記者昨日從國(guó)土部獲悉,自3月1日起,將全面啟用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式,包括《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》等,力爭(zhēng)到2015年年底,全國(guó)全面頒發(fā)新版證書。另外,“小產(chǎn)權(quán)房”不可能予以登記,而房地產(chǎn)稅的問題由國(guó)家依法決定。
不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華表示,《物權(quán)法》明確規(guī)定,不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù),不動(dòng)產(chǎn)證書是權(quán)利人享有不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明,證書記載的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與登記簿一致,不一致的,除有證據(jù)證明登記簿有錯(cuò)誤的外,以登記簿為準(zhǔn)。登記簿是不動(dòng)產(chǎn)登記的核心載體,由登記機(jī)構(gòu)管理;證書是權(quán)利人享有權(quán)利的法定憑證,由權(quán)利人持有。統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記簿證,十分重要,意義重大。
針對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)普遍關(guān)心的“小產(chǎn)權(quán)房”問題,王廣華強(qiáng)調(diào),不動(dòng)產(chǎn)登記是依法保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)所有人權(quán)利的法律行動(dòng),不可能登記任何不合法的東西?,F(xiàn)行法律法規(guī)明確,世界普遍實(shí)施土地用途管制,所以“小產(chǎn)權(quán)房”不可能予以登記,這樣的念頭應(yīng)該打消。
對(duì)于社會(huì)輿情上房地產(chǎn)稅問題山雨欲來之勢(shì),王廣華說,盡管不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是不動(dòng)產(chǎn)稅收的技術(shù)基礎(chǔ),但稅收問題只能根據(jù)稅法有關(guān)要求,依稅收法定原則,由國(guó)家依法決定。
王廣華指出,我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行“屬地登記”制度,具體的不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要在市、縣。職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合完成是實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的前提條件,根據(jù)全國(guó)各地職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合的最新進(jìn)展,全國(guó)有30多個(gè)市(州)、70個(gè)縣(市、區(qū))完成了職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作,基本具備了啟用新的登記簿和新版證書條件。但考慮到上述地區(qū)還要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造、登記系統(tǒng)對(duì)接、統(tǒng)一窗口設(shè)置等必要的技術(shù)準(zhǔn)備,也需要一段時(shí)間的磨合。
王廣華表示,啟用新的登記簿和新版證書的原則是“成熟一個(gè),啟用一個(gè)”,3月1日《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施時(shí),有一部分地區(qū)能夠開始啟用新的登記簿并頒發(fā)新版證書。隨著各地不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的進(jìn)一步加快,今年會(huì)有更多的地區(qū)能夠完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,陸續(xù)開始啟用新的登記簿和新版證書,力爭(zhēng)到2015年年底,全國(guó)全面頒發(fā)新版證書。
“不動(dòng)產(chǎn)登記從分散走向統(tǒng)一有一個(gè)過程,《條例》的全面實(shí)施也要有一個(gè)過程。《條例》實(shí)施后,無(wú)論是依法頒發(fā)的新版證書,還是因沒有完成職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合,不具備頒發(fā)新版證書條件,繼續(xù)頒發(fā)的各類舊版證書,以及《條例》實(shí)施前,也就是分散登記時(shí)已經(jīng)依法頒發(fā)的各類證書,都繼續(xù)有效,新版證書和舊版證書在一段時(shí)間內(nèi)并行使用。”王廣華說。
按照《條例》的有關(guān)規(guī)定,《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》記載了不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況;不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況;以及涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)和其他相關(guān)事項(xiàng)。登記簿由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的登記簿樣式自行制作使用,應(yīng)當(dāng)采用電子介質(zhì),暫不具備條件的,可以采用紙質(zhì)介質(zhì)?!恫粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證書》有單一版和集成版兩個(gè)版本,證書中記載了登記簿的主要信息。目前主要采用單一版證書?!恫粍?dòng)產(chǎn)登記證明》用于證明不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等事項(xiàng)。