30日上午,緊隨美國(guó)防長(zhǎng)卡特在第14屆香格里拉對(duì)話會(huì)上的主題發(fā)言之后,中國(guó)國(guó)防部召開(kāi)了一場(chǎng)小型記者會(huì),對(duì)卡特演講中涉及南海問(wèn)題的表述做出了回應(yīng)。
中國(guó)國(guó)防部外事辦公室主任關(guān)友飛海軍少將認(rèn)為,卡特對(duì)南海問(wèn)題的看法至少在三個(gè)方面表現(xiàn)得不夠全面,也不具備很強(qiáng)的法理性和建設(shè)性。“第一,他質(zhì)疑中方島礁建設(shè)的意圖,實(shí)際中國(guó)政府在很多場(chǎng)合明確闡釋了中國(guó)島礁建設(shè)的合情合法合理性,在這一點(diǎn)上,美方對(duì)中方的立場(chǎng)缺乏了解。第二呢,他談起航行自由,實(shí)際上南海航行自由歷來(lái)沒(méi)有受到任何影響,恰恰是一些媒體借助炒作美國(guó)軍機(jī)和軍艦來(lái)突出航行自由的問(wèn)題,我們認(rèn)為用軍事力量來(lái)突出航行自由是對(duì)國(guó)際法關(guān)于航行自由規(guī)定的一種曲解,航行自由應(yīng)該是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不是讓自己國(guó)家的軍艦在各處存在。第三個(gè),他對(duì)整個(gè)南海地區(qū)的經(jīng)緯的描述公正性不夠突出,南海問(wèn)題始作俑者不是中國(guó),中國(guó)是很克制的。”
卡特在演講中,呼吁南海聲索國(guó)各方皆停止在南海的行動(dòng),這在美國(guó)過(guò)去官方的公開(kāi)表態(tài)中并不常見(jiàn)。就此,關(guān)友飛認(rèn)為,美國(guó)此前在南海聲索國(guó)的單方面行為上是失聲的,這次卡特提到南海各方,中方當(dāng)然希望美國(guó)在實(shí)際行動(dòng)中做到這種平衡,而不是有明顯針對(duì)中國(guó)的表現(xiàn)。
關(guān)友飛強(qiáng)調(diào)中國(guó)對(duì)島礁建設(shè)有清晰的立場(chǎng),中國(guó)的主張不會(huì)由任何一個(gè)國(guó)家來(lái)左右。這意味著,中國(guó)在南海主權(quán)島礁上的活動(dòng)不會(huì)因外界干擾而停止。“美國(guó)是否會(huì)因此采取軍事行動(dòng)?卡特在發(fā)言中多次提到和平解決,希望美國(guó)這么說(shuō),也這么做!”關(guān)友飛在記者會(huì)上表示。
在卡特發(fā)言后的提問(wèn)環(huán)節(jié),及30日上午美國(guó)參院軍事委員會(huì)主席麥凱恩的短暫記者會(huì)上,均有人挑釁性地逼美國(guó)亮出底牌,比如,“如果中國(guó)不停止南海島礁建設(shè),美國(guó)究竟能做什么”,或者是“美國(guó)已經(jīng)做出多次口頭警告,該進(jìn)入下一階段的具體行動(dòng)了”。不過(guò)無(wú)論歷史學(xué)者卡特還是鷹派麥凱恩,在強(qiáng)調(diào)美國(guó)有權(quán)力隨時(shí)在任何國(guó)際海域飛行和航行,絕不承認(rèn)中國(guó)在建島礁所擁有的主權(quán)性權(quán)利之外,并沒(méi)有做出更具體和高調(diào)的承諾。
國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授金一南認(rèn)為,整體上卡特的發(fā)言字斟句酌,相當(dāng)節(jié)制,提問(wèn)環(huán)節(jié)充分說(shuō)明了小國(guó)想通過(guò)挑起大國(guó)間的互斗獲取自己的利益,“卡特在這個(gè)面前表現(xiàn)出了清醒,他在說(shuō)明南海問(wèn)題時(shí)多次強(qiáng)調(diào)是各國(guó),而非針對(duì)中國(guó),這是對(duì)美國(guó)過(guò)去立場(chǎng)偏頗的某種修正”。
多名有數(shù)屆香會(huì)參會(huì)經(jīng)歷的學(xué)者30日在和《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者交流中均提及,比起去年赤裸裸的斗架,今年各方緩和了不少。金一南認(rèn)為,大國(guó)也是從交往中吸取教訓(xùn),去年的斗架之后,沒(méi)有人贏了,大家明白這里沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有地區(qū)共同繁榮,各國(guó)在香會(huì)上如何表現(xiàn),也是一個(gè)摸索和提升的過(guò)程。(環(huán)球時(shí)報(bào)、環(huán)球網(wǎng)記者報(bào)道 劉暢)