)議效率和質(zhì)量。今年上半年，省委召開大型會(huì)議比去年同期減少了7%；召開省委常委議事協(xié)調(diào)會(huì)議比去年同期下降40%。從6月份開始，每月原則上安排一周為“無(wú)會(huì)周”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格把關(guān)會(huì)議方案，陪會(huì)現(xiàn)象明顯減少。

12.關(guān)于傳媒系統(tǒng)監(jiān)督管理不到位、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力的問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)黨管媒體、黨管意識(shí)形態(tài)的政治責(zé)任。省委宣傳部先后7次專題研究和督促推動(dòng)巡視整改工作，落實(shí)傳媒系統(tǒng)黨委班子和黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，正在制定《湖南省省管國(guó)有文化企業(yè)“雙效”考核及負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》等文件。湖南廣播電視臺(tái)先后召開10余次臺(tái)黨委會(huì)，按照“一崗雙責(zé)”和“意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任”的要求，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化臺(tái)黨委“重黨建、重宣傳、重制度紀(jì)律”等主要職責(zé)。傳媒系統(tǒng)各單位黨委(黨組)召開專門會(huì)議，自我排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，列出了問(wèn)題清單并匯編成冊(cè)，由省紀(jì)委駐省委宣傳部紀(jì)檢組加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)督。湖南廣播電視臺(tái)對(duì)下屬單位工程項(xiàng)目領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)、私設(shè)“小金庫(kù)”、違規(guī)發(fā)放創(chuàng)收獎(jiǎng)等問(wèn)題開展了自查自糾。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施辦法，調(diào)整、優(yōu)化廣播電視節(jié)目結(jié)構(gòu)和形態(tài)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)節(jié)目低俗化、過(guò)度娛樂(lè)化傾向。叫停和撤換了一批過(guò)度娛樂(lè)化的節(jié)目劇目，采制和播出了《永遠(yuǎn)的誓言》《絕對(duì)忠誠(chéng)》(第四季)、《致敬維和英雄》等一批主旋律節(jié)目，在黃金時(shí)段推出了《中華文明之美》《解密》等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化節(jié)目和紅色題材電視劇，緊扣正面宣傳、主流宣傳、主題宣傳，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量。湖南廣播電視臺(tái)衛(wèi)星頻道收視率繼續(xù)保持全國(guó)前列。

13.關(guān)于查處傳媒系統(tǒng)腐敗問(wèn)題不夠的問(wèn)題。加強(qiáng)傳媒系統(tǒng)腐敗問(wèn)題線索排查、分析，加大腐敗案件查處力度。省紀(jì)委先后查處湖南日?qǐng)?bào)社領(lǐng)導(dǎo)班子系列腐敗案件，包括原黨組成員、社務(wù)委員薛伯清案，原黨組書記、社長(zhǎng)覃曉光案，原黨組副書記、總經(jīng)理皮林案，原黨組成員、社務(wù)委員劉樹林案，同時(shí)查處了該社6名處級(jí)干部的違紀(jì)問(wèn)題；對(duì)湖南廣播電視臺(tái)黨委委員、副臺(tái)長(zhǎng)羅毅立案調(diào)查。

14.關(guān)于基層“雁過(guò)拔毛”式腐敗多發(fā)問(wèn)題。在全省部署開展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，壓緊壓實(shí)基層責(zé)任，要求縣、鄉(xiāng)黨委發(fā)揮關(guān)鍵作用，明確縣、鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人，分管副縣長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)為責(zé)任人；督促縣、鄉(xiāng)紀(jì)委把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要工作任務(wù)，必須進(jìn)村入戶，必須進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。同時(shí)，督促發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)委、林業(yè)、水利等職能部門切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)失職瀆職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省農(nóng)委牽頭在全省開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和村級(jí)財(cái)務(wù)大清查，共清理各類問(wèn)題3500個(gè)。省財(cái)政廳牽頭整合部門專項(xiàng)資金，嚴(yán)控專項(xiàng)資金數(shù)量，將省級(jí)專項(xiàng)資金整合壓減到82項(xiàng)，減少“層層過(guò)手”環(huán)節(jié)，堵塞“層層截留”漏洞。切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用、吃拿卡要，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款的突出問(wèn)題，以及集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)資金申報(bào)分配使用等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、欺壓群眾等嚴(yán)重問(wèn)題。今年上半年，省紀(jì)委掛牌督辦兩批共計(jì)300件重點(diǎn)問(wèn)題線索，要求限期辦結(jié)，第一批移交的100件已辦結(jié)93件，共處理227人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分181人，移送司法機(jī)關(guān)處理15人。專項(xiàng)整治開展以來(lái)，截至6月，全省共立案查處“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題1861件，處理2230人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1074人，移送司法機(jī)關(guān)149人，追繳資金12475.81萬(wàn)元。

