海都閩南網(wǎng)訊 【核心提示】400多萬(wàn)泉州人喝水的“大水缸”——山美水庫(kù)，近日被發(fā)現(xiàn)庫(kù)區(qū)垃圾及生活污水排放（詳見(jiàn)本報(bào)20日A1版）。見(jiàn)報(bào)當(dāng)日，泉州市環(huán)保局即派人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，南安九都鎮(zhèn)等也積極整治庫(kù)區(qū)環(huán)境。昨日下午，記者第三次走訪庫(kù)區(qū)發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)清除運(yùn)走垃圾后，庫(kù)區(qū)大部分垃圾問(wèn)題得到解決。

　　短期來(lái)說(shuō)，針對(duì)水庫(kù)環(huán)境，九都鎮(zhèn)政府提出三個(gè)方案：由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭籌建巡邏隊(duì)，定期巡邏；加強(qiáng)監(jiān)管企業(yè)，整改不到位的堅(jiān)決關(guān)閉；庫(kù)區(qū)環(huán)境納入村干部的選舉考評(píng)。

　　長(zhǎng)效方案，環(huán)保局部門等已督促垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠等加快建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)都可投用；水庫(kù)的生態(tài)護(hù)岸及污水處理示范工程也預(yù)計(jì)5月動(dòng)工。

　　【進(jìn)展】

　　泉州市環(huán)保局當(dāng)日派人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　本報(bào)報(bào)道見(jiàn)報(bào)當(dāng)日，泉州市環(huán)保局鄭局長(zhǎng)就對(duì)記者表態(tài)，山美水庫(kù)遭受一定污染的問(wèn)題不可否認(rèn)。

　　鄭局長(zhǎng)說(shuō)，他當(dāng)天上午就看到了本報(bào)報(bào)道，記者從九都鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)拍回的照片顯示，確實(shí)有水質(zhì)受污染的問(wèn)題。20日下午，泉州市環(huán)保局生態(tài)科工作人員到南安市九都鎮(zhèn)及周邊地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，排查周邊企業(yè)是否偷排污水，企業(yè)手續(xù)是否合法完整等。

　　鄭局長(zhǎng)表示，九都鎮(zhèn)附近規(guī)劃有污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施，但尚未建成。山美水庫(kù)庫(kù)容龐大，水庫(kù)水質(zhì)本身有自凈功能。為保護(hù)泉州人的水缸，去年晉江上游已關(guān)閉一千多家企業(yè)。泉州市2014年將建成國(guó)家生態(tài)城市，所以包括附近片區(qū)農(nóng)村連片整治工程在內(nèi)的項(xiàng)目都是很重要的。環(huán)保部門將根據(jù)此次調(diào)查情況安排下一步的整治計(jì)劃。

　　水庫(kù)管理處水質(zhì)符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)此前垃圾和污水排放，是否會(huì)影響水質(zhì)，水質(zhì)指標(biāo)是否仍能達(dá)標(biāo)？

　　20日，記者再次來(lái)到庫(kù)區(qū)走訪。在參觀水庫(kù)安全監(jiān)控調(diào)度中心及水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心時(shí)，山美水庫(kù)管理處王逸民主任介紹說(shuō)，扣除總氮外，水庫(kù)水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)屬合格，水質(zhì)達(dá)II-III類標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但含氮總量（富營(yíng)養(yǎng)化的重要指標(biāo)）一直偏高，這是山美水庫(kù)的老問(wèn)題。最新的在線監(jiān)測(cè)顯示總氮為2.05mg/l，綜合評(píng)定處于劣Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　王逸民解釋，岸邊固體垃圾對(duì)水質(zhì)影響并不明顯，排放的生活污水則會(huì)一定程度污染水質(zhì)，影響總氮含量。他說(shuō)，近幾年的數(shù)據(jù)顯示，水庫(kù)水質(zhì)總氮含量處于下降趨勢(shì)，但下降速度緩慢。

　　記者還從水利部門獲悉，山美水庫(kù)流域有3億多立方庫(kù)容水量，水體有自凈能力，上游流入一些污水，影響尚不算太大。目前水污染指標(biāo)中，僅總氮仍超標(biāo)，水庫(kù)水質(zhì)基本處于中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。

　　九都鎮(zhèn)政府組織200多人清垃圾見(jiàn)報(bào)后，南安各相關(guān)部門也立即展開(kāi)了清理。

　　20日中午，南安市環(huán)保局局長(zhǎng)黃立新、南安市九都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)侯洲洋、環(huán)保分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)李斯奕等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)到報(bào)道所述的污水直排口和垃圾堆處，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

