30日上午,緊隨美國防長卡特在第14屆香格里拉對話會上的主題發(fā)言之后,中國國防部召開了一場小型記者會,對卡特演講中涉及南海問題的表述做出了回應。
中國國防部外事辦公室主任關(guān)友飛海軍少將認為,卡特對南海問題的看法至少在三個方面表現(xiàn)得不夠全面,也不具備很強的法理性和建設(shè)性。“第一,他質(zhì)疑中方島礁建設(shè)的意圖,實際中國政府在很多場合明確闡釋了中國島礁建設(shè)的合情合法合理性,在這一點上,美方對中方的立場缺乏了解。第二呢,他談起航行自由,實際上南海航行自由歷來沒有受到任何影響,恰恰是一些媒體借助炒作美國軍機和軍艦來突出航行自由的問題,我們認為用軍事力量來突出航行自由是對國際法關(guān)于航行自由規(guī)定的一種曲解,航行自由應該是有利于經(jīng)濟發(fā)展,而不是讓自己國家的軍艦在各處存在。第三個,他對整個南海地區(qū)的經(jīng)緯的描述公正性不夠突出,南海問題始作俑者不是中國,中國是很克制的。”
卡特在演講中,呼吁南海聲索國各方皆停止在南海的行動,這在美國過去官方的公開表態(tài)中并不常見。就此,關(guān)友飛認為,美國此前在南海聲索國的單方面行為上是失聲的,這次卡特提到南海各方,中方當然希望美國在實際行動中做到這種平衡,而不是有明顯針對中國的表現(xiàn)。
關(guān)友飛強調(diào)中國對島礁建設(shè)有清晰的立場,中國的主張不會由任何一個國家來左右。這意味著,中國在南海主權(quán)島礁上的活動不會因外界干擾而停止。“美國是否會因此采取軍事行動?卡特在發(fā)言中多次提到和平解決,希望美國這么說,也這么做!”關(guān)友飛在記者會上表示。
在卡特發(fā)言后的提問環(huán)節(jié),及30日上午美國參院軍事委員會主席麥凱恩的短暫記者會上,均有人挑釁性地逼美國亮出底牌,比如,“如果中國不停止南海島礁建設(shè),美國究竟能做什么”,或者是“美國已經(jīng)做出多次口頭警告,該進入下一階段的具體行動了”。不過無論歷史學者卡特還是鷹派麥凱恩,在強調(diào)美國有權(quán)力隨時在任何國際海域飛行和航行,絕不承認中國在建島礁所擁有的主權(quán)性權(quán)利之外,并沒有做出更具體和高調(diào)的承諾。
國防大學戰(zhàn)略教研部教授金一南認為,整體上卡特的發(fā)言字斟句酌,相當節(jié)制,提問環(huán)節(jié)充分說明了小國想通過挑起大國間的互斗獲取自己的利益,“卡特在這個面前表現(xiàn)出了清醒,他在說明南海問題時多次強調(diào)是各國,而非針對中國,這是對美國過去立場偏頗的某種修正”。
多名有數(shù)屆香會參會經(jīng)歷的學者30日在和《環(huán)球時報》記者交流中均提及,比起去年赤裸裸的斗架,今年各方緩和了不少。金一南認為,大國也是從交往中吸取教訓,去年的斗架之后,沒有人贏了,大家明白這里沒有安全就沒有發(fā)展就沒有地區(qū)共同繁榮,各國在香會上如何表現(xiàn),也是一個摸索和提升的過程。(環(huán)球時報、環(huán)球網(wǎng)記者報道 劉暢)