15.關(guān)于用人導(dǎo)向問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)省委《關(guān)于全面貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化正確用人導(dǎo)向的決定》，堅(jiān)持“好干部”用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重品德、重公認(rèn)、重基層，真正把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x出來(lái)、用起來(lái)。在市州、縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察和人事安排工作中，對(duì)整治和防范“帶病提拔”、加強(qiáng)和改進(jìn)干部考察等工作提出了一系列具體要求和制度性規(guī)定。加大省直機(jī)關(guān)與縣級(jí)干部交流力度，今年從省直單位選派了52名干部到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的地方任職，并從基層一線選拔一批優(yōu)秀干部到省直單位擔(dān)任中層干部。堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、說(shuō)情打招呼、以人劃線等不正之風(fēng)，完善用人上的“負(fù)面清單”。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、交流、干部選拔任用紀(jì)實(shí)等制度，嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部秘書等身邊工作人員的使用和職級(jí)晉升關(guān)。科學(xué)統(tǒng)籌考慮市縣換屆人事安排，大部分縣市區(qū)黨政正職已調(diào)整到位。

16.關(guān)于超職數(shù)配備干部問(wèn)題。在前幾年大力開展干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域“三超兩亂”專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對(duì)市州、省直單位超職數(shù)情況進(jìn)行重新摸底和集中調(diào)度，截至6月，全省已消化超配干部25256名、完成76.61%，其中消化副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1024名、完成77.87%。認(rèn)真落實(shí)《省直機(jī)關(guān)單位廳級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備辦法》，重新核定省直非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并進(jìn)行統(tǒng)籌配備。下一步將進(jìn)一步加大工作力度，確保按中組部要求在今年9月前完成超配的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部消化任務(wù)。

17.關(guān)于研究干部事項(xiàng)表決不夠規(guī)范問(wèn)題。修訂《中共湖南省委常委會(huì)議事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范研究干部醞釀、表決、回避等事項(xiàng)。堅(jiān)持并完善省委常委會(huì)會(huì)議討論干部人事事項(xiàng)“雙記錄”制度。

18.關(guān)于干部提前離崗問(wèn)題。為規(guī)范干部管理工作，省委組織部在中央巡視“回頭看”期間下發(fā)了《關(guān)于妥善處理縣市區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并過(guò)程中干部消化安排有關(guān)問(wèn)題的通知》，進(jìn)一步重申有關(guān)政策要求，明確不得“以待遇換位置”搞“提前離崗”。目前，各地在干部調(diào)整及換屆人事安排中沒(méi)有再出現(xiàn)類似情況。

　　中央巡視組在巡視期間和巡視后反饋意見(jiàn)時(shí)共交辦或移交2411件信訪舉報(bào)件，省紀(jì)委嚴(yán)格按照要求分類處置、逐件核實(shí)。其中，涉及省紀(jì)委管轄的312人，由省紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室核實(shí)處理，已立案7人、初核類84人、談話函詢類92人、暫存類5人、了結(jié)類121人，另有3人已移交相關(guān)部門處理。其間，中央巡視組向省紀(jì)委移交了需反饋結(jié)果的涉及38人的清單。省紀(jì)委對(duì)照清單，從中央巡視組移交的信訪件中梳理出94件相關(guān)信訪件(含重復(fù)件)，按照中央紀(jì)委五類線索處置標(biāo)準(zhǔn)作了處置。

　　目前，我省的整改成果還是階段性的，鞏固成果、防止“反彈”尚有大量工作要做。省委要求，全省各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)決防止和克服“過(guò)關(guān)”思想、松勁情緒，以自我革命的政治勇氣和政治擔(dān)當(dāng)，始終把巡視整改作為促進(jìn)工作的重要契機(jī)，與解決各類矛盾問(wèn)題、推動(dòng)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化后續(xù)整改工作，不留尾巴，不打折扣。對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果；對(duì)中央巡視組移交的問(wèn)題線索，查清查實(shí)，決不遺漏。要加強(qiáng)督查調(diào)度，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)程，開展整改落實(shí)專項(xiàng)巡視，整改不到位決不收兵。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間的整改任務(wù)，緊盯不放，一手抓立行立改，一手抓建章立制，注重將巡視整改與深化改革各項(xiàng)措施結(jié)合起來(lái)，研究制定從體制機(jī)制上解決問(wèn)題的治本之策。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追責(zé)，切實(shí)維護(hù)巡視整改的嚴(yán)肅性。對(duì)整改責(zé)任不到位、整改措施不夠?qū)?、工作推?dòng)不力、不動(dòng)真碰硬以及整改進(jìn)度緩慢、效果不佳的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行談話提醒、約談、誡勉；對(duì)敷衍塞責(zé)、弄虛作假、干擾整改甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，抓住典型，嚴(yán)肅處理，決不姑息。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反映。聯(lián)系電話：0731-82216463；郵寄地址：長(zhǎng)沙市韶山北路1號(hào)省委大院六辦公樓，郵政編碼：410011(信封請(qǐng)注明：對(duì)湖南省委關(guān)于中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改情況的意見(jiàn)建議)；電子郵箱：hnxszgdb@126.com。