　　走訪中，工作人員證實(shí)，管排污水多為生活污水，堆放垃圾多集中在宿舍樓群、廠房外墻等區(qū)域。黃立新局長(zhǎng)當(dāng)即協(xié)調(diào)九都鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要求立即組織人員進(jìn)行清理。

　　時(shí)隔3天后，昨日中午，記者再次走訪庫(kù)區(qū)發(fā)現(xiàn)，之前報(bào)道的部分區(qū)域垃圾已被清理干凈，不過(guò)污水暫時(shí)仍未處理。據(jù)悉，連日來(lái)，九都鎮(zhèn)政府組織200多人清理，共清理出20部農(nóng)用車的垃圾，垃圾基本清理完畢，還將繼續(xù)檢查和清理其他角落的垃圾。

　　【釋疑】

　　15公里庫(kù)區(qū)是居民區(qū)監(jiān)控巡查有死角盲區(qū)

　　客觀條件，是影響山美水庫(kù)庫(kù)區(qū)和水域環(huán)境的一大因素。

　　九都鎮(zhèn)分管李副鎮(zhèn)長(zhǎng)介紹，山美水庫(kù)庫(kù)岸線長(zhǎng)達(dá)80多公里，而九都鎮(zhèn)有10個(gè)村落，多達(dá)1萬(wàn)余名居民幾乎全部沿庫(kù)而住，占據(jù)了庫(kù)岸線15公里。企業(yè)、居民排放的多是生活污水，垃圾則以生活廢品為主。

　　對(duì)于污水直排，他解釋說(shuō)，九都鎮(zhèn)沒(méi)有污水處理廠，但鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)均被要求設(shè)置污水處理設(shè)施，如曝氧池、生物氧化塘等，污水已經(jīng)簡(jiǎn)單處理。但鎮(zhèn)內(nèi)原有市政設(shè)施無(wú)法完成生活污水、降水等分流，加上沿線居民分散，所以部分污水只能直排。

　　生活垃圾問(wèn)題，則是因?yàn)椴糠志用癍h(huán)保意識(shí)薄弱，亂丟垃圾現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生；此外，受地形影響，垃圾分布地帶多為靠近水庫(kù)的墻垣邊角。對(duì)此，泉州市山美水庫(kù)管理處王逸民主任解釋，庫(kù)區(qū)有安裝電子監(jiān)控設(shè)備，但記者當(dāng)日所發(fā)現(xiàn)的垃圾堆并不在電子監(jiān)控范圍內(nèi)，一些衛(wèi)生死角只能靠人員巡查，而人員巡查也有盲區(qū)。

　　據(jù)介紹，管理處每?jī)扇於紩?huì)組織工作人員，分庫(kù)面和路面巡查。此前，庫(kù)區(qū)周圍亂丟垃圾現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管理處也多次聯(lián)系當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府處理，但環(huán)境時(shí)有反彈；同時(shí)，庫(kù)岸線較長(zhǎng)，管理處沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，管理較困難。

　　【短期如何改進(jìn)？】

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭巡查納入村干部選舉考評(píng)

　　治理山美水庫(kù)庫(kù)區(qū)的污染，首先得整治庫(kù)區(qū)村民環(huán)境生態(tài)，改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　此次，九都鎮(zhèn)分管環(huán)保的李副鎮(zhèn)長(zhǎng)提出方案：首先，鎮(zhèn)政府將籌建一個(gè)衛(wèi)生巡邏隊(duì)，同時(shí)成立環(huán)境整治小組，包括由鎮(zhèn)長(zhǎng)在內(nèi)的3到4名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，村委1到2名人員配合進(jìn)行巡查，每周兩次。其次，針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)11家企業(yè)，開(kāi)會(huì)落實(shí)環(huán)保問(wèn)題，對(duì)于問(wèn)題企業(yè)，采取罰款等督促整改，逾期不予處理衛(wèi)生問(wèn)題者，由鎮(zhèn)政府報(bào)至市環(huán)保局，仍無(wú)法整改落實(shí)后，關(guān)閉企業(yè)。最后，鎮(zhèn)政府采取考評(píng)機(jī)制，對(duì)10個(gè)村的干部落實(shí)環(huán)境責(zé)任；制定專門針對(duì)村級(jí)的考評(píng)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題村扣分處罰，連續(xù)兩次被點(diǎn)名批評(píng)且不能脫帽的村（居）兩委、村包片責(zé)任人，將被取消下一屆村黨支部（黨委）、村委會(huì)委員候選人資格，同時(shí)不得聘任為村干部。

