北京近日公布了2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線。據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，截至6月24日，目前全國已有8個省( 區(qū)、市 ) 發(fā)布了2015年的企業(yè)工資指導(dǎo)線，其中，新疆的基準(zhǔn)線最高，為12%。與去年相比，這些地區(qū)的工資指導(dǎo)線無一上調(diào)，漲幅均為持平或下降。

2015年企業(yè)工資指導(dǎo)線

8省份公布2015年工資指導(dǎo)線

　　北京市人社局近日發(fā)布了該市 2015 年企業(yè)工資指導(dǎo)線，確定今年企業(yè)職工平均工資增長的一般水平 ( 即基準(zhǔn)線 ) 為 10.5%，最高水平 ( 即上線或預(yù)警線 ) 為 16%，最低水平 ( 即下線 ) 為 3.5%。

　　據(jù)悉，企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線 ( 又稱為預(yù)警線 ) 和下線構(gòu)成。它是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議，雖并不具有強(qiáng)制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。

　　據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計，截至 6 月 24 日，全國共有北京、天津、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、四川等 8 個省份公布了 2015 年企業(yè)工資指導(dǎo)線。

　　在這 8 個地區(qū)中，新疆的基準(zhǔn)線最高，為 12%；在工資增長上線方面，天津、山西、山東均為 18%，并列第一；而工資增長的下線，陜西最高，為 5%。

工資指導(dǎo)線較去年無一上調(diào)

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，與 2014 年相比，8 個省份今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅均無增長，均為持平或下調(diào)。

　　在基準(zhǔn)線方面，除四川與 2014 年持平外，其余 7 個省份基準(zhǔn)線均出現(xiàn)下降。其中，新疆、天津、山西、陜西這 4 省份基準(zhǔn)線均下調(diào)了 3 個百分點，降幅最大。山東下調(diào)了 2 個百分點，北京下調(diào)了 1.5 個百分點，內(nèi)蒙古下調(diào)了 0.9 個百分點。

　　在上線方面，北京與去年持平，山東、山西兩省均從去年的 20% 下調(diào)至今年的 18%，內(nèi)蒙古從16%調(diào)到14.5%，新疆則從 18% 調(diào)至 15%，天津從 22% 下調(diào)至 18%，陜西從 19% 下調(diào)到 15%，四川從18%下調(diào)至17%。

　　在下線方面，四川、山東、山西三省與去年持平，均為 4%；北京從 4.5% 下調(diào)至 3.5%，新疆從 5% 下調(diào)至 3%，天津從 4% 下調(diào)至 3%，內(nèi)蒙古從 3.5% 下調(diào)至 3%，陜西從 6% 下調(diào)至 5%。

　　中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)所所長張車偉在接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，企業(yè)工資指導(dǎo)線的制定主要是依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、物價水平、就業(yè)、人工成本等因素，企業(yè)工資指導(dǎo)線的下調(diào)，一定程度上反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)用工成本上升和利潤空間縮小的現(xiàn)狀。

嚴(yán)控壟斷企業(yè)工資增長幅度

　　由于企業(yè)工資指導(dǎo)線并不具有強(qiáng)制約束力，所以不少網(wǎng)友評論認(rèn)為，相比工資機(jī)制市場化的企業(yè)，工資指導(dǎo)線對于國企的實質(zhì)意義更大一些。

　　事實上，上述公布工資指導(dǎo)線的地區(qū)對于國企工資上漲作出了更嚴(yán)格的要求。其中，北京人社局要求，北京市屬承擔(dān)公共服務(wù)及享受國家財政補(bǔ)貼的國有及國有控股企業(yè)，職工平均工資增長幅度不得突破基準(zhǔn)線。北京市屬競爭性國有及國有控股企業(yè)職工平均工資的增長一般不得突破上線 ( 預(yù)警線 ) 。

　　山西省人社廳規(guī)定，壟斷企業(yè)工資增長幅度原則上不得突破基準(zhǔn)線；山東省人社廳也提出，壟斷企業(yè)要嚴(yán)格控制工資增長幅度，國有和國有控股企業(yè)要合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)職工的工資水平。

　　而為了讓工資指導(dǎo)線不只是 " 看上去很美 "，一些地方提出了一些硬性措施。其中，陜西省人社廳提出，對當(dāng)年未按工資增長指導(dǎo)線確定人均工資增幅的企業(yè)，實施重點監(jiān)控；對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)，要予以通報、取消評選勞動關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱號的資格，其企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參加勞動模范等先進(jìn)稱號的評選，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。

　　" 由于企業(yè)工資指導(dǎo)線只是指導(dǎo)性建議，對企業(yè)并沒有強(qiáng)制性，所以它并不能代表工資的實際增長狀況。" 張車偉認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展面臨多重壓力的情況下，應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù)，以增強(qiáng)企業(yè)漲工資的空間和動力。 ( 記者李金磊 )