四、落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),必須全黨動(dòng)手。各級(jí)黨委對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,發(fā)揮好紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門(mén)的職能作用,共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制,分解責(zé)任要明確,檢查考核要嚴(yán)格,責(zé)任追究要到位,讓責(zé)任制落到實(shí)處。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2013年1月22日)
為什么要強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任?是因?yàn)辄h委能否落實(shí)好主體責(zé)任直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。現(xiàn)在,有的黨委對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力,有的沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事,每年開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話(huà),或簽個(gè)責(zé)任書(shū)就萬(wàn)事大吉了;有的對(duì)錯(cuò)誤思想和作風(fēng)放棄了批評(píng)和斗爭(zhēng),搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣,疏于教育,疏于管理和監(jiān)督,放任一些黨員、干部滑向腐敗深淵;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部只表態(tài)、不行動(dòng),說(shuō)一套、做一套,甚至帶頭搞腐敗,帶壞了隊(duì)伍,帶壞了風(fēng)氣。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2014年1月14日)
有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對(duì)等。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門(mén),都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書(shū),做到守土有責(zé)。出了問(wèn)題,就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問(wèn)題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象!不能事不關(guān)己、高高掛起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把黨和人民事業(yè)放到什么位置上了?如果一個(gè)地方腐敗問(wèn)題嚴(yán)重,有關(guān)責(zé)任人裝糊涂、當(dāng)好人,那就不是黨和人民需要的好人!你在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,在黨和人民面前就當(dāng)不成好人,二者不可兼得。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2014年1月14日)
狠抓整改,落實(shí)主體責(zé)任。整改工作必須要跟上。一些地方發(fā)生窩案串案,有的地方成為腐敗重災(zāi)區(qū),主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任是怎么履行的?不能“新官不理舊賬”。出了事,要追責(zé)。我們有的地方、單位管理失之于寬、無(wú)能為力,主要負(fù)責(zé)人是干什么的?要履責(zé),要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)!凡是整改不力的,都要嚴(yán)肅追責(zé)。巡視整改落實(shí)的情況都要“回頭看”,要揪住不放。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話(huà)》(2014年6月26日)
五、深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”
改進(jìn)工作作風(fēng)的任務(wù)非常繁重,中央八項(xiàng)規(guī)定是一個(gè)切入口和動(dòng)員令。中央八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。“善禁者,先禁其身而后人。”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說(shuō)到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動(dòng),群眾都看在眼里、記在心上。干部心系群眾、埋頭苦干,群眾就會(huì)贊許你、擁護(hù)你、追隨你;干部不務(wù)實(shí)事、驕奢淫逸,群眾就會(huì)痛恨你、反對(duì)你、疏遠(yuǎn)你。我們的財(cái)力是不斷增加了,但決不能大手大腳糟蹋浪費(fèi)!要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣,堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》(2013年1月22日)
我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),看起來(lái)是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去,還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定?抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好,抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔(dān)心防范“四風(fēng)”的制度能不能建立起來(lái),是不是有用,是不是“稻草人”?行勝于言。比如,今年中秋節(jié)中央紀(jì)委抓月餅,看起來(lái)是小事,其實(shí)是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國(guó)慶節(jié),抓了國(guó)慶節(jié)抓新年,抓了新年抓春節(jié),抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),就這么抓下去,總會(huì)見(jiàn)效的,使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。
《在參加河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的講話(huà)》(2013年9月23日-25日)
作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性和反復(fù)性,形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。“四風(fēng)”問(wèn)題積習(xí)甚深,可謂冰凍三尺非一日之寒。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,糾風(fēng)之難,難在防止反彈。事物是不斷發(fā)展變化的,“四風(fēng)”問(wèn)題具有很強(qiáng)的變異性和傳染性,這樣的問(wèn)題消失了,那樣的問(wèn)題又會(huì)出現(xiàn)。正所謂“由儉入奢易,由奢入儉難”。目前,在一些地方和部門(mén),作風(fēng)問(wèn)題依然突出,但表現(xiàn)形態(tài)不一樣了,存在一些使歪招、打折扣、搞變通現(xiàn)象。有的樓堂館所穿上“創(chuàng)業(yè)大廈”、“研發(fā)中心”等馬甲,有的以培訓(xùn)為名行游山玩水之實(shí),有的干部紅白喜事不請(qǐng)客但收禮,有的大吃大喝轉(zhuǎn)戰(zhàn)到私人會(huì)所、農(nóng)家樂(lè)、“內(nèi)部食堂”。有的送禮和收禮穿上“隱身衣”,禮品冊(cè)、電子禮品卡等花樣繁多,利用網(wǎng)絡(luò)、快遞進(jìn)行,雙方不見(jiàn)面,十分隱蔽。還有的單位為了應(yīng)付檢查,采取無(wú)中生有、移花接木、指鹿為馬等手法,看似在表格上完成了考核指標(biāo),實(shí)際上沒(méi)有多少改變。如此等等。這就說(shuō)明,教育實(shí)踐活動(dòng)有期限,但貫徹群眾路線(xiàn)沒(méi)有休止符,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。
《在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話(huà)》(2014年1月20日)
作風(fēng)建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)。許多問(wèn)題,看起來(lái)是風(fēng)氣問(wèn)題,往深處剖析又往往是體制機(jī)制問(wèn)題。比如,解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問(wèn)題,就有大量體制機(jī)制創(chuàng)新工作要做。從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,再到農(nóng)村和社區(qū),如何構(gòu)建服務(wù)管理體系,如何整合人財(cái)物資源,如何有效采用信息化技術(shù),如何保障公平公正公開(kāi),如何提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量,都需要從體制機(jī)制上研究。要鼓勵(lì)基層大膽探索實(shí)踐,努力取得有利于從根本上解決問(wèn)題、形成長(zhǎng)效化體制機(jī)制的創(chuàng)新成果。再比如,從中央到地方,對(duì)很多作風(fēng)問(wèn)題都有一些制度性規(guī)范,但有些形同虛設(shè)、形同擺設(shè),牛欄關(guān)貓,很多作風(fēng)問(wèn)題不僅沒(méi)有遏制住,反而愈演愈烈。這些問(wèn)題,都要以釘釘子精神抓下去,一抓到底,絕不能半途而廢。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)的講話(huà)》(2014年5月9日)