　　南安市環(huán)保局局長(zhǎng)黃立新也表示，將協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，繼續(xù)將加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的監(jiān)管工作。

　　【探討長(zhǎng)效方案】

　　垃圾中轉(zhuǎn)站6月建成污水處理系統(tǒng)年內(nèi)投用

　　山美水庫(kù)的問(wèn)題由來(lái)已久，也長(zhǎng)期被媒體關(guān)注。此前，庫(kù)區(qū)已有了建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠的長(zhǎng)效處置方案。

　　黃立新局長(zhǎng)說(shuō)，環(huán)保局將督促當(dāng)?shù)匾?guī)范現(xiàn)有垃圾設(shè)施，包括設(shè)立鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站；此外，督促現(xiàn)有項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，原預(yù)計(jì)在今年第三季度完成的垃圾中轉(zhuǎn)站，爭(zhēng)取在今年6月前就投入使用。而對(duì)于污水，環(huán)保局也將督促污水搜集管網(wǎng)建設(shè)，以加快進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年底即可建成。

　　他說(shuō)，排污的配套設(shè)施、九都鎮(zhèn)的污水管，已先于污水處理廠建設(shè)，一旦北翼污水處理廠建成，整個(gè)排污體系年內(nèi)可立即使用。

　　此外，九都鎮(zhèn)李副鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)，鎮(zhèn)政府還將在周邊建設(shè)三處的生物氧化塘，對(duì)生活污水進(jìn)行處理后排放。

　　生態(tài)護(hù)岸及污水處理示范工程預(yù)計(jì)5月動(dòng)工

　　山美水庫(kù)管理處王逸民主任表示，目前已先后制定了《山美水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃》、《山美水庫(kù)流域水源地水污染防治規(guī)劃》，開(kāi)展水庫(kù)流域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目的前期建設(shè)。

　　泉州市發(fā)改委已對(duì)該項(xiàng)目審批立項(xiàng)，泉州市政府已發(fā)函省水利廳，工程概算總投資10484萬(wàn)元，計(jì)劃分三期實(shí)施，爭(zhēng)取列為全國(guó)水資源綜合試點(diǎn)項(xiàng)目之一。為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，泉州市水利局?jǐn)M投資500萬(wàn)元先行實(shí)施水庫(kù)流域水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目（一期）——壩區(qū)生態(tài)護(hù)岸及污水處理示范工程，目前已完成岸線測(cè)量，預(yù)計(jì)今年5月動(dòng)工。

　　另外，發(fā)揮水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的作用，對(duì)五個(gè)參數(shù)指標(biāo)24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。同時(shí)，建立水庫(kù)與庫(kù)區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)形式，每年召開(kāi)兩次專題會(huì)，溝通和解決水資源和水環(huán)境管理中存在的問(wèn)題。

　　最后，管理處每年投入近數(shù)十萬(wàn)元聘請(qǐng)專業(yè)打撈隊(duì)打撈庫(kù)面水葫蘆和漂浮物，確保水質(zhì)安全；投放白鰱、鳙鰱魚苗近300萬(wàn)尾/年，通過(guò)魚類的生態(tài)調(diào)節(jié)，減輕水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化。

　　將呼吁從下游資金補(bǔ)償中專門劃撥資金

　　王逸民主任說(shuō)，根除水庫(kù)庫(kù)區(qū)污染問(wèn)題，仍需得到泉州市委政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的重視。

　　他介紹，2012年該流域的下游補(bǔ)償上游資金，將由1億元提高至2億元，以作為水環(huán)境保護(hù)區(qū)、流域上游地區(qū)的生態(tài)保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。他建議，從這筆資金中專門劃撥一部分資金，用于山美水庫(kù)水資源管理與保護(hù)，并加大對(duì)上游生態(tài)縣市的補(bǔ)償力度，促使其加強(qiáng)垃圾處理廠、污水處理廠設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)污染治理，同時(shí)改善入庫(kù)河流的周邊環(huán)境，從源頭上杜絕水污染，改善水質(zhì)。（本網(wǎng)記者 史國(guó)亮 吳月芳 吳佳弘 田米 呂波）